c) Điều kiện kinh tế xã hộ
3.2.2. Xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp, nông thôn
Cần có sự đầu tư trọng điểm và đồng bộ để khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên của nông nghiệp, tập trung đầu tư cho kết cấu hạ tầng, thủy lợi, giao thông, điện... và khoa học kỹ thuật.
- Trong đầu tư phát triển sản xuất cần tạo ra mô hình sản xuất và đầu tư theo mô hình sản xuất và dự án sản xuất (kể cả đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách, tín dụng và nguồn khác...). Khuyến khích và mở rộng các mô hình sản xuất cây, con, sản xuất công nghiệp, dịch vụ phát triển nông nghiệp có hiệu quả.
- Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật theo thứ tự ưu tiên, tập trung dồn sức cho những công trình, những khâu trung tâm then chốt, không dàn đều manh mún hiệu quả thấp, đặc biệt ưu tiên cho đầu tư thủy lợi.
Động viên và huy động mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển, trước hết huy động nguồn lực nông nghiệp có quy chế huy động vốn đóng góp của dân (kể cả vốn góp bằng tiền và bằng sức lao động) cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở các xã, thị trấn theo nguyên tắc công khai tự nguyện. Đối với đầu tư thủy lợi, nhà nước tập trung đầu tư các công trình đầu mối như công trình ngăn mặn, công trình ngọt hóa, công trình thoát lũ biển Tây... Dân đầu tư các công trình vừa và nhỏ, đặc biệt là công tác thủy lợi nội đồng. Cần tranh thủ các nguồn vốn của trung ương đối với công trình này và các chương trình khác cho nông nghiệp như chương trình 773, dự án 5 triệu ha rừng, các dự án đầu tư cho vùng nông thôn, cần lồng ghép các chương trình mục tiêu trong các dự án cho hiệu quả hợp lý.
- Đối với ngân sách tỉnh hàng năm cần tăng tỷ trọng đầu tư nông nghiệp. Đối với nguồn tín dụng tỉnh cũng tập trung nhiều hơn cho nông nghiệp nông thôn, tổ chức cho
vay theo chương trình, dự án và các mô hình kinh tế, tăng cường vốn cho vay trung và dài hạn trên các lĩnh vực như cải tạo vườn tạp, trồng mía, dứa... cho vay theo phương thức trả chậm tăng cường kiểm soát sử dụng vốn sao cho vốn sử dụng đúng mục đích.
Xây dựng nâng cấp và hỗ trợ phát triển các cơ sở, các nông dân sản xuất, giống thương phẩm (kể cả giống cây trồng, vật nuôi) cung cấp cho các hộ nông dân sản xuất, khuyến khích giúp đỡ các thành phần tham gia sản xuất giống cây trồng vật nuôi thú y, bảo vệ thực vật, hình thành các tổ đội làm dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y với nhiều hình thức dịch vụ khoán gọn, dịch vụ từng khâu... Tăng cường năng lực theo dõi, dự báo sâu
bệnh ở
địa phương.
- Cấp nước: Tổ chức đội dịch vụ thủy nông xã, ấp quản lý, khai thác các công trình thủy lợi nhỏ và hướng dẫn bà con nông dân làm thủy lợi nội đồng, hỗ trợ các hộ, cơ sở cho thuê tư liệu sản xuất, máy kéo, máy nông nghiệp, máy sấy, máy suốt lúa... Nâng dần tỷ lệ cơ giới hóa nông nghiệp.
-Thông tin liên lạc: Thành lập các trung tâm thông tin khuyến nông, khuyến ngư, tổ chức thông tin hướng dẫn kỹ thuật, các loại giống mới, nhu cầu thị trường... Tạo điều kiện giúp các hộ các thành phần kinh tế chủ động bố trí kế hoạch sản xuất... Tiếp tục mở rộng các dịch vụ bưu chính viễn thông, dự kiến doanh thu bưu chính viễn thông vùng sản xuất nông nghiệp năm 2000 là 51,3 tỷ đồng và năm 2010 là 235 tỷ đồng.
- Vận tải: Phát triển đồng bộ giữa giao thông và vận tải. Hình thành các tổ đội quản lý bảo dưỡng đường giao thông, hỗ trợ các hộ trong khu vực nông nghiệp mua sắm các phương tiện vận tải.
- Tài chính tín dụng: Thu ngân sách nông nghiệp ngày một tăng, năm 1998 thu ngân sách đạt 298,8 tỷ đồng chiếm 38% tổng thu ngân sách của tỉnh, dự kiến năm 2010 tổng thu ngân sách khoảng 1.900 tỷ đồng bằng 50% tổng thu ngân sách toàn tỉnh.
Đẩy mạnh hoạt động tín dụng, mở rộng cả về nguồn vốn, phạm vi và hình thức hoạt động. Cho nông dân vay vốn với lãi suất ưu đãi, thủ tục đơn giản để phát triển kinh
tế hộ gia đình, phát triển chăn nuôi, trồng trọt, dịch vụ nông nghiệp. Cần linh hoạt về mức vay, thủ tục vay, biện pháp thế chấp, tín chấp và phương thức cho vay.