I. Một số giải pháp chủ yếu
5. Giải pháp đối với công tác thanh tra, kiểm tra
Quá trình quản lý thu thuế GTGT rất phức tạp, nhất là đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Hiện tợng trốn, lậu thuế, sử dụng hoá đơn, ấn chỉ sai quy định, vi phạm pháp luật, hiện tợng nợ đọng thuế thờng xuyên xảy ra nên công tác thanh, kiểm tra thuế cần đợc tổ chức thờng xuyên. Đây là một trong những công tác trọng tâm của ngành thuế. Để làm tốt công tác này Chi cục cần thực hiện một số giải pháp cụ thể sau:
- Công tác thanh tra cần phải chủ động lập kế hoạch phối hợp với các cơ quan chuyên ngành nh công an, quản lý thị trờng cùng tiến hành, tránh gây phiền phức cho đối tợng nộp thuế.
- Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra. Các cán bộ làm công tác thanh tra tuyển chọn phải có năng lực chuyên môn, đạo đức tốt làm tròn trách nhiệm đợc giao giúp cho lãnh đạo Chi cục xử lý, phát hiện những trờng hợp vi phạm.
- Công tác thanh tra, kiểm tra thuế cần tập trung vào những nội dung cơ bản sau:
+ Thanh tra việc chấp hành những quy định về đăng ký kê khai nộp thuế: Việc đăng ký kinh doanh, kê khai nộp thuế, trớc hết là trách nhiệm của các tổ chức kinh tế và cá nhân có thực hiện các hoạt động sản xuất- kinh doanh. Thanh tra thuế trong việc xem xét đăng ký kê khai nộp thuế là xác định tính đúng đắn, độ chính xác của các tờ khai với tình hình thực tế kinh doanh cảu cơ sở, phát hiện những sai sót và những điều bất hợp lý trong những tờ khai của ngời nộp thuế.
+ Thanh tra việc chấp hành chế độ thống kê- kế toán, hoá đơn, chứng từ: Sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ phản ánh tình hình thực tế trong sản xuất kinh doanh của các cơ sở, là những căn cứ không thể thiếu đợc để tính thuế cho các đối tợng nộp thuế. Trong thực tế, nhiều đối tợng nộp thuế đã lợi dụng hoá đơn, chứng từ để trốn lậu thuế, gây thiệt hại cho NSNN. Vì vậy, để khắc phục tình trạng này, Nhà nớc đã đa ra những quy định chặt chẽ về việc thực hiện chế độ thống kê, kế toán, chế độ sử dụng hoá đơn, chứng từ trong hoạt động sản xuất- kinh doanh của các cơ sở. Thanh tra thuế cần đối chiếu những quy định đó với tình hình áp dụng chế độ thống kê, kế toán thực tế của các đơn vị để tìm ra những sai sót. Đồng thời kiểm tra tính chính xác của các số liệu kế toán đợc sử dụng làm căn cứ tính thuế nhằm khắc phục tình trạng gian lận trong việc kê khai và tính thuế của cơ sở.
+ Thanh tra việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nớc: Dựa vào thông báo thuế do cơ quan thuế gửi đến, đối tợng nộp thuế phải có nghĩa vụ nộp đầy đủ số tiền thuế vào NSNN theo đúng thời hạn ghi trong thông báo thuế. Thanh tra thuế dựa vào những quy định trong các luật thuế và các văn bản hớng dẫn của các cơ quan Nhà nớc để thanh tra việc tính và chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các cá nhân, các đơn vị sản xuất kinh doanh nhằm đảm bảo nộp đủ, kịp thời số thu cho NSNN.
+ Bên cạnh việc thanh tra kiểm tra các đối tợng nộp thuế cần tiến hành thanh tra, kiểm tra trong nội bộ ngành thuế để ngăn chặn và phát hiện xử lý những trờng hợp vi phạm của cán bộ thuế trong việc quản lý hoá đơn, biên lai thuế. Đặc biệt xử lý thật nghiêm khắc đối với cán bộ thuế cấu kết với đối tợng nộp thuế để bòn rút tiền thuế đem lại lợi ích cá nhân, gây ấn tợng không tốt cho ngời dân, góp phần làm trong sạch đội ngũ cán bộ thuế.