- Kết quả quản lý:
2.2.4. Những nguyên nhân của thực trạng quản lý thu thuế NQD trên địa bàn tỉnh Quảng Ngã
tỉnh Quảng Ngãi
- Tổ chức bộ máy
Tổ chức bộ máy ngành thuế tuy đã được tăng cường về số lượng, chất lượng nhưng trình độ nghiệp vụ quản lý thu thuế còn chưa đáp ứng được so với yêu cầu công tác đa dạng phức tạp trong quản lý thu thuế hiện nay, trong cơ chế thị trường định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước. Một số cán bộ còn làm việc theo giờ giấc hành chính, thiếu đi sâu vào các xóm ngõ, tổ đường phố, cụm dân cư, đặc biệt là giờ sáng sớm, đêm khuya để xác định doanh thu sát với thực tế kinh doanh. Cá biệt vẫn còn những cán bộ thuế thiếu tu dưỡng rèn luyện thường xuyên, thiếu kiên quyết đấu tranh chống thất thu, bảo vệ pháp luật thuế.
- Quy trình nghiệp vụ
Việc thực hiện các quy trình nghiệp vụ và biện pháp quản lý chỉ đạo của ngành chưa thực sự nghiêm túc. Nhiều nơi, nhiều lúc ngành thuế chưa tham mưu tích cực cho chính quyền các cấp, và chưa phối hợp tích cực để cùng chỉ đạo làm tốt công tác quản lý thu thuế.
- Sự hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành luật
Mục tiêu của các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc khu vực KTNQD là lợi nhuận thu được, nhưng cơ quan thuế chưa tận dụng mọi cơ hội thuận tiện, mọi hình thức sinh động tuyên truyền, giải thích chính sách, từng bước nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật và khơi dậy tinh thần tự giác thực hiện nghĩa vụ với NSNN của các cơ sở sản xuất kinh
doanh. Mặt khác, các vi phạm về không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ khai báo, thực hiện chế độ hóa đơn chứng từ, sổ sách kế toán, các hình thức gian lận khác để trốn thuế, cố tình dây dưa chậm nộp tiền thuế,... có nhiều lúc, nhiều thời điểm chưa được xử lý nghiêm khắc dẫn đến tình trạng xem thường phép nước hay nói cách khác tính pháp lý cao của các sắc thuế chưa được thể hiện trong công tác quản lý thu.
- Sự phối hợp giữa cơ quan thuế và cơ quan chức năng, trong thực thi các luật thuế
Trong thời gian qua sự phối hợp giữa cơ quan thuế và các cơ quan chức năng liên quan để hoàn thành nhiệm vụ thu thuế đã được cải thiện một bước. Tuy nhiên, ở một số nơi, một số địa phương sự phối hợp này chưa chặt chẽ còn mang tính hình thức đã dẫn đến tình trạng thất thu thuế ở một số lĩnh vực nhất là trong quản lý thu thuế NQD. Những trường hợp chống đối, vi phạm có tình tiết nặng về thuế chưa được các cơ quan chức năng phối hợp xử lý kịp thời, đúng luật, chưa tạo dược chỗ dựa vững chắc cho cuộc đấu tranh kiên trì chống trốn lậu thuế đạt hiệu quả cao nhất.
- Chính sách, chế độ
Về chính sách, chế độ còn một số tồn tại, thiếu đồng bộ, thiếu tính thực tế gây khó khăn cho công tác quản lý thu thuế. Cơ chế thanh toán không dùng tiền mặt hiện nay chưa phổ biến ở Việt Nam, do vậy quản lý thu thuế gặp nhiều khó khăn, nhất là ở khu vực KTNQD trong việc xác định chính xác doanh số thực tế kinh doanh ở cơ sở làm căn cứ cho việc tính đúng, tính đủ số tiền thuế mà đối tượng nộp thuế phải thực hiện nghĩa vụ với NSNN.
Chương 3