dụng nông nghiệp
Đờng lối chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc nói chung cũng nh của chính quyền từ tỉnh đến huyện và của ngành ngân hàng nói riêng là những thể chế, qui định, yêu cầu, cũng nh có tính chất chỉ đạo, định hớng về phát triển
kinh tế, xã hội... mà từ đó, tác động mạnh đến hoạt động tín dụng của NHNo&PTNT với việc đầu t phát triển nông nghiệp, nông thôn. Cụ thể:
Nghị định 14/CP ngày 02/3/1993 của Thủ tớng Chính phủ và thông t số 01/TT-NH ngày 26/3/1993 của Thống đốc NHNN Việt Nam hớng dẫn thực hiện nghị định về: Chính sách cho hộ sản xuất vay vốn để phát triển sản xuất nông - lâm - ng - diêm nghiệp và kinh tế nông thôn.
Quyết định 67/QĐ - TTg ngày 30/3/1999 của Thủ tớng Chính phủ về việc cho vay vốn phát triển nông nghiệp, nông thôn đã làm tiền đề thúc đẩy mở rộng tín dụng vào lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn về mọi mặt. Từ đó ra đời thông t liên tịch 2308 giữa hội nông dân và NHNo&PTNT Việt Nam.
- Luật Ngân hàng Nhà nớc, luật các tổ chức tín dụng, bộ luật dân sự của nớc cộng hoà XHCN Việt Nam.
- Về NHNo&PTNT có văn bản 499A/TDNT ngày 02/09/1993 của Tổng giám đốc NHNo&PTNT Việt Nam qui định về các biện pháp nghiệp vụ cho hộ sản xuất vay vốn để phát triển nông - lâm - ng - diêm nghiệp và kinh tế hộ nông thôn đã tác động mạnh mẽ đến tín dụng với nông nghiệp, nông thôn trên phạm vi rộng lớn nhất. Đồng thời với các cơ chế, thể lệ tín dụng khác tạo nên sự đồng bộ, toàn diện... cho qui mô và tốc độ tín dụng tăng trởng không ngừng đối với sản xuất và đời sống.
- Tại văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, có báo cáo của BCH trung ơng Đảng khoá IX về phơng hớng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006 - 2010 đã nêu:
Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn, chuyển mạnh sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trờng và có hiệu quả kinh tế cao, đẩy mạnh thâm canh các loại cây trồng trên cơ sở áp dụng các qui trình sản xuất đồng bộ tiên tiến, qui hoạch diện tích sản xuất lơng thực ổn định, đảm bảo vững chắc an ninh lơng
thực, phát triển mạnh chăn nuôi theo hớng qui mô lớn, an toàn dịch bệnh và bền vững về môi trờng. Xây dựng các vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung gắn với việc chuyển giao công nghệ sản xuất, chế biến và bảo quản... Tiếp tục thực hiện có hiệu qủa chơng trình bảo vệ và phát triển rừng... Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hớng sản xuất hàng hoá lớn đi đôi với bảo vệ môi trờng sinh thái [6, tr.191-192].
- Quyết định 108/2003 QĐ-TTg ngày 05/06/2003 của Thủ tớng Chính phủ V/v thành lập khu Kinh tế mở Chu Lai trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Quyết định số 14/2004 QĐ - UB ngày 09/02/2004 V/v ban hành qui chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quảng Nam và quyết định số 30/2004/ QĐ-UB ngày 19/05/2004 V/v ban hành qui định về một số cơ chế u đãi đầu t vào Khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quảng Nam của UBND tỉnh Quảng Nam cũng làm ảnh hởng đến tín dụng của NHNo&PTNT với việc phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Núi Thành.
- Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Nam lần thứ XIX nhiệm kỳ 2005 - 2010, trong báo cáo giải trình về một số vấn đề chủ yếu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006 - 2010 có nêu:
Về nông, lâm, ng, nghiệp phải chuyển đổi theo hớng sản xuất hàng hoá, gắn với công nghiệp chế biến và thị trờng tiêu thụ. Lấy hiệu quả và giá trị làm mục tiêu để chuyển đổi trong sản xuất nông nghiệp. Chuyển đổi mạnh cơ cấu trong nội bộ ngành nông - lâm - ng nghiệp, đẩy mạnh chơng trình trồng cỏ nuôi bò, đa cơ cấu chăn nuôi từ 28% hiện nay lên 35% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp vào năm 2010 [7, tr.83].
- Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Núi Thành lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2005 - 2010) có nêu:
Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp trên cơ sở chuyển đổi cây trồng, con vật nuôi theo hớng chuyên canh, và phát triển tổng hợp ... phát triển ngành nghề, đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp, tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá gắn với công nghiệp chế biến và tiêu thụ của thị trờng để nâng cao giá trị sản phẩm và giữ ổn định về sản xuất.
ổn định lơng thực có hạt đạt 29.000tấn/năm
Tích cực chuyển 500ha đất sản xuất lúa không chủ động nguồn nớc tới sang trồng các loại cây khác phù hợp, có hiệu quả cao.
Phát triển kinh tế vờn, kinh tế trang trại, trồng các loại cây nguyên liệu, cây công nghiệp, phát triển mô hình chăn nuôi bò... Đầu t phát triển ngành thuỷ sản thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, với sản lợng khai thác, đánh bắt, nuôi trồng bình quân hằng năm 20.000 tấn, trong đó sản lợng có giá trị xuất khẩu đạt trên 30%, phát triển các ngành nghề đánh bắt đạt giá trị và hiệu quả kinh tế cao nh: l- ới vây ngày, câu cá ngừ đại dơng, câu mực... ổn định sản xuất và đầu t thâm canh tăng năng suất diện tích nuôi trồng thuỷ sản hiện có. Khuyến khích và tạo điều kiện để ng dân đóng mới tàu thuyền và phát triển hậu cần nghề cá [8, tr.32-33].
Tín dụng của NHNo&PTNT huyện Núi Thành lấy các phơng hớng, nhiệm vụ, mục tiêu... cụ thể trên làm định hớng đầu t, từ đó xây dựng một kế hoạch cho vay vốn phát triển kinh tế - xã hội vừa thúc đẩy sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, nông thôn đúng theo chiến lợc trớc mắt, cũng nh dài hạn của Đảng và Nhà nớc các cấp nhằm vừa nâng cao tính hiệu quả trong công tác tín dụng lẫn hiệu quả đầu t vốn vào nông nghiệp, nông thôn mang lại.