5. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước
5.2. Nâng cao hiệu quả cơng tác thanh tra kiểm sốt, giám sát ngân hàng
Theo hiệp ước Basel, ngân hàng Nhà nước đĩng vai trị là cơ quan giám sát ngân hàng giữ vị trí đặc biệt quan trọng đối với sựổn định cho hoạt động của tồn hệ thống ngân hàng, bao gồm cả mạng lưới các chi nhánh của ngân hàng nước ngồi cũng như ngân hàng 100% vốn nước ngồi. Vì vậy, ngân hàng Nhà nước được quyền chủ động rất lớn, bao gồm chủđộng trong việc đưa ra quy định chi tiết cho tồn hệ thống, cấp phép hoặc ngừng cấp phép cho mỗi ngân hàng khi muốn lựa chọn một phương pháp đánh giá rủi ro, đồng thời cĩ quyền ra phán quyết tối cao đối với tổ chức tín dụng. khi phát hiện những sai phạm so với nội dung cấp phép. Đểđảm nhiệm được trách nhiệm nặng
nề này, trong thời gian tới cần nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra kiểm sốt và giám sát ngân hàng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Đầu tiên, hồn thiện mơ hình tổ chức bộ máy thanh tra Ngân hàng theo ngành dọc từ
trung ương xuống cơ sở và cĩ sựđộc lập tương đối vềđiều hành và hoạt động nghiệp vụ trong tổ chức bộ máy của ngân hàng Nhà nước. Quy tắc giám sát của bộ máy thanh tra dựa trên cơ sở ứng dụng những nguyên tắc cơ bản về giám sát hiệu quả họat động Ngân hàng của ủy ban Basel đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt những quy tắc thận trọng trong cơng tác thanh tra.
Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế và tham gia các hiệp ước, thoả thuận quốc tế về giám sát ngân hàng và an tồn hệ thống tài chính. Tăng cường trao đổi thơng tin với các cơ quan giám sát ngân hàng nước ngồi.
Thứ ba, phát triển đội ngũ cán bộ thanh tra, giám sát đủ về số lượng và cĩ trình độ nghiệp vụ cao, cĩ phẩm chất chính trị và đạo đức tốt, được trang bị đầy đủ kiến thức về pháp luật, quản lý và các cơng cụ thực thi nhiệm vụ;
Thứ tư, xây dựng và triển khai khuơn khổ quy trình và phương pháp thanh tra, giám sát dựa trên cơ sở tổng hợp và rủi ro. Xây dựng hệ thống giám sát rủi ro trong hoạt
động ngân hàng cĩ khả năng cảnh báo sớm đối với các TCTD cĩ vấn đề và các rủi ro trong hoạt động ngân hàng. Ban hành quy định mới đánh giá, xếp hạng các TCTD theo tiêu chuẩn CAMEL(S)
Xây dựng hệ thống giám sát rủi ro trong hoạt động ngân hàng cĩ khả năng cảnh báo sớm đối với các tổ chức tín dụng. Thiết lập hệ thống các quy định, quy trình và sổ tay hướng dẫn trên cơ sở rủi ro, đồng thời tiến hành đánh giá tổng qua cơng tác thanh tra, giám sát của ngân hàng theo 25 nguyên tắc cơ bản của Ủy ban Basel.