MỘT SỐ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN BÌNH THUẬN 2006-2010.
3.4.1.2 Hồn thiện các cơng cụ huy động vốn cho Ngân sách nhà nước.
Hồn thiện chính sách thuế, xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, cĩ cơ cấu hợp lý, phù hợp với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn với hiện đại hĩa cơng tác quản lý thuế nhằm đảm bảo chính sách đợng viên thu nhập quốc dân, đảm bảo nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hĩa đất nước, gĩp phần thực hiện bình đẳng, cơng bằng xã hội, đảm bảo mơi trường thuận lợi khuyến khích phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, tăng tích lũy cho doanh nghiệp và chủ động trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Đối với thuế giá trị gia tăng (GTGT) là loại thuế mang tính diện rộng, đánh vào các loại hàng hĩa, dịch vụ cung ứng tiêu thụ trên thị trường, nên thuế GTGT cần được hồn thiện để đảm bảo chức năng cơ bản là tạo nguồn thu ổn định và vững chắc cho NSNN. Đồng thời với lợi thế của nĩ như khấu trừ, hồn thuế, Nhà nươc cần khai thác đúng mức thuế này để kích thích đầu tư và đẩy mạnh xuất khẩu. Theo đĩ, thuế GTGT cần được sửa đổi theo hướng đơn giản, phù hợp với trình độ kinh tế hiện đại và hướng phát triển dài hạn của nền kinh tế. Thuế GTGT sẽ hồn thiện theo hướng giảm bớt số lượng nhĩm hàng hĩa, dịch vụ khơng chịu thuế tạo điều kiện cho việc tính thuế, khấu trừ thuế được liên hồn giữa các khâu trong qúa trình sản xuất kinh doanh, áp dụng một mức thuế suất để đảm bảo cơng bằng về nghĩa vụ nộp thuế, hồn thiện phương pháp tính thuế, tiến tới xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế GTGT để thực hiện một phương pháp tính thuế khấu trừ, phù hợp với thơng lệ quốc tế.
Đối với thuế xuất, nhập khẩu là những loại thuế cĩ liên quan đến thương mại và đầu tư quốc tế, do vậy, cần phải được hồn thiện cho phù hợp với tiến trình phát triển nền kinh tế. Trong thời gian tới, cần hồn thiện Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu theo hướng khuyến khích tối đa xuất khẩu, sửa đổi các quy định về thuế suất, giá tính thuế, thời hạn nộp thuế để thực hiện cam kết và thơng
lệ quốc tế, sửa đổi quy trình, thủ tục thu nộp thuế phù hợp với Luật Hải quan, gĩp phần tăng cường quản lý hoạt động xuất, nhập khẩu theo cam kết quốc tế.
Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cần phải được điều chỉnh hợp lý hơn trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt giữa Việt Nam với các nước trong khu vực và trên thị trường quốc tế. Theo đĩ, loại thuế này cần được hồn thiện theo hướng giảm mức thuế suất, giảm diện miễn, giảm thuế, thống nhất mức thuế suất và ưu đãi thuế giữa các thành phần kinh tế để khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế, đảm bảo bình đẳng trong cạnh tranh.
Các loại thuế khác như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập cá nhân, thuế sử dụng đất, thuế tài nguyên, thuế bảo vệ mơi trường … cũng cần được ban hành và hồn thiện một cách đồng bộ, vừa nâng cao hiệu quả thu ngân sách nhà nước, vừa phù hợp với các thơng lệ quốc tế, đồng thời đảm bảo được yêu cầu bảo hộ cĩ chọn lọc, cĩ thời hạn, cĩ điều kiện một cách hợp lý, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, bảo đảm lợi ích quốc gia.
Khai thác tốt hình thức tín dụng nhà nước nhằm huy động vốn cho đầu tư phát triển. Muốn vậy, trước hết Nhà nước cần phải ổn định mơi trường kinh tế vĩ mơ, cần phải cĩ chính sách kinh tế, chính sách tài chính, tiền tệ đúng, hợp lý trong từng thời kỳ. Đặc biệt là phải kiềm chế được lạm phát, ổn định được giá trị đồng tiền; cần kế hoạch hố khối lượng trái phiếu, cổ phiếu phát hành và gắn với nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế, đa dạng các loại trái phiếu, các loại kỳ hạn nhằm phù hợp với nhu cầu sử dụng vốn và khả năng thích ứng của thị trường. Đối với tín phiếu kho bạc vừa là cơng cụ huy động vốn, vừa là cơng cụ trên thị trường tiền tệ, vì vậy cần được phát hành thường xuyên. Đồng thời, cần phải tổ chức quản lý, giám sát sử dụng vốn vay một cách chặt chẽ và chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển khơng nên sử dụng cho tiêu dùng.