+ Đối với hoạt động xây dựng công trình nhà nước:
Các công trình được ký kết trên cơ sở đấu thầu, giá xây dựng phải được xác định trên cơ sở bên giao thầu thanh toán theo tiến độ hợp đồng. Số tiền ứng theo hợp đồng phải được coi là doanh thu của bên xây dựng và phải được kê khai, tính thuế và nộp thuế kịp thời, không nhất thiết phải có đầy đủ khối lượng hạng mục công trình hoàn thành bàn giao từng phần hay phiếu giá công trình có xác nhận của hai bên. Khi có biên bản bàn giao khối lượng hay ứng vốn công trình, bên nhận thầu bắt buộc phải xuất hóa đơn GTGT cho bên giao thầu. Các cơ quan có thẩm quyền khi duyệt hồ sơ khối lượng đều phải coi hóa đơn GTGT là một chứng từ bắt buộc không thể thiếu được, có như vậy mới giúp cho cơ quan thuế quản lý chặt chẽ được doanh thu đối với doanh nghiệp xây lắp; hoặc Tổng cục Thuế ban hành phiếu giá công trình xây dựng cơ bản, lắp đặt thay cho hóa đơn làm cơ sở để kê khai nộp thuế.
+ Về hoạt động bán thầu và nhượng thầu:
Thời gian qua tính chất và quy mô của hoạt động xây dựng cơ bản có nhiều thay đổi, việc bán thầu hay nhượng thầu tương đối phổ biến trong quá trình thi công. Tuy nhiên, việc hạch toán doanh thu đối với các hoạt động trên vẫn chưa thống nhất, nhiều doanh nghiệp ký toàn bộ công trình nhưng chỉ hạch toán phần gói thầu do mình thi công phần nhượng lại cho nhà thầu phụ không được phản ánh vào doanh thu nhà thầu chính. Một số nhà thầu phụ thực hiện các gói thầu nhỏ, lẽ lại cho rằng việc kê khai thuế GTGT và TNDN là do nhà thầu chính cho nên nhà thầu phụ không có nghĩa vụ gì với NSNN. Doanh thu nhượng thầu hay bán thầu theo tỷ lệ % được coi là một khoản thu nhập tài chính (không kê khai thuế) hoặc có thể coi là một khoản doanh thu xây lắp và kê khai nộp thuế theo thuế suất của hoạt động xây lắp. Do vậy, ở trường hợp này để hạn chế sự thất thu thuế nên chăng cần quy định như sau: trường hợp doanh nghiệp xây lắp nhận thầu một công trình nhưng vì lý do khách quan hoặc chủ quan nào đó không thực hiện mà nhượng lại một phần hay toàn bộ công trình, thì phần chênh lệch doanh thu do nhượng lại phải được xem là hoạt
động môi giới và tiền thuế nộp ngân sách được kê khai thuế theo thuế suất của hoạt động môi giới. Trường hợp doanh nghiệp ký nhận công trình, nhưng phần nguyên vật liệu do chủ đầu tư cung cấp thì bên xây dựng vẫn phải kê khai thuế đầy đủ giá trị công trình và phần vật tư bên chủ thầu cấp được coi như đầu vào của giá trị công trình và được khấu trừ thuế, có như vậy mới buộc bên cung cấp vật tư phải kê khai thuế GTGT theo đúng quy định.
+ Đối với xây dựng nhà ở tư nhân:
Đây là loại hình kinh doanh rất khó quản lý và rất khó phân biệt trường hợp nào có bao thầu hoặc không có bao thầu. Hơn nữa, cá nhân nhận thầu xây dựng hầu hết là thân quen với chủ nhà, họ có nhiều kinh nghiệm thực tế, có tay nghề cao được chủ nhà tin cậy nhưng các cá nhân này lại không đăng ký kinh doanh và theo đó họ không kê khai nộp thuế. Do vậy, để hạn chế thất thu thuế cần thiết phải có quy định của cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan chức năng, yêu cầu bên chủ nhà khi hợp đồng giao thầu phải có trách nhiệm yêu cầu tổ chức hay cá nhân nhận thầu đến cơ quan thuế nơi có nhà ở xây dựng để kê khai nộp thuế. Nếu công trình hoàn thành mà chưa nộp thuế và chủ công trình nhà ở không cung cấp các tài liệu theo yêu cầu của cơ quan thuế để truy thu thuế, thì chủ công trình nhà ở phải nộp thuế thay cho tổ chức, cá nhân nhận thầu. Để có cơ sở làm căn cứ tính thuế văn bản ban hành phải quy định rõ giá tính thuế đối với từng cấp nhà, hạng nhà và đây cũng là cơ sở để xác định tiền thuế trong trường hợp bên nhận thầu không ký hợp đồng hoặc không cung cấp hợp đồng hoặc có hợp đồng nhưng giá ghi trong hợp đồng không phù hợp với giá thực tế xây dựng.