- Tơm Tấn 46.650 36.440 10.210 Sản lơng khai thácTấn120.00095.00025
3.1.3.Việc hồn thiện cơ chế và chính sách quản lý ngân sách xã phải đảm bảo phát huy sức mạnh tổng hợp của cộng đồng dân c trong
phải đảm bảo phát huy sức mạnh tổng hợp của cộng đồng dân c trong xã trong việc huy động thêm nguồn lực phục vụ yêu cầu xây dựng cơ sở
Chứng từ
Sổ qũy Nhật ký sổ cái Tổng hợp đầu t Sổ chi tiết
Tổng hợp chi tiết
hạ tầng nơng thơn, chăm lo cải thiện đời sơng nhân dân và thực hiện các chính sách xã hội của nhà nớc.
Vấn đề này, ngân sách xã cĩ 2 nhiệm vụ cần nhấn mạnh:
a/ Những cơng trình trọng điểm nh: trụ sở xã, trạm xá, nhà trẻ, cầu, cống, nhà văn hĩa, trạm truyền thanh, nghĩa trang...đợc tỉnh quản lý về mặt thiết kế kỹ thuật và hỗ trợ một phần vốn đầu t cho ngân sách xã để co chơng trình đầu t XDCB hồn chỉnh trớc năm 2000. Việc thiết kế cơng trình đợc thực hiện thơng qua các tổ chức thi mẫu thiết kế, chọn mẫu điển hình cho các xã đầu t xây dựng. Phơng thức này đảm bảo về mặt kỹ thuật, mỹ thuật, giảm chi phí, tạo đợc sự thống nhất và thuận tiện cho việc giám sát.
Xã quản lý trực tiếp các cơng trình đầu t giao thơng nội xã, thủy nơng nội đồng, xây dựng các cơng trình nhỏ, cơng trình phúc lợi cơng cộng khác.
Những cơng trình cĩ thu đợc phí, thời gian thu vốn nhanh và cơng trình thực hiện bằng vốn huy động, vốn liên doanh liên kết phải cĩ dự án và đợc duyệt của Chủ tịch UBND huyện.
Các cơng trình đầu t XDCB bằng vốn ngân sách xã hoặc ngân sách xã cĩ tham gia vốn và cơng trình 100% vốn huy động, phải đợc Chủ tịch UBND huyện xét duyệt quyết tốn.
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Minh Hải lần thứ X, đã thơng qua các chơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng trọng yếu nh sau:
- Điện khí hĩa nơng thơn, phấn đấu đến năm 2000 hồn thành đa điện lới về trung tâm các xã, 50% số hộ dân nơng thơn đợc dùng điện bằng nguồn vốn trung - ơng, địa phơng và huy động vốn trong nhân dân phát triển đờng dây tải điện vào nơng thơn.
- Thủy lợi hĩa, gắn với xây dựng giao thơng bộ, coi đây là khâu trọng yếu xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất phục vụ sản xuất nơng nghiệp và phát triển noog thơn. Đến năm 2000 lộ nơng thơn nối liền huyện - xã, xã - ấp và đảm bảo cho xe 2 bánh đi lại đợc trong mùa khơ.
- Xây dựng kiên cố và bán kiên cố đi đơi với đầu t thêm các thiết bị cần thiết cho hầu hết các ấp, trạm xá cơ sở.
- Phấn đấu đến năm 2000 cĩ 80% số dân nơng thơn đợc cung cấp nớc sạch. b/ Quan tâm chế độ đãi ngộ cán bộ xã, phờng
Cán bộ xã, hiện tại cĩ thời gian làm việc nh cơng chức nhà nớc, đơi khi cĩ những cơng việc bắt buộc phải làm thêm ngồi giờ hành chính; nhng mới đợc chi đãi ngộ theo chế độ bán chuyên trách là khơng hợp lý và khơng cơng bằng. Trớc mắt khi chế độ do trung ơng quy định cha thay đổi, tỉnh cần phải vận dụng trả thêm phụ cấp sinh hoạt phí cho cán bộ xã, phờng từ 10% đến 20% sinh hoạt phí.
Nghiêm cấm việc ngân sách xã, thay vào bằng chế độ chi mua bảo hiểm xã hội cho cán bộ xã.
Khi cán bộ xã thuyên chuyển cơng tác lên cấp huyện, tỉnh thì ngân sách xã chi tiền đĩng bảo hiểm xã hội trong suốt quá trình cơng tác tại xã, đảm chế độ bảo hiểm xã hội đợc tính đủ thời gian cơng tác cho cán bộ xã.
Mức chi trả sinh hoạt phí hiện tại cha phân biệt mức trả theo bằng cấp và thâm niên. Điều này khơng khuyến khích nâng cao trình độ cán bộ xã, cần cĩ khoản phụ cấp chi trả cho những cán bộ cĩ trình độ cao và thâm niên lâu năm. Mức phụ cấp này tùy thuộc vào tình hình ngân sách từng xã giao cho Chủ tịch xã quyết định.
3.2 các biện pháp hồn thiện cơ chế quản lý thu ngân sách x , thị trấn và phã ờng.
Căn cứ vào điều 34 của Luật NSNN, trớc khi cĩ các văn bản hớng dẫn thi hành, tác giả nghiên cứu đề tài cĩ liên quan đến cơ chế quản lý ngân sách xã ở Minh Hải đã đề xuất đợc các nguồn thu ngân sách xã, thơng qua phê chuẩn của HĐND để đợc phép huy động mà đến nay vẫn cịn hiệu lực pháp lý thi hành so với Nghị định 87CP và Thơng t 09 TC/ NSNN nh sau: