- Vay ngân sách cấp trên
NNguồn thu 100% ngân sách
1/ Tạm ứng xây dựng cơ bản
NNguồn thu 100% ngân sách
xã trừ chi tái đầu t
H
Nguồn thu điều tiết ngân sách tỉnh, huyện, xã
N
Chia nhĩm xã cĩ tỷ lệ điều tiết gần nhau. Lấy tỷ lệ điều tiết thấp nhất trong nhĩm làm tỷ lệ chung của nhĩm để lập dự tốn nguồn thu điều tiết xã.
t
Mức bổ sung từ ngân sách cấp trên cho chi thờng xuyên ngân sách Xã = C - [ H + t ]
Dự tốn thu, chi ngân sách xã.
Mức bổ sung chi đầu t theo chơng trình mục tiêu của ngân sách cấp trên cho ngân sách xã.
Huy đ ộng đĩng gĩp để chi đầu t các cơng trình trên địa bàn xã.
- Một số xã dùng số thu 100% để chi nhng cha hành tự qua Kho bạc (do những tháng đầu năm các xã khơng cĩ nguồn thu nào ngồi thu100% nhng cha cĩ hớng dẫn hành tự qua Kho bạc).
- Tác phong điều hành cha thực sát đặc điểm nguồn thu của địa phơng, đẻ áp dụng vào việc lập dự tốn tính thời gian của các nguồn thu để tập trung chỉ đạo thu đáp ứng nhu cầu chi.
- HĐND xã cha nhận rõ đợc quyền hạn nhiệm vụ theo luật định, cha khái quát hết đợc cơng việc quản lý ngân sách của mình trong việc quyết định dự tốn, kiểm tra giám sát việc chấp hành dự tốn và phê chuẩn quyết tốn cho ngân sách xã.
b/ Về việc thực hiện chế độ kế tốn ngân sách xã
- Kế tốn xác định đợc vai trị, chức năng trong cơng tác nghiệp vụ để làm tham mu cho UBND nhng vẫn cha nghiên cứu kỹ các văn bản quản lý ngân sách, tìm hiểu học hỏi từ các cơ quan nghiệp vụ cấp trên để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ. Chính vì thế nên việc ghi chép, phân mục các nội dung phát sinh, cộng sổ, lập báo cáo cịn sai sĩt.
- Một số nhân viên kế tốn cĩ tác phong cha chịu khĩ trong cơng tác. Một số xã khi thu chi đã phát sinh nhng khơng lập chứng từ và ghi sổ để phản ánh kịp thời; do đĩ UBND đã cĩ những chủ trơng khơng kịp thời, khơng sát thực tế.
- Một số nội dung đã phát sinh nhng khơng chủ động lập sổ theo dõi nh: theo dõi tài sản cố định, theo dõi số thu ngân sách nhà nớc trên địa bàn, số tồn quỹ ngân sách xã ở kho bạc...
- Sổ sách biểu mẫu: số đơng các xã đợc lập sổ sách theo dõi dựa theo mẫu đã hớng dẫn, số cịn lại cĩ lập sổ nhng cịn thiếu một vài sổ cơ bản; biểu mẫu báo cáo và cân đối tài khoản sử dụng theo đúng quy định.
- Ghi chép các sổ: phần lớn các xã cịn nhầm lẫn giữa các nội dung, ghi cha đúng mục, trong đĩ cĩ một số xã ghi chép và phản ánh khơng kịp thời các nghiệp vụ phát sinh.
- Phơng pháp cộng sổ rút số d cuối tháng các xã cịn sai sĩt hoặc thiếu trình tự, dẫn đến kết quả phản ánh khơng đúng thực chất.
- Chứng từ về cách hành tự, luân chuyển tơng đối hồn chỉnh, về nội dung chứng từ gốc, chứng từ ghi sổ cịn sai lệch so với thực tế phát sinh. Hình thức chứng từ gốc cịn sơ sài (cĩ nhiều biên nhận bằng giấy tay nhng lại cĩ giá trị lớn).
- Lập báo cáo quyết tốn quỹ lập và gửi cho phịng tài chính kế hoạch và đầu t, hạch tốn tài khoản và lập bảng cân đối khá hồn chỉnh, nhng nội dung báo cáo cịn lệch giữa các khoản.
Các mặt hạn chế nĩi trên nhìn chung là khơng phải là nhợc điểm khĩ khắc phục, vấn đề là phải cĩ thời gian và cĩ nỗ lực lớn về cơng tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ.
3.5- các giải pháp đồng bộ để cải thiện chất lợng cơng tác tổ chức và quản lý thu, chi ngân sách x .ã