2. Thực trạng của phỏp luật Việt Nam về cỏc biện phỏp khuyến khớch đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
2.5. Một số biện phỏp khuyến khớch đầu tư trực tiếp nước ngoài khỏc
2.5.1. Ưu đói chuyển lỗ kinh doanh
Nhằm tạo điều kiện giỳp đỡ cỏc nhà ĐTNN đang gặp khú khăn trong quỏ
trỡnh sản xuất kinh doanh, Luật Đầu tư năm 2005 cú quy định: “DN cú vốn đầu
tư nước ngoài sau khi quyết toỏn với cơ quan thuế mà bị lỗ thỡ được chuyển lỗ sang năm sau, số lỗ này được trừ vào thu nhập chịu thuế”. Chớnh điều này đó tạo
điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư gặp khú khăn đối với dự ỏn, nhất là khi mới bắt đầu triển khai thực hiện dự ỏn.
2.5.2. Từng bước giảm giỏ hàng hoỏ, dịch vụ
Theo Quyết định số 53 của Thủ tướng Chớnh phủ ban hành ngày 26/03/1999 thỡ giỏ một số loại hàng hoỏ và dịch vụ được ỏp dụng theo một biểu giỏ thống nhất và dần loại bỏ sự phõn biệt giữa DN trong nước và DN cú vốn ĐTNN như
giỏ bỏn điện, giỏ cước viễn thụng, giỏ nước sạch... Quy định này của Chớnh phủ
là nhằm xoỏ bỏ sự phõn biệt giữa DN trong nước và DN cú vốn ĐTNN, đồng thời tạo điều kiện phỏp lý thỳc đẩy thu hỳt FDI vào Việt Nam.
2.5.3. Tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động xuất khẩu
Trong những năm qua, Chớnh phủ Việt Nam đó và đang tiếp tục thực hiện việc khuyến khớch cỏc hoạt động xuất nhập khẩu đối với cỏc daonh nghiệp cú vốn ĐTNN xuất khẩu sản phẩm ra thị trường nước ngoài. DN Việt Nam cú vốn ĐTNN được quyền tự mỡnh xuất khẩu cỏc sản phẩm làm ra hoặc uỷ thỏc xuất khẩu sản phẩm cho bờn đại lý của bờn nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế Việt Nam theo sự thoả thuận của cỏc bờn; tự mỡnh hoặc uỷ thỏc tiờu thụ cỏc sản phẩm được phộp tiờu thụ tại thị trường Việt Nam, khụng bị giới hạn về địa bàn tiờu thụ; được quyền nhận uỷ thỏc xuất khẩu, quyền nhận làm đại lý tiờu thụ sản phẩm cho DN khỏc cú cựng loại sản phẩm sản xuất tại Việt Nam. Về vấn đề này, theo Thụng tư 22 của Bộ Tài chớnh ban hành ngày 05/12/2001 hướng dẫn thực hiện về xuất nhập khẩu và cỏc hoạt động thương mại khỏc của cỏc DN cú vốn ĐTNN thỡ DN cú vốn ĐTNN làm thủ tục xuất khẩu tại cơ quan hải quan mà khụng phải duyệt kế hoạch xuất khẩu tại Bộ Thương mại hoặc cơ quan được Bộ Thương mại uỷ quyền. Đặc biệt, DN cú vốn ĐTNN sản xuất hàng xuất khẩu đủ điều kiện quy định thỡ được lập kho bảo thuế. Đõy là kho phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu đang chờ xuất khẩu được xõy theo cơ chế phỏp lý hải quan đặc biệt. Theo đú, hàng hoỏ, nguyờn liệu, vật tư đưa vào Kho bảo thuế chưa thuộc diện phải nộp thuế nhập khẩu điều. Thực chất đõy là hỡnh thức được nợ thuế nhập khẩu của DN cú vốn ĐTNN. DN cú vốn ĐTNNN và Bờn hợp doanh cú quyền nhập khẩu vào Việt Nam thiết bị, mỏy múc, phương tiện vận tải, vật tư
gắn liền với hoạt động đầu tư và nhằm bảo đảm cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh trong khuụn khổ giấy phộp đầu tư. Phỏp luật đảm bảo cho DN chế xuất được bỏn vào thị trường nội địa cỏc sản phẩm sản xuất tại DN, bao gồm: Nguyờn liệu, bỏn thành phẩm cho cỏc DN trực tiếp sản xuất hàng xuất khẩu, hàng hoỏ mà trong nước cú nhu cầu nhập khẩu, phế liệu, phế phẩm cú giỏ trị thương mại…
Như vậy, quy định này khụng những hoàn toàn phự hợp với thụng lệ quốc tế thể hiện chớnh sỏch khuyến khớch sản xuất hàng xuất khẩu của nước ta mà cũn tạo điều kiện thuận lợi cho DN chủ động trong việc nhập khẩu nguyờn liệu, hàng hoỏ phụ vụ sản xuất hàng xuất khẩu.
2.5.4. Ưu đói đối với vấn đề sử dụng đất
Luật Đầu tư năm 2005 đó cú những quy định nhằm mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà ĐTNN trong vấn đề sử dụng đất nhằm mục đớch tăng thờm tớnh hấp dẫn cho mụi trường đầu tư của Việt Nam. Theo cỏc quy định của phỏp luật Việt Nam thỡ:
- Trong trường hợp nhà đầu tư được Nhà nước Việt Nam cho thuờ đất, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh nơi cú dự ỏn đầu tư cú trỏch nhiệm tổ chức bồi thường, giải phúng mặt bằng, hoàn thành cỏc thủ tục cho thuờ đất. Chi phớ bồi thường, giải toả được tớnh vào vốn đầu tư của dự ỏn.
- Trường hợp Bờn Việt Nam gúp vốn bằng giỏ trị quyền sử dụng đất, bờn Việt Nam cú trỏch nhiờm bồi thường, giải phúng mặt bằng và hoàn tất thủ tục để được quyền sử dụng đất. Chi phớ do bồi thường giải phúng mặt bằng được tớnh trong phần vốn gúp của bờn Việt Nam. Quy định như trờn là hoàn toàn hợp lý vỡ nú khụng những gúp phần nõng cao trỏch nhiệm của cỏc bờn mà cũn tao điều kiện để DN mau chúng đi vào hoạt động.
- DN cú vốn ĐTNN được quyền thế chấp giỏ trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trong thời hạn thuờ đất, thuờ lại đất tại tổ chức tớn dụng Việt Nam, chi nhỏnh ngõn hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam và ngõn hàng liờn doanh giữa Việt Nam với nước ngoài để vay vốn kinh doanh theo quy định của phỏp luật. Cụ thể:
+ DN cú vốn ĐTNN đó trả tiền thuờ đất nhiều năm, nếu thời hạn thuờ đất đó được trả tiền cũn lại ớt nhất 05 năm.
+ DN liờn doanh mà bờn Việt Nam gúp vốn bằng giỏ trị quyền sử dụng đất, nếu thời hạn gúp vốn bằng giỏ trị quyền sử dụng đất cũn lại ớt nhất 05 năm.
Túm lại, qua cỏc biện phỏp bảo đảm và khuyến khớch đầu tư nờu trờn, cú thể khẳng định phỏp luật về đầu tư bờn cạnh những hạn chế nhất định thỡ đó thể hiện một bước tiến bộ vượt bậc trong chớnh sỏch về thu hỳt FDI. Nhờ đú, gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế của đất nước, tạo đà phỏt triển đẩy nhanh tiến trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, hướng tới lý tưởng "dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dừn chủ văn minh".
CHƯƠNG III
