Trong nền kinh tế sản xuất hàng hoá, thị trờng giá cả là một trong những yếu tố cos tính chất quyết định đối với quá trình sản xuất.
Gía cả là một yếu tố mà các nhà sản xuất kinh doanh quan tâm, bên cạnh đó hộ nông dân là ngời sản xuất ra nông sản hàng hoá cũng phải xem xét biến động giá để có kế hoạch sản xuất nhiều hay ít sản phẩm cung cấp cho thị trờng. Mấy năm gần đây do sự phát triển của cơ sở hạ tầng cho nên việc giao lu buôn bán nông sản giữa cacs vùng trong tỉnh và cả nớc phát triển mạnh, tạo ra nhiều triển vọng mới cho sự phát triển nông nghiệp của phờng theo hớng sản xuất hàng hoá.
Mặt khác cùng với sự phát triển của xã hội thì nhu cầu của ngời tiêu dùng các nông sản phẩm đòi hỏi chất lợng phải cao, an toàn, sạch sẽ, cũng là động lực thúc đẩy cho hộ nông dân phát triển nông nghiệp, đầu t vào sản xuất cho ra những sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao, đem lại thu nhập ổn định cho ngời nông dân. Do vậy mấy năm gần đây đời sống ngời nông dân trong phờng đã tăng lên.
Gía cả các yếu tố đầu vào cũng nh giá cả nông sản hàng hoá đầu ra không ổn định, nó cũng tác động rất lớn trực tiếp đến hiệu quả kinh tế và thu nhập của nông hộ. Do vậy nhà nớc cần có các chính sách can thiệp để bình ổn giá cả trên thị trờng : nh trợ giá đối với các sản phẩm đầu vào, đầu ra cho sản xuất, quy hoạch vùng trồng từng loại cayy cho hiệu quả kinh tế cao nhất, chính sách bao tiêu sản phẩm cho ngời nông dân tránh tình trạng bị t thơng ép giá.
Qua bảng 15 cho ta thấy giá cả các yếu tố đầu vào bình quân qua 3 năm là ổn định và có tăng chút ít, song so với mức tăng bình quân của giá cả nông sản 3 năm là thấp hơn. Điều này có thuận lợi cho nông dân đầu t vào sản xuất sẽ thu đợc lợi nhuận cao hơn, ổn định yên tâm đầu t.
Bảng 15. giá cả một số yếu tố đầu vào - đầu ra qua 3 năm (1999 – 2001) Chỉ tiêu Đơn vịtính 1999 2000 2001 So sánh(%) 2000/ 1999 2001/ 2000 BQ 1. Gía đầu vào
- Đạm 1000đ/kg 2,2 2,3 2,3 104,54 100 102,27 - Lân 1000đ/kg 1,05 1,1 1,1 104,76 100 102,38 - Ka li 1000đ/kg 2,5 2,5 2,5 100 100 100 * Một số loại thuốc bảo vệ thực vật - Phurioan 1000đ/lọ 8,5 8,5 8,5 100 100 100 - Bazan 1000đ/túi 2,8 2,8 2,8 100 100 100 - Khô vằn TQ 1000đ/túi 1,4 1,4 1,4 100 100 100 - Dipteriet 1000đ/lạng 2,0 2,0 2,0 100 100 100 2. Gía cả một số nông sản phẩm - Thóc 1000đ 170 145 200 85,29 137,93 111,61 - Khoai tây 1000đ 120 130 120 108,33 92,30 100,31 - Khoai lang 1000đ 50 50 50 100 100 100 - Hành tây 1000đ 120 130 130 108,33 100 104,16 - Hành ta 1000đ 170 170 180 100 105,88 102,94 - Ngô 1000đ 160 170 180 106,25 105,88 106,06 - Rau 1000đ 100 100 100 100 100 100 4.1.2.6. Các chính sách của nhà nớc.
Hiện nay các chính sách của nhà nớc còn cha đồng bộ, hiệu lực của các chính sách không cao. Các chính sách về ruộng đất triển khai thực hiện chậm.Mặc dù ở phờng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông dân đã đợc các cơ quan ban ngành có liên quan thực hiện xong 100% diện tích ,giúp cho ngời nông dân yên tâm sản xuất trên mảnh ruộng của mình.
lại mang tính chất thời vụ, phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết khí hậu, quá trình đầu t đến thu hồi vốn dài và có nhiều rủi ro. Do vậy ngời nông dân gặp nhiều khó khăn trong sản xuất, thiếu vốn để mở rộng sản xuất theo quy mô trang trại tập trung.
- Chính sách bảo trợ và bảo hộ cho sản xuất nông nghiệp chậm hình thành. Hệ thống khuyến nông để đa tiến bộ khoa học kỹ thuật đến với hộ nông dân còn chậm, cha đáp ứng kịp theo nhu cầu tiêu thụ sản phẩm tốt của thị trờng.
4.2. Phơng hớng và một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng caohiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác của phờng Cẩm Th- hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác của phờng Cẩm Th- ợng .
4.2.1. Phơng hớng nâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác .
-Phơng hớng nâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác ở nớc ta nói chung và ở phờng Cẩm Thợng nói riêng phải xuất phát từ những quan điểm đúng đắn , hợp lý với quan điểm chung trong chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội của đất nớc.
-Thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hớng tăng nhanh diện tích các cây trồng có giá trị kinh tế hàng hoá cao ,ra sức mở rộng diện tích canh tác , đẩy mạnh thâm canh tăng vụ , đa giống mới có năng suất cao chất lợng tốt vào sản xuất .
-Nâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác với các chỉ tiêu thu nhập hỗn hợp và lợi nhuận /ha ngày một tăng , góp phần nâng cao đời sống của ngời dân , thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển .
-Sử dụng đất canh tác có hiệu quả kinh tế phải gắn liền với vấn đề bảo vệ môi trờng sinh tháI, nâng cao độ phì nhiêu cho đất.
-Để thực hiện đợc phơng hớng trên, mục tiêu của Đảng bộ phờng Cẩm Thợng đã đặt ra nh sau:
bảng 16: mục tiêu phát triển kinh tế năm 2003
Chỉ tiêu Đơn vị
1. Diện tích cây vụ đông ha 44,1 50 2.Hệ số sử dụng ruộng đất Lần 2,34 2,5 3. Năng suất cây trồng
- Lúa xuân Tạ/ha 55 60
- Lúa mùa Tạ/ha 50 55
- Hành ta Tạ/ha 90 130-150
-Hành tây Tạ/ha 200 250-270
-Khoai tây Tạ/ha 120 150-180
4. Gía trị sản xuất /ha CT 1000Đ 25.860 30.000
4.2.2. Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế sửdụng đất canh tác ở phờng Cẩm Thợng . dụng đất canh tác ở phờng Cẩm Thợng .
4.2.2.1. Giải pháp thứ nhất : Xác định công thức luân canh thích hợp cho từng loại hộ . cho từng loại hộ .
Trên cơ sở đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác ở các vùng sinh tháI của phờng , căn cứ vào mục tiêu chuyển dịch cơ cấu cây trồng của ph- ờng, chúng tôi xác địng công thức luân canh cho các vùng của từng nhóm hộ ở phờng nh sau:
Bảng 17: xác định công thức luân canh cho từng loại hộ năm 2003
Công thức luân canh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Toàn phờng Hộ khá Hộ trung bình Hộ nghèo DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 1.LX-LM-KT 90,3 39 55 45,8 25 34,3 10,3 27,1 2.LX-LM-HTây 82 35 50 41,7 25 34,3 7 18,4 3.LX-LM-HTa 13 6 8 6,7 5 6,8 4.LX-LM-Rau 5 2 3 4,1 2 5,3 5.LX-LM-KLang 5 2 2 2,7 3 7,9 6.LX-LM-NGô 10 4 3 4,1 7 18,4
Cộng 231 100 120 100 73 100 38 100 -Đối với hộ khá có điều kiện về vốn , vật t ,kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất . Cần đa các loại giống có năng suất cao, chịu đầu t chi phí thâm canh lớn nh các giống lúa lai , giống lúa đặc sản nh nếp thơm , tẻ thơm , khoai tây hạt , hành tây để tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao , tăng hiệu quả kinh tế và tăng hệ số sử dụng đất canh tác.
-Đối với hộ trung bình : họ cha khai thác hết đợc tiềm năng đất đai, cho nên trong thời gian tới cần phải nhanh chóng tìm ra một số biện pháp kỹ thuật nh phổ cập giống cấp I và tiến tới chủ động sản xuất giống tại chỗ để giảm bớt chi phí cho hộ và đảm bảo độ thuần giống cao , phòng trừ sâu bệnh , sử dụng hợp lý phân bón , nắm vững tính năng tác dụng của các loại thuốc trừ sâu, bệnh , phát hiện kịp thời và phun phòng trừ đúng lúc, đúng cách. Bón phân chăm sóc cây trồng đúng thời kỳ sinh trởng để nâng cao hiệu quả kinh tế , đảm bảo năng suất cao nhất cho cây trồng . Từng bớc đa các loại giống cây trồng có giá trị kinh tế cao và trồng một số loại rau có giá trị xuất khẩu nh cải sa lát…
-Đối với hộ nghèo: Do thiếu vốn để sản xuất , trình độ thâm canh còn hạn chế , không mạnh dạn trong đầu t và cậm tiếp thu các tiến bộ mới về khoa học kỹ thuật , giống mới. Cần có các chính sách để cho các hộ ổn định cuộc sống, từng bớc đa khoa học kỹ thuật đến với từng hộ , tạo diều kiện cho họ vay vốn . Trớc mắt áp dụng các công thức luân canh có chi phí đầu t thấp song giá trị gia tăng trên chi phí bỏ ra lớn và yêu cầu kỹ thuật không khắt khe. Mở rộng hiệu tính trồng các cây truyền thống có hiệu quả kinh tế cao để nâng cao hệ số sử dụng đất , tạo việc làm và tăng thu nhập cho họ.
Hiện nay có các chính sách khuyến nông của Nhà nớc , các hộ có điều kiện để tiếp thu các giống mới . Vấn đề còn lại là kỹ thuật gieo trồng, sự chịu khó của các nông hộ, chăm sóc và đầu t vốn có kịp thời để cho các hộ mua sắm vật t chăm sóc đúng thời kỳ sinh trởng của cây tạo năng suất cao nhất . Các giống cây trồng thích hợp ngoài giống lúa thuần năng suất cao, cây vụ đông nên đa các loại rau thơm , khoai tây vào sản xuất .
4.2.2.2. Giải pháp thứ hai: Bố trí công thức luân canh trên từng loạiđất . đất .
Thực hiện quy hoạch lại đất đai canh tác trên từng tiểu vùng kinh tế. Từ đó làm cơ sở để bố trí hợp lý cây trồng trên đất canh tác, xây dựng các công thức luân canh hợp lý. Phờng cần có sự nghiên cứu đánh giá sâu hơn về chất l- ợng, tiềm năng của đất canh tác và kết hợp nghiên cứ đặc điểm sinh thái, sinh trởng và phát triển của từng cây trồng. Từ đó đa ra hệ thống cây trồng và công thức luân canh hợp lý.
Bảng 18: xác định công thức luân canh trên từng loại đất năm 2003.
Công thức luân canh Diện tích (ha) Cơ cấu (%) I. Đất cao (57,27%) 132,3 100 1. Lx –Lm –khoai tây 90,3 68,3 2. Lx-Lm- hành tây 32 24,2 3. Lx-Lm- hành ta 5 3,75 4. Lx-Lm- Rau 5 3,75 II. Đất vàn (31,6%) 73 100 1. Lx-Lm- khoai lang 5 6,8 2. Lx-Lm- hành tây 50 68,5 3. Lx-Lm- hành ta 8 10,9 4. Lx-Lm- Ngô 10 13,8 III. Đất trũng (11,13%) 25,7 100 1. Lx-Lm-Cá 25,7 100 Cộng 231 100
- Trên đất cao : Hiện có 4 công thức luân canh đang đợc áp dụng với các nhóm hộ, trong đó 3 công thức là 3 vụ/năm. Để nâng cao không ngừng hiệu quả kinh tế của chúng cũng nh để nâng cao tính tơng hỗ trong hệ thống, tính hợp lý trong việc bảo vệ môi trờng sinh thái, tăng độ phì cho đất, chúng tôi xây dựng một công thức luân canh 3 vụ/năm, trong đó vụ mùa trồng lúa mùa sớm để chuẩn bị địa bàn cho các cây vụ đông.
Vụ đông đa các giống cây có giá trị kinh tế cao, đáp ứng đợc nhu cầu của ngời dân thành phố cũng nh có giá trị xuất khẩu nh cải sa lát , da
chuột , các loại rau thơm…đặc biệt là trê diện tích hành có thể trồng xen cây ớt .
- Trên đất vàn : chủ yếu là công thức luân canh 3 vụ và 2 vụ . Đối với chân 3 vụ là lúa xuân , lúa mùa và khoai lang , ngô , hành tây , hành ta. Còn chân 2 vụ lạ lúa xuân – lúa mùa .
- Trên đất trũng: hiện tại đất trũng chỉ tồn tại một công thức luân canh là lúa xuân – lúa mùa . Để đảm bảo hiệu quả kinh tế sử dụng đất của công thức này cần chú ý khâu thuỷ lợi của vụ mùa và chọn tập đoàn giống chống chịu nớc tốt cho năng suất cao nh C 70, C71, nếp lai …Mặt khác , có thể khoanh vùng các khu chùa mới , đồng thuế và áp dụng mô hình lúa cá hoặc chuyển hẳn sang thả cá . Tuy nhiên để áp dụng mô hình này phải có nhiều vốn và phải dồn dịch diện tích lại thì mới đảm bảo hiệu quả của mô hình , khi triển khai cần phải tính toán thật chính xác các yếu tố đảm bảo hiệu qủa kinh tế .
4.2.2.3. Giải pháp thứ ba: Về thuỷ lợi
Thuỷ lợi là khâu hàng đầu có ảnh hởng trực tiếp đến quá trình sản xuất nông nghiệp . Đặc biệt là ảnh hởng đến quá trình sử dụng đất và nnâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất . Do vậy trong thời gian tới phờng phải có những biện pháp cụ thể cho các khâu tới và tiêu .
Bảng 19: kế hoạch tu bổ , sửa chữa, nâng cấp , đào đắp hệ thống công trình thuỷ lợi phục vụ tới tiêu năm 2003
Số thứ tự Chỉ tiêu Đơn vị tính Hiện trạng năm 2001 Kế hoạch năm 2003 1. Số trạm bơm Cái 04 04
2. Công suất tới tiêu m3/ h 2900 3500
-Mơng tiêu km 2 2
-Mơng tới km 4,3 4,3
+Mơng tới đã xây kiên cố m 700 250
+Đào đắp mơng tiêu m 550 850
+Kinh phí Triệu
đồng
200 4. Diện tích tới tiêu chủ động ha 81,65 90
5. Diện tích bị hạn ha 4,5 1
6. Diện tích bị úng ha 6,3 0,2
- Với khâu t ới : HTX cần nâng cấp công suất , thay mới các trạm bơm cũ đợc xây dựng từ những năm 1970 để đảm bảo tới ổn định trong cả vụ không bị hỏng khi đang giữa vụ . Cải tạo các cống , mơng máng chính dẫn nớc để không thất thoát lãng phí nớc và tới đợc kịp thời vụ .
- Về tiêu úng : Hiện nay phờng có nhiều khu vực bị ngập úng cục bộ sau các trận ma lớn , một mặt các khu tiếp tục chủ động các phơng tiện máy móc , khơi thông dòng chảy để tiêu kịp thời khi có ma lớn xảy ra. Trong năm 2003 cải tạo và đào mới hệ thống sông đào rìa đê thoát nớc ra trạm bơm Đồng Niên do Công ty khai thác công trình thuỷ lợi thành phố quản lý thì việc bị ngập úng sẽ không xảy ra . (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.2.2.4. Giải pháp thứ t: Về vốn
Nông nghiệp ngày càng phát triển đòi hỏi một số lợng vốn càng lớn . Qua khảo sát tình hình vay vốn của phờng cho thấy nhu cầu về vốn để phát triển ngành nghề phụ , dịch vụ thơng mại , tiểu thủ công nghiệp , sản xuất thâm canh tăng vụ là rất lớn , đợc thể hiện ở bảng 20 .
Bảng 20: nhu cầu vay vốn của các hộ đến năm 2003
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2003 1. Tổng số tiền cần vay Triệu đồng 2.400
2. Số hộ cần vay Hộ 275
3. Số tiền vay / 1 hộ
- Bình quân Triệu đồng 10
4. Thời hạn vay - DàI hạn Hộ 195 - Ngắn hạn Hộ 80 5. Lãi suất / tháng = 0,5 % 0,8 6.Đối tợng vay vốn -Hộ khá Triệu đồng 15-20 - Hộ trung bình nt 8-12 -Hộ nghèo nt 3-5 7. Mục đích vay vốn
-Sản xuất tiểu thủ công nghiệp Hộ 115
-Sản xuất công nghiệp Hộ 15
-Kinh doanh ngành nghề , dịch vụ… Hộ 145
Qua bảng 20 ta thấy nhu cầu về vốn của phờng là rất lớn song để vay đợc vốn của ngân hàng thì còn gặp rất nhiều khó khăn , nhiều thủ tục phức tạp . Mà đối tợng cho vay phải là những hộ có tài sản thế chấp , có trình độ kinh nghiệm