- Kết quả quản lý:
2.2.3. Đánh giá công tác thanh tra chống thất thu trong quản lý thuế khu vực KTNQD tại Quảng Ngãi năm 2000 2001 [15], [16], [18]
Thanh tra thuế là một mặt hoạt động tất yếu của Nhà nước để duy trì kiểm soát hoạt động thực thi pháp luật do Nhà nước ban hành. Thanh tra là một phạm trù lịch sử gắn liền với hoạt động quản lý nhà nước, nó tồn tại và phát triển cùng với sự tồn tại và phát triển của Nhà nước nhằm phục vụ cho lợi ích của giai cấp thống trị [30, tr 333]. Đối với ngành thuế, thanh tra thuế là hoạt động giám sát kiểm tra của tổ chức chuyên trách làm công tác kiểm tra của cơ quan thuế, là loại kiểm tra ở giai đoạn sau khi các hoạt động liên quan đến thuế đã phát sinh, nhằm tìm ra bản chất của vấn đề và truy cứu trách nhiệm nếu thấy cần thiết.
Đối với ngành thuế công tác thanh tra nhằm đạt được những mục tiêu: phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hiện tượng trốn lậu thuế, xâm tiêu tiền thuế, dây dưa nợ đọng thuế đối với cả đối tượng nộp thuế, nhân viên thuế và cả cơ quan thu thuế; phát hiện những điểm bất hợp lý, chồng chéo, những kẻ hở trong các luật, Pháp lệnh thuế và các văn bản hướng dẫn thực hiện để kịp thời bổ sung, sửa đổi và xác lập căn cứ cải tiến hệ thống tổ chức, đổi mới phương pháp quản lý thu thuế nhằm đạt hiệu quả cao; điều tra xác minh làm rõ những vấn đề dư luận xã hội quan tâm, đơn thư tố giác của quần chúng nhân dân, nhằm giữ vững sự trong sạch của đội ngũ cán bộ quản lý thu thuế và sự tin tưởng của quần chúng nhân dân.
Công tác thanh tra ở ngành thuế bao gồm những nội dung sau: - Thanh tra đối tượng nộp thuế:
+ Thanh tra việc chấp hành những quy định về kê khai nộp thuế.
+ Thanh tra việc chấp hành chế độ lưu trữ tài liệu, tài liệu kinh doanh làm cơ sở cho việc xác định số thuế phải nộp.
+ Thanh tra việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các đối tượng nộp thuế - Thanh tra trong nội bộ ngành thuế:
+ Thanh tra việc hướng dẫn thi hành các luật thuế, Pháp lệnh thuế.
+ Thanh tra việc thực hiện các nghiệp vụ quản lý thu thuế theo quy định của Nhà nước.
Thực hiện tốt các nội dung đã nêu trên, kết quả công tác quản lý thu thuế sẽ ngày càng được hoàn thiện đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản phải thu vào NSNN; đảm bảo sự động viên công bằng hợp lý trong việc điều tiết tiền thuế ở các đối tượng nộp thuế; tạo được lòng tin trong nhân dân, kích thích việc đầu tư vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư đưa nền kinh tế quốc dân ngày càng phát triển.
Trong những năm qua ngành thuế cả nước nói chung, Cục thuế tỉnh Quảng Ngãi nói riêng rất chú trọng đến công tác thanh tra thuế nhằm hạn chế những hiện tượng gian lận thuế, chậm nộp tiền thuế, không đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế,... nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời những lệch lạc trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của các đối tượng nộp thuế.
Năm 2000 qua kiểm tra quyết toán thuế năm 1999 ở 40 doanh nghiệp và kiểm tra sau hoàn thuế đã kết luận thu thêm qua kiểm tra là 1.055 triệu đồng tiền thuế các loại. Trong công tác kiểm tra chống thất thu ngân sách, phòng Thanh tra của Cục đã kiểm tra 6 cơ sở kinh doanh đã kết luận và đôn đốc các đơn vị nộp ngân sách 1.200 triệu đồng, trong đó 162 triệu đồng tiền thuế ẩn lậu, phạt 43,9 triệu đồng, nợ đọng thuế 1.046 triệu đồng.
Năm 2001 công tác thanh tra được tập trung từ Cục thuế đến các Chi cục thuế đã kịp thời chấn chỉnh sai sót qua đó góp phần tăng thu và chống thất thu ngân sách hiệu quả. Cụ thể: thanh tra, kiểm tra quyết toán 114 doanh nghiệp phát hiện thu thêm 2.028 triệu đồng, trong đó thu thêm qua kiểm tra là 1.719 triệu đồng, truy thu 265 triệu đồng, phạt vi phạm hành chính 44 triệu đồng. Tập trung chống thất thu ở lĩnh vực XDCB đã phát hiện nhiều phương tiện chuyên dùng xe lu, xe xúc hợp đồng thi công trốn thuế với doanh số lớn, đã chuyển cho các Chi cục thuế xử lý và buộc các chủ phương tiện phải kê khai nộp thuế; Các Chi cục thuế đã kiểm tra 582 hộ kinh doanh không kê khai nộp thuế, lợi dụng chế độ nghỉ kinh doanh để trốn thuế, tổng số tiền truy thu và phạt là 265 triệu đồng; trong năm kiểm tra 17 đơn vị được hoàn thuế, thu hồi số thuế đã hoàn là 124 triệu đồng, xử phạt hành chính 32,6 triệu đồng; công tác kiểm tra xác minh hóa đơn được coi trọng, trong năm
đã xác minh trả lời cho tỉnh bạn 1.666 tờ hóa đơn, đã phát hiện 26 tờ hóa đơn sai lệch so với doanh số là 1.030 triệu đồng chuyển cho đơn vị bạn và đề nghị xác minh để xử lý, ngoài ra Cục thuế tỉnh còn nhờ đơn vị bạn xác minh 1.411 tờ hóa đơn, trong đó có 267 tờ hóa đơn vi phạm với số tiền chênh lệch doanh số là 3.360 triệu đồng, số tiền thuế đã phạt và truy thu trên 300 triệu đồng; trong năm nhiều đơn vị Chi cục thuế đã chú trọng công tác kiểm tra, phối hợp xác minh hóa đơn trên khâu lưu thông, đối chiếu hóa đơn của các đối tượng nộp thuế nhằm mục tiêu truy thu thuế và tiến hành quản lý thuế sát với thực tế.