- Vay ngân sách cấp trên
3.4.2-Bớc 2: sau khi cĩ thơng t 14/TC/NSNN của Bộ Tài chính ngày 28/03/
1/ Tạm ứng xây dựng cơ bản
3.4.2-Bớc 2: sau khi cĩ thơng t 14/TC/NSNN của Bộ Tài chính ngày 28/03/
28/03/1997
Cho đến nay, các quy định của tỉnh Cà Mau về ngân sách xã; đặc biệt, sau khi thơng t 14/TC/NSNN ra đời, đã chứng minh đợc tính đúng đắn của chúng. Trớc hết, là quy trình lập dự tốn ngân sách xã đã đợc định hình rõ nét. (xem sơ đồ 3.7 trang 110)
Đến nay, Cà Mau đã xác định đợc tỷ lệ điều tiết 3 nguồn thu (thuế sử dụng đất nơng nghiệp, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế nhà đất) khá ổn định cho 7 huyện,thị gồm 72 xã, phờng, thị trấn và các nguồn thu khác (xem phụ lục kèm theo điều 2 khoản 2.1 Quyết định số 01/QĐ/TCVG ngày 25/03 1997)
Tuy vậy, cho đến nay, do năm 1997 là năm đầu tiên thực hiện Luật NSNN và các quy định về ngân sách xã; Và một mặt xã cha thấy đợc vị trí quan trọng của ngân sách xã là một cấp ngân sách của chính quyền cơ sở, mặt khác, xã cịn thiếu kinh nghiệm trong việc tổ chức và quản lý ngân sách xã nên cĩ một mặt hạn chế cần đợc ghi nhận và khắc phục nh sau:
a/ Về tổ chức và điều hành thu, chi ngân sách xã
- Nguồn thu cĩ khả năng vợt hơn chỉ tiêu hoặc ngân sách cịn nợ nhng lại khơng rõ thu vợt kế hoạch xã cĩ đợc chi hay khơng và số nợ đĩ cĩ đợc chi trả hay khơng, thay vì xã lập kế hoạch chi bổ sung.
- Việc điều hành ngân sách xã gần nh theo khuơn khổ, khơng cĩ phơng pháp hữu hiệu khắc phục những khĩ khăn, thậm chí cĩ một số xã lập kế hoạch quý tháng thì lấy kế hoạch năm chia đều, khơng sát với hồn cảnh thực tế.
Sơ đồ 3.6 quy trình lập dự tốn ngân sách xã
Chi thờng xuyên ngân sách xã
c
Tỷ lệ điều tiết cho ngân sách x =ã E – H
x 100%
NNguồn thu 100% ngân sách