- Đối với phương phỏp xỏc định định mức chi theo học sinh cú ưu điểm đảm bảo đủ ngõn sỏch chi thường xuyờn cho cỏc trường; Đối với khu vực giỏo dục đào tạo đó
2.3.2. Những nguyờn nhõn chủ yếu
- Cỏc cấp chớnh quyền địa phương chưa thực hiện cải cỏch hành chớnh một cỏch đồng bộ, chưa mạnh dạn phõn cấp quản lý ngõn sỏch cho ngành giỏo dục. Đội ngũ cỏn bộ quản lý tài chớnh ngõn sỏch của Ngành giỏo dục - đào tạo cũng chưa đủ mạnh về chuyờn mụn, nghiệp vụ để cú thể đảm đương việc quản lý Tài chớnh một cỏch toàn diện, nhất là đội ngũ cỏn bộ kế toỏn ở cấp cơ sở (Cấp trường và cấp Phũng Giỏo dục - Đào tạo - đào tạo)
- Mạng lưới trường học chưa được qui hoạch hoàn chỉnh, hệ thống cỏc trường lớp cũn phõn tỏn. Qui chế thành lập trường chưa chặt chẽ dẫn đến việc mở trường lớp tràn lan tại cỏc địa phương (nhất là đối với khối đào tạo). Với cỏc đối tượng đầu tư phõn tỏn như trờn, cựng với nguồn ngõn sỏch nhà nước cũn hạn hẹp đó gõy nhiều khú khăn cho cụng tỏc quản lý ngõn sỏch của ngành.
- Việc tớnh toỏn và phõn bổ ngõn sỏch chưa cú căn cứ khoa học vững chắc; nhiều chế độ, chớnh sỏch, định mức khụng phự hợp, chậm được sửa đổi. Cấp phỏt và điều hành ngõn sỏch quỏ chi tiết và mỏy múc.
- Chớnh sỏch huy động nguồn lực ngoài ngõn sỏch nhà nước chưa được phỏp chế húa. Cỏc chế độ, cỏc qui định về quản lý tài chớnh cũn chưa đầy đủ, đặc biệt là quản lý tài chớnh ngõn sỏch đối với cỏc cơ sở giỏo dục - đào tạo ngoài cụng lập, dẫn đến tỡnh trạng lộn xộn trong quản lý, thu chi gõy thắc mắc và khiếu kiện, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giảng dạy và học tập của nhà trường.
- Việc kiểm tra, thanh tra quản lý và sử dụng ngõn sỏch giỏo dục - đào tạo cũn chưa thường xuyờn, cũn mang nặng tớnh hỡnh thức, định kỳ. Cỏn bộ chuyờn mụn quản lý tài chớnh ngõn sỏch của ngành chưa được quan tõm thỏa đỏng trong việc bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ. Tỡnh trạng quản lý tài chớnh bằng phương phỏp "thủ cụng" cũn phổ biến nhất là đối với cỏc trường phổ thụng, việc sử dụng mỏy vi tớnh trong quản lý tài chớnh cũn hết sức hạn chế.
Chương 3
phương hướng, giải phỏp tiếp tục đổi mới quản lý ngõn sỏch giỏo dục - đào tạo ở