Năm 1986 được coi là dấu mốc quan trọng trong quá trình phát triển của đất nước. Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt nam đã đề ra chủ trương đổi mới đất nước, đưa cả nước tiến lên Chủ nghĩa Xã hội. Quá trình hình thành và phát triển của cơng
tác quản lý giá thành xây dựng ở Việt nam cĩ thể đ ược phân chia thành hai giai
đoạn chủ yếu: từ năm 1986 trở về trước và từ năm 1986 đến nay.
Qua nghiên cứu, phân tích một cách chi tiết quá trình hình thành và phát triển
cơng tác quản lý giá thành xây dựng ở nước ta qua các giai đoạn nĩi trên cĩ thể cho
một số nhận xét, đánh giá tổng quan như sau:
Thời kỳ từ năm 1986 trở về tr ước: là thời kỳ mà cơng tác quản lý giá xây
dựng nặng về mệnh lệnh h ành chính, ơm đồm từ các cơ quan quản lý của Nhà nước,
hệ thống văn bản, Chỉ thị, Thơng t ư... luơn ở dạng xử lý tình thế cụ thể, việc kết hợp
giữa kỹ thuật và kinh tế thường tách rời nhau, dẫn đến tính chủ động, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm trong việc lập và quản lý giá thành xây dựng ở các tổ chức thiết kế
và các Chủ đầu tư chưa cao. Thơng thường, người ta chỉ tập trung tâm lực vào việc
quản lý giá thành xây dựng ở giai đoạn thi cơng là chủ yếu, họ chỉ lo thẩm định dự
tốn thi cơng, lo tính giá thanh quyết tốn và lo kiểm tra hố đơn, chứng từ tài chính. Vì vậy, giáthành xây dựng chưa phản ánh được thực tế khách quan là điều tất yếu.
Thời kỳ từ năm 1986 đến nay: là thời kỳ thực sự đổi mới trong quản lý giá
thành xây dựng. Cơ chế thị trường cĩ sự quản lý của Nh à nước phù hợp với thể chế
chính trị ở Việt Nam đã được xác định, hệ thống văn bản QPPL trong đầu t ư xây
dựng nĩi chung và trong lĩnh vực quản lý giá thành xây dựng nĩi riêng ngày càng
được hoàn thiện rõ ràng hơn, đầy đủ hơn cả về nội dung và phương thức quản lý...
Cùng với thời gian hệ thống các định mức kinh tế kỹ thuật, các đ ơn giá xây dựng
cơng trình ngày càng được hoàn thiện hơn và cĩ sự thống nhất hơn giữa các Bộ,
Ngành nên việc áp dụng các định mức, đ ơn giá này cĩ thuận tiện hơn trong cơng tác
quản lý, kiểm sốt và kiểm tra giáthành xây dựng cơng trình.
Chính vì vậy đã làm cho giá thành xây dựng trở thành cơng cụ quản lý kinh tế
hết sức quan trọng của Nhà nước trong cơng nghiệp xây dựng, hiệu quả đầu t ư đã cải
thiện, khắc phục được nhiều mặt tồn tại so với tr ước đây, đáp ứng nhu cầu xây dựng
của xã hội, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước.