IV. Đề án Quy hoạch sử dụng đất Việt Nam đến năm
2. Mục tiêu của đề án
Đề án “Quy hoạch sử dụng đất đai Việt Nam đến năm 2010” có mục tiêu: Xây dựng bộ chỉ tiêu các loại đất cho cả n−ớc và 7 vùng kinh tế năm 2010:
- Đất lâm nghiệp - Đất đô thị
- Đất khu dân c− nông thôn - Đất chuyên dùng
- Đất ch−a sử dụng và sông suối, núi đá
Mục tiêu tổng quát:
+ Tài nguyên đất đai quốc gia phải đ−ợc khai thác tổng hợp, đồng bộ vì các lợi ích kinh tế - chính trị - xã hội của cả n−ớc và từng địa ph−ơng, đảm bảo hài hoà các lợi ích kinh tế, xã hội và môi tr−ờng; lợi ích của Nhà n−ớc, ng−ời đầu t− và ng−ời sử dụng đất.
+ Phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng phải nhịp nhàng với phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa. Đón tr−ớc những tiến bộ khoa học kỹ thuật để sử dụng đất đai một cách hết sức tiết kiệm, nhằm bảo vệ và khai thác sử dụng thật tốt quỹ đất nông nghiệp nhất là đất trồng lúa n−ớc đảm bảo an ninh l−ơng thực quốc gia.
+ Đảm bảo diện tích phủ xanh bằng cây rừng nhất là rừng đầu nguồn, nâng tỷ lệ che phủ bằng cây rừng để giữ đ−ợc cân bằng sinh thái bền vững và bảo vệ đ−ợc tính đa dạng sinh học.
+ Dành một quỹ đất đai hợp lý trong việc xây dựng và phát triển các khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất ở những địa bàn kinh tế có điều kiện thuận lợi để phát huy nhanh hiệu quả đầu t−, đồng thời chủ động chuẩn bị những địa bàn kinh tế khác tuy tr−ớc mắt còn khó khăn nh−ng không lấn nhiều vào đất nông nghiệp.
+ Dành quỹ đất cho phát triển cơ sở hạ tầng để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất n−ớc.
+ Từng b−ớc bố trí lại các khu dân c− cả ở nông thôn và đô thị ở những nơi đã hình thành, kết hợp với quy hoạch xây dựng các khu dân c− mới phát triển theo h−ớng vừa chú ý tới môi tr−ờng sinh thái nh− cây xanh, lâm viên, công viên, … vừa đáp ứng các nhu cầu về giao thông, thông tin liên lạc, giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch và các công trình phúc lợi xã hội khác.
+ Đảm bảo nguyên tắc quốc phòng kết hợp với kinh tế và kinh tế kết hợp với quốc phòng trong khai thác sử dụng đất đai, −u tiên bố trí những địa thế tự nhiên thuận lợi cho mục tiêu an ninh quốc phòng. Đồng thời một mặt khi bố trí các cơ sở kinh tế phải gắn với an ninh quốc phòng vững chắc. Đặc biệt quan tâm
các yếu tố an ninh quốc phòng trong khai thác sử dụng đất đai vùng biên giới đất liền, vùng bờ biển và hải đảo.
+ Với 3.260 km bờ biển và hơn 3.000 hải đảo, Việt Nam có thềm lục địa và lãnh hải rộng lớn gấp nhiều lần diện tích đất liền. Để tiến ra biển phải biết lợi dụng các yếu tố tự nhiên kết hợp với các yếu tố khác mà lịch sử dân tộc ta đã trải qua cũng nh− những kinh nghiệm tiên tiến hiện thời của nhân loại. Phải tiến tới xây dựng chiến l−ợc khai thác sử dụng và quản lý chặt chẽ hải đảo, thềm lục địa và lãnh hải để vừa tạo ra khả năng phân bố lại dân c− và phát triển kinh tế vừa tăng c−ờng đảm bảo chủ quyền lãnh thổ và an ninh quốc gia.
Mục tiêu cụ thể đến năm 2010:
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cả n−ớc đến năm 2010 nhằm đạt các mục tiêu sau:
- Đất nông nghiệp: 9,9 - 10,0 triệu ha Trong đó đất ruộng lúa: 3,8 - 4,0 triệu ha - Đất lâm nghiệp : 16,2 triệu ha Tỷ lệ so với diện tích tự nhiên: 49,3%
- Đất đô thị: 1.070,2 ngàn ha Trong đó đất ở: 99,3 ngàn ha - Đất khu dân c− nông thôn: 1.903,6 ngàn ha
Trong đó đất ở: 379,2 ngàn ha - Đất chuyên dùng: 2.085,8 ngàn ha - Đất ch−a sử dụng và sông suối, núi đá: 4,2 triệu ha
(Đất đô thị và đất khu dân c− nông thôn bao gồm cả đất nông nghiệp, lâm nghiệp và chuyên dùng và đất ch−a sử dụng nằm trong ranh giới).