Qua nghiên cứu và phân tích kết quả thẩm tra của Viện kinh tế xây dựng - Bộ Xây dựng trong 100 dự tốn xây dựng một số loại CTXD (dân dụng, cơng
nghiệp, cấp thốt nước đơ thị, giao thơng, thuỷ lợi) sử dụng bằng nguồn vốn Nhà
nước do Trung ương và địa phương đầu tư, quản lý, xây dựng tại các tỉnh, thành phố (24 tỉnh, thành phố ở vùng đồng bằng, trung du, miền núi và tây nguyên) do tổ
chức tư vấn thiết kế các chuyên ngành thuộc các Bộ, địa phương lập và đã được thẩm tra cho thấy rằng:
- Tính chuẩn xác của giá trị dự tốn xây dựng khơng cao, thậm chí cĩ những
cơng trình giá trị dự tốn xây dựng tính tốn khơng phù hợp với quy mơ, yêu cầu kỹ
thuật, điều kiện xây dựng cơng trình (xây dựng đài phát thanh phát sĩng Bắc Bộvà Nam Bộ, xây dựng kè Thanh Trì, Liên Trì, Hà Nội...) cĩ những CTXD khi nhà
nước đã thay đổi, bổ sung nhiều chính sách về giá cả và tiền lương (bổ sung nhiều
khoản phụ cấp cĩ tính chất l ương cho cơng trình).
- Cơng trình cĩđơn giá XDCB mới làm căn cứ lập dự tốn đã gần một năm,
thế nhưng cơ quan cĩ thẩm quyền vẫn phê duyệt giá trị dự tốn xây dựng theo các qui định cũ (cơng trình thuỷ lợi Thạch Nham tỉnh Quảng Ngãi, thuỷ lợi sơng Quao tỉnh Bình Thuận...) làm cho vốn xây dựng khi lập và trình duyệt lại phải bổ sung
thêm từ 20- 37%, lại cịn cĩ một số CTXD ở thành phố Hồ Chí Minh và ở Bắc
Giang nhưng dự tốn xây dựng lại tính tr ên cơ sở đơn giá XDCB của thành phố Hà Nội ... 83% số cơng trình giá trị dự tốn xây dựng do t ư vấn thiết kế lập sau khi
thẩm tra đều giảm đi từ 0,7 - 36%.
Tĩm lại trong tất cả các cơng trìnhđược chọn ở trên, thì số cơng trình cĩ mức
giảm giá trị dự tốn chiếm tỷ lệ nhiều nhất: cơng trình dân dụng(86,74%), cơng trình cấp thốt nước đơ thị (88,89%), cơng trình cơng nghiệp + sản xuất vật liệu xây dựng
và cơng trình giao thơng (83,33%); số cơng trình cĩ mức biến động tăng giá trị dự
tốn chiếm tỷ lệ cao nhất là cơng trình thuỷ lợi (80%)...và bình quân chung số cơng
trình cĩ mức tăng hoặc giảm giá trị dự tốn là 83%.
Mức tăng hoặc giảm giá trị dự tốn với tỷ lệ lớn h ơn 5% chiếm tỷ trọng lớn
nhất:cơng trình dân dụng (58,8%), cơng trình cấp thốt nước đơ thị (77,77%), cơng
trình thuỷ lợi (80%)... và tính bình quân chung số cơng trình cĩ mức tăng hoặc giảm
giá trị dự tốn với tỷ lệ lớn hơn 5% là 61%.
Đối với một số cơng trình xây dựng tại các khu vực địa ph ương đều do các tổ
chức tư vấn thiết kế chuyên ngành thuộc các Bộ, các địa ph ương lập sau khi được cơ quan chuyên mơn cĩ ch ức năng quản lý xây dựng thẩm tra đều cĩ sự sai lệch, cĩ
cơng trình sau khi thẩm tra, giá trị dự tốn lắp đặt thiết bị giảm đi đến 63,64% do áp
về nhĩm thiết bị, về phương thức (hạng) lắp đặt...(nhà máy đường EaKnốp tỉnh Đắc
Lắc); cĩ cơng trình giá trị dự tốn xây dựng tăng l ên đến 36,89% do dự tốn lập khơng theo đúng nội dung trong chỉ dẫn kỹ thuật ví dụ nh ư cơng trình xây dựng kè Thanh Trì tại Hà Nội.
Trong các CTXD được nghiên cứu, cĩ khoảng 9 cơng trình xây dựng cĩ qui
mơ lớn, yêu cầu kỹ thuật cao, nền mĩng địa chất cơng trình và địa chất thuỷ văn
phức tạp (cơng trình giao thơng, thuỷ lợi, xi măng và dân dụng đặc biệt), giá trị dự
tốn xây dựng trong tổng dự tốn ở b ước thiết kế kỹ thuật của các cơng trình này cũng thay đổi phải điều chỉnh lại (số cơng trình phải giảm dự tốn xây dựng là 4 và với mức giảm từ 2,74% đến 19,05%, số cơng trình cần phải tăng dự tốn xây dựng
là 5 với mức tăng từ 2,94% đến 22,13%.
Các cơng trình cịn lại (91 cơng trình) cĩ yêu cầu kỹ thuật đơn giản, xử lý
nền mĩng khơng phức tạp, qui mơ cơng trình chủ yếu thuộc các nhĩm B, C giá trị
dự tốn theo thiết kế kỹ thuật - thi cơng hầu hết đều cĩ sự sai lệch ở mức từ 2,39%
(14,59%) là chủ yếu, chỉ cĩ vài cơng trình mức biến động từ 17,92%- 33,15%.
Cĩ thể thấy rằng, mức sai lệch giá trị dự tốn xây dựng của các cơng trình thực
hiện thiết kế một bước (thiết kế kỹ thuật - thi cơng) cĩ xu hướng thấp hơn mức sai lệch
giá trị dự tốn xây dựng trong tổng dự tốn các cơng trìnhở bước thiết kế kỹ thuật.
