- Về nguồn ma túy:
Thuốc phiện và các chất ma túy có nguồn gốc tự nhiên được sản xuất trong nước sẽ giảm dần và tiến tới được xóa bỏ hoàn toàn. Vì hiện nay chúng ta đang thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 06/CP của Chính phủ về việc thay đổi cơ cấu giống cây trồng ở những vùng trồng cây thuốc phiện và các cây có chứa chất ma túy. Nhưng lượng ma túy thâm nhập vào nước ta bằng nhiều con đường khác nhau tiếp tục tăng lên. Trong đó tội phạm ma túy trên tuyến các tỉnh Tây Bắc tiếp tục diễn biến phức tạp; ma túy từ ngoài vào chưa ngăn chặn được triệt để. Tổng cục Cảnh sát xác định đây là nguồn ma túy chủ yếu vào các tỉnh phía Bắc. Vì các tỉnh Tây Bắc nằm gần khu "Tam giác vàng", các loại ma túy buôn bán, vận chuyển từ Lào vào rất thuận lợi, dễ dàng, sự kiểm soát và đấu tranh của bạn (Lào) còn rất hạn chế. Mặt khác, trong tương lai Việt Nam dễ có khả năng trở thành địa bàn trung chuyển và tiêu thụ của tội phạm ma túy quốc tế. Tội phạm ma túy tiếp tục lợi dụng các tuyến đường bộ, tuyến biên giới dài, hiểm trở của Việt Nam để đưa ma túy vào nội địa.
Các chất ma túy mới xuất hiện có xu hướng ngày càng tăng, trong đó các chất ma túy tổng hợp sẽ dần thay thế các chất ma túy có nguồn gốc tự nhiên trên thị trường bất hợp pháp. Tội phạm ma túy sẽ chú trọng buôn bán các chất ma túy tổng hợp và các tiền chất để sản xuất ma túy tổng hợp. Vì hiện nay công tác kiểm soát tiền chất của các lực lượng chức năng còn nhiều sơ hở và gặp nhiều khó khăn. Do ma túy tổng hợp được sản xuất tương đối đơn giản, tốn ít thời gian, được các đối tượng nghiện ưa chuộng và có lợi nhuận cao gấp nhiều lần sản xuất ma túy có nguồn gốc tự nhiên, nên việc sản xuất ma túy ngay trong nước sẽ có khả năng gia tăng.
Thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy ngày càng tinh vi, xảo quyệt ngay từ thủ đoạn gây án đến các thủ đoạn che giấu tội phạm. Trước hết chúng sẽ triệt để lợi dụng các thành tựu khoa học để nghiên cứu, sản xuất ra nhiều chất ma túy khác nhau để tăng chủng loại ma túy. Và lợi dụng các thành tựu khoa học để thực hiện các hành vi trao đổi, mua bán, vận chuyển, hoặc sử dụng công nghệ cao trong thông tin liên lạc; sử dụng nhiều hình thức thanh toán mới – chủ yếu thanh toán gián tiếp; đồng thời chúng tăng cường các hoạt động rửa tiền thông qua các hình thức hoạt động kinh tế như đầu tư sản xuất, kinh doanh, đầu tư vào thị trường chứng khoán... Tội phạm ma túy sẽ tiếp tục trang bị nhiều loại phương tiện giao thông tối tân hiện đại đảm bảo cho hoạt động phạm tội đạt mục đích. Tội phạm ma túy trong nước và quốc tế sẽ câu kết chặt chẽ với nhau hình thành nên các băng, ổ nhóm, đường dây, tổ chức tội phạm ma túy hoạt động mang tính chất quốc tế. Chúng không ngừng trang bị và sử dụng các loại vũ khí hiện đại để phạm tội trót lọt và trốn tránh pháp luật, chống lại các lực lượng chức năng khi bị phát hiện. Mặt khác chúng tìm cách móc nối, cũng như tìm cách làm thoái hóa một bộ phận cán bộ trong các cơ quan chức năng phòng, chống ma túy và cơ quan bảo vệ pháp luật để chúng lợi dụng.
- Về tuyến và địa bàn: Tỉnh Điện Biên vẫn là một trong những địa bàn nóng bỏng về ma túy của cả nước; là một trong những địa bàn chính của khu vực Tây Bắc về ma túy. Từ đây sẽ hình thành các tuyến:
+ Điện Biên đi Sơn La – Hà Nội và các tỉnh thành khác. + Điện Biên đi Lai Châu – Lào Cai.
Mặt khác Điện Biên cũng là một tụ điểm tiêu thụ ma túy lớn. Vì số người nghiện hiện nay còn nhiều, bên cạnh đó tình trạng tái nghiện và nghiện mới vẫn diễn biến phức tạp. Đặc biệt địa bàn đồng bào các dân tộc ít người sinh sống hoạt động của tội phạm ma túy tiếp tục phức tạp hơn. Như vậy Điện Biên vẫn là địa bàn chính chính mà ma túy tìm cách xâm nhập để đi vào nội địa và cũng là điểm tiêu thụ cần tập trung đấu tranh.
- Về đối tượng: Các đối tượng chuyên nghiệp vẫn giữ vai trò chỉ đạo chính trong các đường dây, ổ nhóm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy. Chúng vẫn chú trọng lợi dụng khó khăn kinh tế và sự hạn chế trong nhận thức pháp luật của một bộ phận nhân dân để thực hiện tội phạm. Trong đó, đáng chú ý là đồng bào dân tộc ít người
sống ở khu vực biên giới, đồng bào có họ hàng sinh sống ở các nước sản xuất ma túy, để biến họ thành công cụ vận chuyển, cất giấu thuê ma túy cho chúng.
Hoạt động của tội pham ma túy ngày càng manh động hơn, hoạt động ngày càng có tính tổ chức cao và liên kết hình thành các tổ chức tội phạm quốc tế. Đồng thời tội phạm ma túy trong một khía cạnh nhất định chúng sẽ có những mối quan hệ với tội phạm hình sự và tội phạm ma túy như buôn bán vũ khí, hoạt động mại dâm, buôn lậu, rửa tiền, tham nhũng...
Đối với Điện Biên, đáng chú ý các đối tượng người dân tộc ít người tiếp tục lợi dụng những điều kiện sẵn có như địa bàn địa hình hiểm trở; các mối quan hệ với các đối tượng buôn bán ma túy ở nước ngoài; sự thông thạo địa hình... nên chúng tiếp tục hoạt động phức tạp.
- Những thuận lợi và khó khăn trong hoạt động điều tra:
Hoạt động điều tra tội phạm ma túy nói chung và tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy do người dân tộc ít người gây án tại địa bàn tỉnh Điện Biên trong những năm tới sẽ có những thuận lợi nhất định, đó là ngày càng có nhiều văn bản quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho công tác phát hiện, điều tra xử lý tội phạm ma túy. Sự phối kết hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội nhất là của các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy sẽ được tăng cường, củng cố ngày càng có hiệu quả cao hơn. Hoạt động điều tra trinh sát và điều tra theo tố tụng hình sự ngày càng được nâng cao về chất, tạo ra thế chủ động trong phát hiện và xử lý tội phạm ma túy.
Là một địa bàn trọng điểm của tuyến Tây Bắc trong phòng, chống ma túy. tỉnh Điện Biên sẽ tiếp tục nhận được sự quan tâm đầu tư, sự chỉ đạo, phối hợp của các cấp các ngành Trung ương trong phòng, chống ma túy. Với sự quan tâm giúp đỡ đó chắc chắn hoạt động điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy của LLCSĐTTP về ma túy Công an tỉnh Điện Biên sẽ tiếp tục giành được nhiều thắng lợi mới.
Tuy nhiên hoạt động điều tra của LLCSĐTTP về ma túy Công an tỉnh Điện Biên cũng có những khó khăn nhất định, đó là:
+ Hoạt động của tội phạm ma túy trên địa bàn cũng như các địa bàn tiếp giáp, địa bàn lân cận sẽ diễn ra rất phức tạp điều đó sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến công tác phát hiện và điều tra xử lý.
+ Do địa hình hiểm trở, phức tạp, có đường biên giới dài, có vị trí địa lý nằm gần khu "Tam giác vàng"... là những yếu tố gây khó khăn cho hoạt động của các lực lượng phòng, chống ma túy.
+ Đời sống kinh tế và điều kiện văn hóa tinh thần của đồng bào dân tộc ít người còn nhiều khó khăn, nên việc tuyên truyền, vận động phòng, chống ma túy ở một số vùng sẽ còn nhiều trở ngại.
+ Lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy chưa đủ mạnh về mọi mặt; trang thiết bị, phương tiện và kinh phí cho hoạt động phòng, chống ma túy nếu chưa được quan tâm đầy đủ cũng là những cản trở đối việc nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy.
+ Vấn đề khó khăn trong điều tra trinh sát là các hoạt động trinh sát, trong đó có công tác đặc tình chưa có luật quy định, vì vậy tài liệu thu thập từ công tác đặc tình chỉ có giá trị trong ngành Công an, để sử dụng các tài liệu này để chứng minh tội phạm phải chuyển hóa chứng cứ bằng các biện pháp công khai theo quy định của pháp luật nên gây không ít phiền hà, khó khăn và tốn kém cho LLCSĐTTP về ma túy. Năm 2000, Luật Phòng, chống ma túy được ban hành, tại Điều 13 Luật này quy định: " Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Công an nhân dân được tiến hành áp dụng các biện pháp nghiệp vụ trinh sát cần thiết để phát hiện tội phạm về ma túy"; Nghị định số 99/2002/NĐ-CP ngày 27/01/2002 của Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục, thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy, đó là những cơ sở pháp lý cho hoạt động phát hiện tội phạm ma túy của các lực lượng Cảnh sát. Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn của cuộc đấu tranh chống tội phạm ma túy thì những quy định này được ban hành chậm, các quy định chưa được rõ ràng, cụ thể. Do đó, nhà nước cần có những quy định mang tính luật hóa để làm cơ sở pháp lý cho các hoạt động nghiệp vụ của lực lượng Công an nhất là các hoạt động nghiệp vụ cơ bản.
Một khó khăn khác trong công tác đấu tranh chống tội phạm nói chung và công tác đặc tình, cơ sở bí mật là kinh phí phục vụ cho các hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy. Đối với công tác đặc tình, khi cộng tác với cơ quan Công an thì đặc tình và cơ sở bí mật thường phải bỏ công việc, bỏ thời gian và nhiều khi còn nguy hiểm cho tính mạng của họ... như vậy rất ảnh hưởng đến cuộc sống của họ cũng như gia đình họ, nhiều khi do phải bí mật nên không ít trường hợp bị người thân và gia đình nghi ngờ... Phần lớn các chuyên án trinh sát đấu tranh chống tội phạm ma túy thì đặc tình phải đóng "vai" người tìm mua ma túy, để vào "vai" tội phạm đặc tình phải có phong cách, lối sống, sử dụng các phương tiện cá nhân như phương tiện giao thông, điện thoại, chi tiêu sinh hoạt... giống trùm ma túy. Nhưng với chế độ kinh phí hiện nay thì để phục vụ cho công tác này còn hạn hẹp, nhiều khi do yêu cầu nhiệm vụ trinh sát phải "hóa trang" cả tiền bằng cách ruột giấy ngoài bọc bằng vài tờ đô la có mệnh giá thấp, khi đối tượng yêu cầu được xem tiền chỉ cho đối tượng nhìn mà không dám cho cầm kiểm. Bên cạnh đó, quy định thẩm quyền chi mật phí hiện hành không còn phù hợp (Trưởng - Phó phòng, Trưởng –Phó Công an huyện chỉ được chi mỗi lần cao nhất 300.000,0đ không còn phù hợp với thực tế hiện nay).
+ Hợp tác quốc tế, nhất là với bạn (Lào) còn nhiều bất cập nếu không được khắc phục kịp thời thì chưa đạt được mục tiêu của chương trình quốc gia phòng chống ma túy.