Hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát các lĩnh vực t pháp có ảnh hởng trực tiếp tới quyền lợi và nghĩa vụ của các đơng sự về danh dự, nhân phẩm, tài sản, tự do và cả tính mạng. Điều này dẫn đến nhiều nguy cơ đối với kiểm sát viên với t cách là trung tâm của hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động t pháp. Đó là nguy cơ của sự thù hằn cá nhân, sự đe dọa, trả thù... Hơn nữa, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình tại phiên toà, các đối tợng có hành vi vi phạm pháp luật thờng lợi dụng kẽ hở của pháp luật, bằng mọi giá nhằm cản trở hoạt động của kiểm sát viên, ép buộc kiểm sát viên thay đổi quyết định truy tố có lợi cho họ...
Trên thực tế, pháp luật hiện hành cũng có những quy định tơng đối cơ bản nhằm bảo vệ kiểm sát viên nh quy định về tội chống ngời thi hành công vụ, các tội trong lĩnh vực xâm phạm các hoạt động t pháp (đợc ghi nhận trong Bộ luật Hình sự 1995). Tuy nhiên, trớc diễn biến phức tạp của thực tế, tính chất của tội phạm ngày càng nghiêm trọng, đã xuất hiện những hành vi phạm tội với số ngời phạm tội ngày càng tăng, mức độ phạm tội có tổ chức mang tính phổ biến, đặc biệt là những án về ma tuý, buôn lậu, tham nhũng... Bên cạnh đó, khi xét xử các vụ
tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động cũng có những trờng hợp đơng sự thua kiện đe dọa, trả thù...
Trớc tình hình đó, việc áp dụng các biện pháp bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khoẻ cho kiểm sát viên trở nên rất cấp thiết. Các biện pháp này cần có tính dự phòng trớc, bảo đảm cho kiểm sát viên đợc an toàn, giúp họ yên tâm thực hiện tốt hơn nhiệm vụ, quyền hạn của mình, yên tâm công tác, đấu tranh vì sự công bằng xã hội, vì công lý.
Để đáp ứng các yêu cầu trên, cần phải xây dựng cơ chế bảo đảm cho kiểm sát viên. Mục đích của các biện pháp này là bảo vệ tính mạng, sức khỏe và tài sản của kiểm sát viên, tránh những rủi ro do tính chất nghề nghiệp mang lại. Cụ thể là:
- áp dụng các biện pháp an ninh nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản
của kiểm sát viên do cơ quan an ninh thực hiện.
- áp dụng các biện pháp pháp lý, bằng cách tăng nặng trách nhiệm hình sự
với các hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của kiểm sát viên
- Quy định chế độ bảo hiểm, bồi dỡng vật chất... trong trờng hợp kiểm sát viên bị chết, bị thơng tật hoặc có những tổn hại tới sức khỏe, tài sản của họ cũng bị h hỏng, huỷ hoại do thực hiện công vụ.
Trong xu thế mở cửa và hội nhập quốc tế nh hiện nay thì tội phạm là ngời nớc ngoài hoặc ngời nớc ngoài là ngời bị hại, là nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự.... có chiều hớng gia tăng, muốn thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động t pháp, không chỉ Thẩm phán, Hội thẩm mà cả kiểm sát viên đều phải nỗ lực phấn đấu nâng cao nghiệp vụ chuyên môn để đảm nhiệm tốt vai trò của ngời tiến hành hoạt động tố tụng, và Nhà nớc có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để kiểm sát viên thực hiện tốt nhiệm vụ đợc giao.
Tóm lại, trớc yêu cầu ngày càng cao của cải cách t pháp, việc hoàn thiện
chế định kiểm sát viên đang là vấn đề bức thiết của nền t pháp nớc nhà. Từng bớc hoàn thiện về tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn và những đảm bảo khác về chế độ chính sách, quản lý nhà nớc và vấn đề văn hóa xét xử là những việc cần làm để h- ớng tới một cơ sở pháp lý hoàn chỉnh thúc đẩy và nâng cao hoạt động của đội ngũ kiểm sát viên cũng nh của ngành kiểm sát hiện nay. Chất lợng và hiệu quả hoạt
động của cán bộ kiểm sát viên đã và đang góp phần rất lớn và sự nghiệp xây dựng nhà nớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, việc hoàn thiện chế định kiểm sát viên là góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật nớc nhà, góp phần thực hiện mục tiêu đầu tiên của công cuộc xây dựng nhà nớc pháp quyền.
kết luận
Với nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động t pháp, trực tiếp thực hiện chức năng của Viện kiểm sát nhân dân, kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân đảm nhận vai trò đại diện cho công lý, cho sự nghiêm minh của pháp luật, đảm bảo cho pháp luật đợc thực thi thống nhất. Hệ thống pháp luật nớc nhà đang dần hoàn thiện, đáp ứng những yêu cầu mới của thời kỳ hội nhập và phát triển, chế định kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cũng từng bớc khắc phục những hạn chế, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân. Trong thời gian tới, thực hiện những nhiệm vụ của cải cách t pháp, việc hoàn thiện chế định kiểm sát viên, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và xây dựng đội ngũ kiểm sát viên tinh thông nghiệp vụ là một trong những công việc cấp bách cần làm.
Gần năm mơi năm xây dựng và hoàn thiện, chế định kiểm sát viên đã và đang khẳng định vị trí, vai trò của đội ngũ kiểm sát viên trong hệ thống cơ quan Viện kiểm sát nói riêng và trong hệ thống cơ quan t pháp, trong tổ chức bộ máy nhà nớc nói chung, các quy định của pháp luật đã phát huy hiệu lực và hiệu quả một cách mạnh mẽ trong việc thực hiện chức năng của Viện kiểm sát nhân dân, xây dựng đội ngũ kiểm sát viên trong sạch, vững mạnh. Sự vận động toàn diện, mạnh mẽ của xã hội làm xuất hiện một loạt các quan hệ xã hội mới, các yêu cầu mới đòi hỏi sự thay đổi của pháp luật và việc thực thi pháp luật phù hợp với nội
dung và tiến trình của công cuộc đổi mới, pháp luật về kiểm sát viên không nằm ngoài những đòi hỏi khách quan đó.
Trong khuân khổ của một bài khoá luận tốt nghiệp, không thể đề cập hết những vấn đề lý luận và thực tiễn của chế định, và với kiến thức còn có hạn, cha thể đa ra hết những kiến nghị, giải pháp khắc phục những hạn chế, góp phần hoàn thiện chế định, chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả khóa luận rất mong đợc sự ủng hộ, góp ý từ các thầy, cô giáo, các bạn sinh viên để có cơ hội bổ sung, hoàn thiện vào các đề tài nghiên cứu sau này.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Nghị quyết TW III, V, VI (lần 2), VII, VIII khoá VIII
2. Nghị quyết 08/2002/NQ-TW của Bộ chính trị về cải cách t pháp
3. Chỉ thị 53/2000/CT-TW của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm của ngành t pháp
4. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X 5. Bộ luật Hình sự năm 1988, 1995
6. Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004
7. Hiến pháp nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà các năm 1946, 1959
8. Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam các năm 1980, 1992, 1992 sửa đổi
9. Luật tổ chức Toà án nhân dân các năm 1960, 1981, 1992, 2002
10. Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân các năm 1960, 1981, 1992, 2002
11. Nghị định 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ về tiền lơng của cán bộ công chức 12. Pháp lệnh kiểm sát viên năm 1993, năm 2002
13. Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự năm 1993 14. Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 2006 15. Pháp lệnh thi hành án năm 1993
17. Quyết định 06/2006/QĐ-TTg; Quyết định 138/QĐ-TTg; Quyết định 72/QĐ- TTg của Thủ tớng chính phủ về chế độ phụ cấp đối với kiểm sát viên
18. Quy chế tạm thời về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử các vụ án hình sự, ban hành kèm theo Quyết định 121/2004/QĐ-VTVKSNDTC
19. Sắc lệnh số 13/1946/SL- CTN của Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà về các ngạch thẩm phán.
20. Thông t liên tịch số 01/TTLT-VKSNDTC-BQP-BNV-UBMTTQVN hớng dẫn thủ tục tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức kiểm sát viên
21. Báo cáo tổng kết ngành kiểm sát năm 2005, sáu tháng đầu năm 2007 22. Giáo trình luật Hiến pháp tròng Đại học Luật Hà Nội
23. Tạp chí kiểm sát 24. Tạp chí Luật học
25. Các bài viết liên quan trên tạp chí Nhà nớc và pháp luật