3. Cơ cấu tổ chức của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng
3.1. Phòng Quản lý đô thị
Phòng Quản lý đô thị là cơ quan chuyên môn trực thuộc và chịu sự chỉ đạo, trực tiếp, toàn diện của UBND Quận, sự chỉ đạo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Sở Xây dưng Hà Nội.
Chức năng của Phòng
Giúp UBND thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch, xây dựng, kiến trúc, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường đô thị, công viên cây xanh, chiếu sáng, rác thải, bến bãi đỗ xe đô thị).
Nhiệm vụ của phòng: quản lý xây dựng, cơ sơ hạ tầng, quy hoạch kiến trúc, nhà ở… trong đó, em xin làm rõ chức năng quản lý xây dựng của phòng quản lý đô thị như sau:
+ Thụ lý hồ sơ cấp phép xây dựng, hồ sơ cấp phép đào đường, hè phố, hồ sơ cấp phép sử dụng tạm thời hè đường trình UBND Quận quyết định theo phân cấp của UBND Thành phố.
+ Phối hợp Thanh tra chuyên ngành, Công an Quận và UBND phường kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ và sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thật đô thị, phối hợp kiểm tra quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.
+ Kiểm tra các chủ đầu tư thực hiện đúng trình tự, thủ tục xây dựng cơ bản
+ Quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, quản lý hồ sơ tài liệu khảo sát, thiết kế xây dựng, hồ sơ haòn công các công trình thuộc thẩm quyền quản lý của UBND Quận. Hướng dẫn lập Dự án đầu tư, báo cáo kinh tế
kỹ thuật các công trình xây dựng, thẩm định Thiết kế cơ sở, Thiết kế bản vẽ thi công các công trình được Thành phố phân cấp.
Công tác cấp GPXD của phòng Quản lý đô thị quận Hoàng Mai.
Để tăng cường công tác quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng- đô thị trên địa bàn quận, để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân khi xin cấp GPXD nhà ở riêng lẻ. Phòng đã tham mưu UBND Quận có các văn bản 379/HĐ- UBND ngày 26/6/2008; 646/UBND-XD ĐT hướng dẫn UBND các Phường và các chủ đầu tư thực hiện theo Quyết định 79/2007/QĐ- UB về cấp GPXD, cấp phép tạm các công trình xây dựng.
Hồ sơ thụ lý đảm bảo vượt thời gian theo quy định, công tác tiếp dân nhận hồ sơ và trả kết quả GPXD được thực hiện tại bộ phận Cải cách hành chính của Văn phòng UBND Quận. Tại bộ phận Cải cách hành chính một cửa đã niêm yết công khai: Lịch tiếp dân, nội dung quy định về thủ tục, trình tự hồ sơ xin cấp GPXD, các loại lệ phí phải nộp.
Cán bộ tiếp dân hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo, đầy đủ, thái độ lịch sự đúng mực, không gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân. Trong công tác quản lý cấp phép xây dựng không để hồ sơ tồn đọng, những trường hợp vướng mắc không giải quyết được (vướng mắc về quy hoạch, về tranh chấp đất đai…) Phòng đều tham mưu co UBND Quận trả lời các chủ đầu tư bằng văn bản.
Một số trường hợp phát sinh khiếu nại của chủ đầu tư hoặc các hộ liền kề khi cấp GPXD Phòng phối hợp chặt chẽ với UBND Phường, Thanh tra xây dựng giải quyết dứt điểm, kịp thời và có văn bản trả lời theođúng quy định
của pháp luật.
Thẩm quyền cấp GPXD đối với các dự án có cấp công trình cấp 2 trở xuống UBND Quận đã chỉ đạo phòng chuyên môn bố trí cán bộ chuyên viên đủ năng lực và kinh nghiệm thụ lý hồ sơ. UBND Quận đã cấp một số dự án: Điểm đỗ xe Kim Ngưu 2, khu nhà ở 409 Tam Trinh phường Hoàng Văn Thụ, Trạm
xăng dầu Sơn Hậu- Định Công, nhà văn phòng Định Công, Nhà văn phòng công ty Lâm Sản- Giải Phòng- phường Giáp Bát.
Căn cứ điều lệ Quản lý quy hoạch chi tiết Quận Hoàng Mai được Thành Phố phê duyệt xác định các khu vực cấm và hạn chế xây dựng, các khu vực phát triển đô thị, các khu vực cấp phép xây dựng tạm, các khu vực cấp phép xây dựng ổn định lâu dài.
Tạo điều kiện để nhân dân đầu tư xây dựng nhà theo quy hoạch và quy định của Thành Phố. Với đặc thù của một Quận mới thành lập, từ trước có những huyện không phải xin phép xây dựng thì nay việc này là bắt buộc, việc phổ biến cho dân hiểu tầm quan trọng của việc xin GPXD là cần thiết đảm bảo quy hoạch xây dựng nói chung của một Quận.