thức của Singapore
Giai đoạn CNH thay thế nhập khẩu (1960 - 1965), CNH hướng xuất khẩu và sử dụng nhiều lao động (1969 - 1970) đó làm cho tốc độ tăng trưởng nền kinh tế Singapore tăng nhanh ở thập niờn 70, bắt đầu thời kỳ cất cỏnh. Trong vũng 40 năm kể từ ngày dành độc lập, nước này đó cú một thành tớch tăng trưởng hết sức ngoạn mục với tổng sản phẩm quốc nội tăng trung bỡnh hàng năm 8%, thu nhập bỡnh quõn đầu người 24.741 đụ la Mỹ /người [135, tr.31].
Tuy nhiờn với sự phỏt triển mạnh mẽ của KH&CN, xu thế toàn cầu húa kinh tế đũi hỏi Singapore phải cú sự thay đổi trong chiến lược CNH, HĐH để đưa đất nước trở thành nước cụng nghiệp phỏt triển. Hiện nay Singapore là một
trong những nước đi đầu vào kinh tế tri thức, cụng nghiệp tri thức chiếm 57% GDP, cụng nhõn tri thức chiếm 38% [Dẫn theo 45, tr. 137]. Để đạt mục tiờu đưa Singapore trở thành một nền kinh tế dựa trờn tri thức chớnh phủ Singapore đó đưa ra những giải phỏp cụ thể sau:
Thứ nhất: Cải tổ cơ cấu nền kinh tế theo hướng hiện đại húa CN và sử dụng nhiều chất xỏm, được thực hiện qua hai thời kỳ:
- Thời kỳ đầu của "Cỏch mạng cụng nghiệp lần thứ 2" (1979 - 1986). Singapore đó chuyển sang giai đoạn mới của chiến lược CNH hướng xuất khẩu bằng việc sử dụng nhiều CN hiện đại và khả năng kỹ xảo của bàn tay khối úc con người. Với mục tiờu là tạo ra nhiều mặt hàng xuất khẩu cú giỏ trị cao, đổi mới CN và sử dụng nhiều chất xỏm.
- Đổi mới và đa dạng húa hơn nữa cỏc hỡnh thức hoạt động của cụng nghiệp và dịch vụ (1986 đến nay). Chớnh phủ Singapore cho rằng để thực hiện tốt cuộc cỏch mạng cụng nghiệp lần thứ 2, đưa Singapore tiến gần hơn nền KTTT. Cần phải kết hợp đồng bộ cựng một lỳc đổi mới và nõng cấp tất cả cỏc ngành kinh tế trong đú cú cỏc ngành dịch vụ, tài chớnh, giao thụng vận tải, bưu điện viễn thụng, dịch vụ, du lịch, kết hợp chặt chẽ giữa sản xuất nội địa, phỏt triển trung tõm thương mại và tài chớnh quốc tế.
Thứ hai: Xõy dựng nguồn nhõn lực trong và ngoài nước.
Thiếu đất đai và tài nguyờn đó buộc Singapore tập trung vào phỏt triển nguồn nhõn lực - tài nguyờn duy nhất thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế. Do đú, ngay từ khi bắt đầu quỏ trỡnh CNH chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực được Chớnh phủ Singapore đưa ra theo 2 hướng bao gồm nõng cao lực lượng lao động trong nước và tuyển dụng lực lượng lao động chất lượng cao ở nước ngoài [132].
- Đối với lực lượng lao động trong nước cần phải khuyến khớch học tập suốt đời. Tạo cơ hội cho mọi người thể hiện năng lực của chớnh mỡnh thụng
qua việc trao nhiều loại học bổng khỏc nhau và những lộ trỡnh tiếp cận cỏc cơ hội được giỏo dục để khai thỏc tài năng trong xó hội. Hai mục tiờu song song được đặt ra là: đào tạo những thợ thủ cụng lành nghề và những nhà kỹ thuật. Singapore đang cần những người này để phỏt triển cụng nghiệp, và để trỏnh biến họ trở thành những người tốt nghiệp ra trường với hy vọng là những nhà quản trị nhưng lại thất nghiệp.
- Tuyển lao động nước ngoài để tăng lực lượng lao động trong nước bằng cỏch tuyển dụng những nhõn cụng của cỏc cụng ty đa quốc gia nước ngoài, thực hiện một chớnh sỏch năng động để thu hỳt lao động cú kỹ năng và tài năng ở nước ngoài vào tất cả cỏc lĩnh vực của nền kinh tế, bao gồm cả khu vực cụng cộng. Trong quỏ trỡnh chuyển đổi sang nền KTTT, nguồn nhõn lực nước ngoài đúng gúp một vai trũ then chốt đối với việc tăng trưởng kinh tế.
Thứ ba: Đổi mới khoa học và CN.
Để trang bị cho đất nước CN tiờn tiến, hiện đại, cỏc bớ quyết sản xuất mới, điều này đũi hỏi Singapore cú chiến lược phỏt triển và đổi mới KH&CN của riờng mỡnh. Năm 1991 một kế hoạch đổi mới KH&CN quốc gia được đưa ra với chiến lược phỏt triển cơ sở hạ tầng CN, khuyến khớch hoạt động nghiờn cứu và phỏt triển (R&D) ở khu vực tư nhõn, gia tăng sự phỏt triển của cỏc viện nghiờn cứu, cỏc trung tõm, số lượng của hoạt động nghiờn cứu triển khai, số lượng cỏc nhà khoa học, kỹ sư và cỏc bằng sỏng chế. Để thực hiện tốt kế hoạch đặt ra Singapore đó:
- Tập trung hoạt động R&D vào cỏc lĩnh vực mà Singapore cú khả năng, dẫn tới thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, cỏc lĩnh vực đú là phần mềm, lưu trữ dữ liệu và CN sinh học.
- Khuyến khớch cỏc cụng ty đa quốc gia xỏc định vị trớ của một vài R&D hoạt động tại Singapore.
- Tăng cường nguồn nhõn lực R&D thụng qua sự cộng tỏc với chương trỡnh ở nước ngoài. Phỏt triển trường đại học và viện nghiờn cứu khu vực tư
nhõn thụng qua cỏc chương trỡnh hỗ trợ ngành cụng nghiệp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước nõng cao trỡnh độ CN.
- Tạo một mụi trường kinh doanh thuận lợi. Vừa phỏt triển CN trong nước vừa tiếp tục tiếp nhận chuyển giao CN thụng qua cỏc mối liờn kết với cỏc trung tõm CN trờn toàn cầu.
Thứ tư: Ứng dụng và phỏt triển CN thụng tin
Singapore nằm trong nhóm 10 nước đi đõ̀u thờ́ giới trong ứng dụng CN thụng tin, thương mại điợ̀n tử. Mục tiờu của Singapore là trở thành mụ̣t chớnh phủ điện tử đờ̉ có thờ̉ phục vụ tụ́t hơn cho đṍt nước và nhõn dõn trong nờ̀n KTTT. Do vậy mà bụ́n làn sóng ứng dụng và phát triển CN thụng tin được chớnh phủ đưa ra thực hiện [128].
Một là: Chương trình tin học hoá quụ́c gia đõ̀u những năm 80 với mục tiờu trọng tõm là tự đụ̣ng hoá các chức năng truyờ̀n thụ́ng và giảm các cụng viợ̀c giṍy tờ. Sau 8 năm triờ̉n khai, chương trình này đã thiờ́t lọ̃p được 193 hợ̀ thụ́ng ứng dụng cho các cơ quan cụng quyờ̀n. Tin học hoá giúp tiờ́t kiợ̀m chi phí hoạt đụ̣ng của chớnh phủ trờn 70 triợ̀u USD mụ̃i năm.
Hai là: Chương trình CN thụng tin quụ́c gia giữa những năm 80. Mục tiờu của chương trình này là mụ̣t dịch vụ hành chính cụng hiợ̀u quả, mụ̣t chớnh phủ mụ̣t cửa, hoạt đụ̣ng liờn tục. Kờ́t quả của làn sóng thứ hai là vào năm 1989, mạng máy tính quụ́c gia đã liờn kờ́t 23 trung tõm máy tính lớn của chớnh phủ.
Ba là: Chương trình IT 2000 và PS 21vào đõ̀u và giữa thọ̃p kỷ 90. Mục tiờu của làn sóng này là biờ́n Singapore thành mụ̣t hòn đảo thụng minh (bằng kờ́ hoạch tụ̉ng thờ̉ IT 2000 và mụ̣t trung tõm CN thụng tin toàn cõ̀u, dịch vụ hành chính cụng của Singapore sẽ trở thành dịch vụ cụng hàng đõ̀u thờ́ giới trong thờ́ kỷ 21. Làn sóng thứ 3 đã tạo ra mụ̣t loạt dịch vụ cụng, tiờu biờ̉u như hợ̀ thụ́ng hụ̀ sơ điợ̀n tử trong lĩnh vực tư pháp; mạng quản lý lao đụ̣ng Labournet; hợ̀ thụ́ng nụ̣p thuờ́ điợ̀n tử, mạng xõy dựng CoreNet...
Bốn là: Infocomm 21 từ cuụ́i những năm 90, với mục tiờu đưa Singapore trở thành thủ đụ CN thụng tin và viờ̃n thụng toàn cõ̀u. Mụ̣t loạt chiờ́n lược và lụ̣ trình được chính phủ vạch ra hướng tới 3 mục tiờu chính: i) Phát triờ̉n CN thụng tin viờ̃n thụng thành mụ̣t bụ̣ phọ̃n chính yờ́u trong sự phát triờ̉n nờ̀n kinh tờ́ Singapore, đặt Singapore vào vị thờ́ người sáng tạo hàng đõ̀u và nhà xuṍt khõ̉u sụ́ 1 các sản phõ̉m và dịch vụ ICT trờn thị trường toàn cõ̀u.ii) Sử dụng ICT như mụ̣t nờ̀n tảng chung đờ̉ thúc đõ̉y hiợ̀u năng của các thành phõ̀n chính trong nờ̀n KTTT của Singapore. iii) dựng ICT là đũn bảy để cải thiện chất lượng cuộc sống và tiờu chuẩn sống của người dõn trong xó hội tương lai.