Phân tích các yếu tố thuộc nhóm

ĐIỀU TRA QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU BẰNG ĐƯỜNG BIỂN

3.2.6. Phân tích các yếu tố thuộc nhóm

Nhóm 1 bao gồm các câu hỏi lớn: 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10 để đánh giá mức độ quan trọng của các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của quy trình thủ tục HQĐT.

Bảng 3.9. Đánh giá 7 chỉ tiêu lớn cho tất cả các loại hình DN thực hiện TTHQĐT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu bằng đường biển tại TP. HCM qua 173 phiếu điều tra

Các chỉ tiêu lớn Tổng điểm từng chỉ tiêu Mq (%) Hạng 1 3.563 17,5 1 5 3.122 15,4 2 2 3.049 15 3 9 3.031 14,9 4 3 2.799 13,8 5 4 2.585 12,7 6 10 2.163 10,6 7 Tổng điểm 20.312 100

Qua đánh giá 7 chỉ tiêu cơ bản cho thấy Chỉ tiêu 1 (Mức độ quan trọng của các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quy trình TTHQĐT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu bằng đường biển) là yêu cầu cao nhất (chiếm trung bình trọng số cao nhất là 17,5%) nên các loại hình công ty cần phải đặc biệt quan tâm. Trong đó, yếu tố con người và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin được đánh giá là cần thiết nhất trong công tác nâng cao hiệu quả của quy trình TTHQĐT.

Đứng thứ hai là Chỉ tiêu 5 (Một số lỗi thuộc về phần mềm khai báo HQĐT) chiếm trung bình trọng số là 15,4%. Để cho quy trình TTHQĐT đạt được kết quả tốt nhất đòi hỏi các cơ quan, bộ ngành cũng phải vào cuộc, tiến hành thiết kế và nâng cấp lại phần mềm cũng như tình trạng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin.

Từ bảng này cho thấy trước tiên là các loại hình doanh nghiệp cần vạch ra cho mình những chính sách riêng về nguồn nhân lực, cũng như trang bị tốt về cơ sở hạ tầng giúp cho quá trình khai báo TTHQĐT được thuận lợi, đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Bên cạnh đó các doanh nghiệp và cơ quan, bộ, ngành cũng cần chú ý đến các nhóm giải pháp về cải cách quy trình TTHQĐT, đánh giá lại thái độ làm việc của công chức hải quan và trình độ của Bộ phận quản trị rủi ro ở các cảng biển.

3.2.7. Phân tích các yếu tố thuộc nhóm 2

Nhóm 2 bao gồm các câu hỏi lớn: 6, 7, 8, 11, 12 dùng để tìm ra những chỉ dẫn của quy trình thủ tục HQĐT về cơ sở lựa chọn sử dụng quy trình khai báo HQĐT.

Theo bảng 3.15 (hình 3.7) mức độ 1 là 22,8% số ý kiến được khảo sát cho rằng quy trình TTHQĐT hiện nay chưa hợp lý, nhưng chấp nhận được. Ở mức độ 2 có 20,7% số ý kiến cho rằng quy trình TTHQĐT rất hợp lý, phù hợp với yêu cầu của các DN. Mức độ 3 có 19,8% số ý kiến cho rằng quy trình này còn rườm rà, gây mất nhiều thời gian của DN. Tiếp đến là mức độ 4 có 19,2% số ý kiến cho rằng nó

chưa được quản lý đúng mức từ khâu khai báo cho đến khâu giải phóng hàng. Và mức độ cuối cùng, có 17,5% cho rằng hoàn toàn chưa hợp lý.

Theo bảng 3.16 (hình 3.8) điều tra về hệ thống các văn bản luật điều chỉnh hoạt động khai báo TTHQĐT hiện hành, mức độ 1 có 21,3% số ý kiến cho rằng chưa đầy đủ, nhưng chấp nhận được. Mức độ 2 có 21,1% ý kiến cho rằng cần phải sửa đổi, bổ sung một số điều luật. Mức độ 3 có 20,4% số ý kiến được khảo sát cho rằng hệ thống luật còn nhiều kẽ hở cho các DN lách luật. Mức độ 4 lại cho rằng đã đảm bảo tính chặt chẽ và đầy đủ, chiếm 20,3% số ý kiến. Và mức độ cuối cùng có 16,9% ý kiến cùng cho rằng hệ thống luật pháp về HQĐT là hoàn toàn chưa hợp lý.

Theo bảng 3.17 (hình 3.9) điều tra về cơ sở hạ tầng công nghệ tại các công ty được khảo sát. Mức độ 1 có 21,7% số ý kiến cho rằng hệ thống hạ tầng công nghệ trong công ty phục vụ cho khai báo TTHQĐT chưa đầy đủ, nhưng chấp nhận được. Mức độ 2 có 21,4% số ý kiến cho rằng cần phải thay mới một số thiết bị, máy móc phục vụ cho công tác khai báo thủ tục hải quan tại công ty họ. Mức độ 3 có 19,8% số ý kiến cho rằng tại công ty họ máy móc đã cũ kỹ, lạc hậu gây ảnh hưởng đến tốc độ khai báo TTHQĐT. Mức độ 4 có 19,5% số ý kiến được khảo sát cho rằng tình hình cơ sở hạ tầng tại công ty họ rất hiện đại, đảm bảo cho quy trình diễn ra thuận lợi. Và mức độ 5 có 17,6% ý kiến cho rằng bố trí cơ sở hạ tầng nơi họ công tác là hoàn toàn chưa hợp lý.

Theo bảng 3.20 (hình 3.12) khảo sát về các chỉ dẫn cho nhóm giải pháp cấp cơ quan, Bộ, ngành. Mức độ 1 với 22,3% số ý kiến cho rằng cần thực hiện nhóm giải pháp về hạ tầng công nghệ thông tin. Mức độ 2 với 22% số người được khảo sát chọn ưu tiên nhóm giải pháp về con người. Mức độ 3 có 19,3% số ý kiến cho rằng cần thực hiện giải pháp về thay thế, nâng cấp phần mềm HQĐT. Mức độ 4 cho rằng cần sửa đổi, bổ sung hệ thống luật pháp về TTHQĐT có 18,4% số ý kiến ưu tiên lựa chọn. Và mức độ 5 có 18% số ý kiến chọn nhóm giải pháp khác.

Theo bảng 3.21 (hình 3.13) điều tra về vai trò của chữ ký số và chứng từ điện tử. Ở cấp độ 1 có 22,9% số ý kiến cho rằng đó là yếu tố đảm bảo cho quy trình TTHQĐT diễn ra an toàn và hiệu quả. Cấp độ 2 cho rằng nó phù hợp với tất cả các loại hình doanh nghiệp có 21,2% ý kiến lựa chọn. Cấp độ 3 có 20,3% số ý kiến lựa chọn việc quản lý vấn đề này còn lỏng lẻo, nhưng chấp nhận được. Cấp độ

4 có 19,1% số ý kiến được khảo sát cho rằng chữ ký số và chứng từ điện tử hiện nay rất kém, cần phải khắc phục và nâng cấp nhiều. Và cấp độ 5 có 16,4% số ý kiến cho rằng nó hoàn toàn chưa hiệu quả.

Bảng 3.10. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 1

STT CHỈ TIÊU 1 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Yếu tố con người 80 82 11 0 0 761 21,4 2 Cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng công nghệ 63 94 16 0 0 739 20,7 3 Chất lượng phần mềm khai báo hải quan điện tử 59 78 36 0 0 715 20,1 4 Quy trình thủ tục hải quan 26 93 47 7 0 657 18,4 5 Trình độ quản lý 56 62 53 2 0 691 19,4 1.420 1.636 489 18 0 3.563 100

STT CHỈ TIÊU 1 Mq

%

1 Yếu tố con người 21,4 2 Cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng công nghệ 20,7 3 Chất lượng phần mềm khai báo hải quan điện tử 20,1 4 Trình độ quản lý 19,4 5 Quy trình thủ tục hải quan 18,4

Hình 3.2. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 1

Bảng 3.11. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 2

STT CHỈ TIÊU 2 Mq

%

1 Tình trạng nhận hối lộ 21,6 2 Thái độ làm việc còn cửa quyền, quan liêu 20,4 3 Đúng giờ, đúng việc, đúng người 18,9 4 Mức độ hài lòng về giải quyết vướng mắc, khiếu

nại 18,9

5 Tốc độ xử lý công việc 18,9

STT CHỈ TIÊU 2 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Đúng giờ, đúng việc, đúng người 6 80 62 23 2 584 19,2 2 Thái độ làm việc còn cửa quyền, quan liêu 31 85 46 9 2 653 21,4 3 Tình trạng nhận hối lộ 40 73 47 13 0 659 21,6 4 Mức độ hài lòng về giải quyết vướng mắc, khiếu nại 10 71 63 25 4 577 18,9 5 Tốc độ xử lý công việc 7 81 52 28 5 576 18,9 470 1.560 810 196 13 3.049 100

Hình 3.3. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 2

Bảng 3.12. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 3 STT CHỈ TIÊU 3 HẠNG ĐIỂM 5 4 3 2 1 1 Rất nhanh 8 43 58 57 7 507 18,1 2 Khá nhanh 13 65 69 18 8 576 20,6 3 Trung bình 37 76 47 12 1 655 23,4 4 Chậm 4 53 80 27 9 535 19,1 5 Rất chậm 9 42 79 33 10 526 18,8 355 1.116 999 294 35 2.799 100 STT CHỈ TIÊU 3 Mq % 1 Trung bình 23,4 2 Khá nhanh 20,6 3 Chậm 19,1 4 Rất chậm 18,8 5 Rất nhanh 18,1

Hình 3.4. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 3

Bảng 3.13. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 4 STT CHỈ TIÊU 4 HẠNG ĐIỂM 5 4 3 2 1 1 < 30 phút 10 19 57 33 54 417 16,1 2 Từ 30 phút - 60 phút 7 47 83 36 0 544 21,0 3 Từ 1 giờ - 2 giờ 8 68 79 15 3 582 22,5 4 Từ 2 giờ - 3 giờ 6 58 72 36 1 551 21,3 5 > 3 giờ 20 44 41 24 44 491 19,0 255 944 996 288 102 2.585 100 STT CHỈ TIÊU 4 Mq % 1 Từ 1 giờ - 2 giờ 22,5 2 Từ 2 giờ - 3 giờ 21,3 3 Từ 30 phút - 60 phút 21,0 4 > 3 giờ 19.0 5 < 30 phút 16,1

Hình 3.5. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 4

Bảng 3.14. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 5

STT CHỈ TIÊU 5 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Bản thân phần mềm chưa được thiết kế tốt 13 106 43 10 1 639 20,5 2 Lỗi hệ thống 20 83 51 19 0 623 20,0 3 Đường truyền 41 71 45 16 0 656 21,0 4 Kẹt mạng do có quá nhiều tờ khai cùng lúc 41 60 52 19 1 640 20.5 5 Nhân viên khai báo hải quan chưa có kinh nghiệm 18 35 97 20 3 564 18,1 665 1.420 864 168 5 3.122 100

STT CHỈ TIÊU 5 Mq %

1 Đường truyền 21,0 2 Bản thân phần mềm chưa được thiết kế tốt 20,5 3 Kẹt mạng do có quá nhiều tờ khai cùng lúc 20,5 4 Lỗi hệ thống 20,0 5 Nhân viên khai báo hải quan chưa có kinh nghiệm 18,1

Hình 3.6. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 5

Bảng 3.15. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 6

STT CHỈ TIÊU 6 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Rất hợp lý, phù hợp với yêu cầu của các doanh nghiệp 8 70 84 10 1 593 20,7 2 Chưa hợp lý, nhưng chấp nhận được 16 113 33 11 0 653 22,8 3 Còn rườm rà, gây mất nhiều thời gian của doanh

4 Chưa được quản lý đúng mức từ khâu khai báo cho đến khâu giải phóng hàng 4 74 53 32 10 549 19,2 5 Hoàn toàn hợp lý 11 34 72 37 19 500 17,5 225 1.440 939 224 35 2.863 100 STT CHỈ TIÊU 6 Mq %

1 Chưa hợp lý, nhưng chấp nhận được 22,8 2 Rất hợp lý, phù hợp với yêu cầu của các doanh nghiệp 20,7 3 Còn rườm rà, gây mất nhiều thời gian của doanh nghiệp 19,8 4 Chưa được quản lý đúng mức từ khâu khai báo cho đến

khâu giải phóng hàng 19,2 5 Hoàn toàn hợp lý 17,5

Hình 3.7. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 6

Bảng 3.16. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 7

STT CHỈ TIÊU 7 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Đảm bảo tính chặt chẽ và đầy đủ 12 76 70 15 0 604 20,3 2 Chưa đầy đủ, nhưng chấp nhận được 21 91 41 20 0 632 21,3 3 Cần phải sửa đổi, bổ sung một số điều luật 25 72 65 9 2 628 21,1 4 Còn nhiều kẽ hở cho các doanh nghiệp lách

luật 13 89 55 5 11 607 20,4 5 Hoàn toàn chưa hợp lý 3 34 91 34 11 503 16,9

370 1.448 966 166 24 2.974 100

STT CHỈ TIÊU 7 Mq

%

1 Chưa đầy đủ, nhưng chấp nhận được 21,3 2 Cần phải sửa đổi, bổ sung một số điều luật 21,1 3 Còn nhiều kẽ hở cho các doanh nghiệp lách luật 20,4 4 Đảm bảo tính chặt chẽ và đầy đủ 20,3 5 Hoàn toàn chưa hợp lý 16,9

Hình 3.8. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 7

Bảng 3.17. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 8

STT CHỈ TIÊU 8 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Rất hiện đại, đảm bảo quy trình khai báo thủ tục

hải quan điện tử diễn ra thuận lợi 7 79 41 44 2 564 19,5 2 Chưa đầy đủ, nhưng chấp nhận được 18 99 32 19 5 625 21,7 3 Máy móc cũ kỹ, lạc hậu, gây ảnh hưởng đến tốc

độ khai báo thủ tục hải quan điện tử 13 66 60 27 7 570 19,8 4 Cần thay mới một số thiết bị, máy móc 35 60 53 19 6 618 21,4

5 Hoàn toàn chưa hợp lý 8 53 64 16 32 508 17,6 405 1.428 750 250 52 2.885 100

STT CHỈ TIÊU 8 Mq

%

1 Chưa đầy đủ, nhưng chấp nhận được 21,7 2 Cần thay mới một số thiết bị, máy móc 21,4 3 Máy móc cũ kỹ, lạc hậu, gây ảnh hưởng đến tốc độ khai

báo thủ tục hải quan điện tử 19,8 4 Rất hiện đại, đảm bảo quy trình khai báo thủ tục hải quan

điện tử diễn ra thuận lợi 19,5 5 Hoàn toàn chưa hợp lý 17,6

Hình 3.9. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 8

Bảng 3.18. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 9

STT CHỈ TIÊU 9 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Đúng mức, đảm bảo quy trình khai báo thủ tục

hải quan điện tử diễn ra an toàn và hiệu quả 3 76 80 12 2 585 19,3 2 Phù hợp với tất cả loại hình doanh nghiệp 14 102 49 4 4 637 21,0 3 Quản lý còn lỏng lẻo, chưa thực sự có hiệu quả 39 75 49 9 1 661 21,8 4 Rất kém, cần phải thay đổi phương thức quản lý 15 79 57 15 7 599 19,8 5 Hoàn oàn chưa hiệu quả 27 35 68 27 16 549 18,1

490 1.468 909 134 30 3.031 100

STT CHỈ TIÊU 9 Mq

%

1 Quản lý còn lỏng lẻo, chưa thực sự có hiệu quả 21,8 2 Phù hợp với tất cả loại hình doanh nghiệp 21,0 3 Rất kém, cần phải thay đổi phương thức quản lý 19,8 4 Đúng mức, đảm bảo quy trình khai báo thủ tục hải quan

điện tử diễn ra an toàn và hiệu quả 19,3 5 Hoàn oàn chưa hiệu quả 18,1

Hình 3.10. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 9

Bảng 3.19. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 10

STT CHỈ TIÊU 10 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Nhóm giải pháp về nguồn nhân lực 62 75 26 10 0 708 32,7 2 Nhóm giải pháp về cơ sở hạ tầng 88 50 33 2 0 743 34,4 3 Nhóm giải pháp về tài chính 77 44 47 5 0 712 32,9 1.135 676 318 34 0 2.163 100

%

1 Nhóm giải pháp về cơ sở hạ tầng 34,4 2 Nhóm giải pháp về tài chính 32,9 3 Nhóm giải pháp về nguồn nhân lực 32,7

Hình 3.11. Biểu đồ đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 10

Bảng 3.20. Đánh giá mức độ áp dụng TTHQĐT tại TP. HCM dựa vào tiêu chí 11

STT CHỈ TIÊU 11 HẠNG ĐIỂM

5 4 3 2 1

1 Nâng cấp, thay thế phần mềm khai báo hải quan

điện tử 16 77 66 14 0 614 19,3 2 Nhóm giải pháp về sửa đổi, bổ sung hệ thống luật

pháp về thủ tục hải quan điện tử 14 55 87 17 0 585 18,4 3 Nhóm giải pháp về hạ tầng công nghệ thông tin 64 71 29 9 0 709 22,3 4 Nhóm giải pháp về con người 48 89 33 3 0 701 22,0

5 Nhóm giải pháp khác 21 46 77 24 5 573 18,0 815 1.352 876 134 5 3.182 100

STT CHỈ TIÊU 11 Mq

%

1 Nhóm giải pháp về hạ tầng công nghệ thông tin 22,3 2 Nhóm giải pháp về con người 22,0 3 Nâng cấp, thay thế phần mềm khai báo hải quan điện tử 19,3 4 Nhóm giải pháp về sửa đổi, bổ sung hệ thống luật pháp

về thủ tục hải quan điện tử 18,4