- Đối tượngtham gia đúng BHXH để hưởng chế độ hưu trớ gồm: + Người lao động làm trong cỏc doanh nghiệp Nhà nước.
6. Nõng cao hiệu quả đầu tư quĩ nhàn rỗi.
Quỹ BHXH hoạt động theo nguyờn tắc thu trước chi sau, nờn cơ quan BHXH
phải cú trỏch nhiệm bảo đảm an toàn và phỏt triển giữ trong một cơ chế luật phỏp ớt
rủi ro nhất. Với tư cỏch là quĩ của người lao động, quĩ tài chớh tập trung, một tổ
chức tài chớnh vụ vị lợi, hoạt động khụng vỡ mục đớch lợi nhuận, để nõng cao hiệu quả đầu tư quĩ thỡ trong thời gian tới nguồn vốn của quĩ cần được hoà vào dũng chảy chung của ngõn quĩ Quốc gia, tham gia tớch cực cú chon lọc vào thị trường tài chớnh cụ thể :
- Trước hết, cần tạo lập những qui định mang tớnh phỏp lý và cơ chộ tài chớnh để ngõn quĩ của BHXH cú thể tham gia đầu tư tài chớnh theo phương thức an toàn, ớt rủi ro nhất và trong thị trườn cú sự bảo đảm, đặc biệt là việc duy trỡ và kềm chế lạm phỏt ở mức thấp nhằm trỏnh hiện tượng số tiền đầu tư từ ngõn quĩ nhàn rỗi lại nhận được mức lói suất thấp hơn mức lạm phỏt hàng năm. cần phõn biệt đầu tư tài chớnh của BHXH với đầu tư tài chớnh của BHTN. Lợi nhuận thu
97
được từ đầu tư ngõn quĩ BHXH hoàn toàn khụng mang tớnh lợi nhuận thương
mại và được dựng để bảo tồn phỏt triển quĩ, khụng phải là đối tượng chịu thuế.
BHXH cú thể mua bảo hiểm để bảo hiểm, bự đắp vào chia sẻ rủi ro trong đầu tư tài chớnh.
- Thứ hai, cần tớnh toỏn cú căn cứ khoa học số ngõn quĩ tối đa cú thể dựng để đầu tư tài chớnh, thời hạon cần thiột và an toàn cho đầu tư. Số dư của ngõn quĩ cần đảm bảo khả năng chi trả của toàn hệ thống trong mọi thời điểm với mức đọ cao nhất. Đõy là viẹclàm khú nhưng hoàn toàn cú thể làm được và phải tớnh toỏn thận trọng bằng phươn phỏp nghiệp vụ và thống kờ kinh nghiệm.
- Cuối cựng, cần xỏc định rừ trỏch nhiệm lựa chọn phương thức, lĩnh vực đẩu tư, thời hạn đầu tư. Tuyệt đối khụng phõn quyền, phõn cấp trong hoạt động đàu tư tài chớnh, khụng chia sẻ nhiệm vụ và quyền hạn đầu tư cho BHXH cỏc
cấp, cũng khụng dừng lại ở cỏc hỡnh thức đầu tư như hiện nay mà cơ quan
BHXH Việt Nam cần cú những kiến nghị với Chớnh phủ trong việc mở rộng thờm cỏc hỡnh thức đầu tư mới nhằm nõng cao hiệu quả đầu tư (liờn doanh gúp
vốn cổ phần vào cỏc ngành đang cú lói cao và thu hồi vốn nhanh như điện tử
viễn thụng, khai thỏc chế biến dầu khớ...). Tuy vậy, đối với cỏc dự ạn mới luụn cần cú sự thẩm định kỹ lưỡng về hỡnh thức liện doanh, gúp vốn và khả năng thu hồi vốn của dự ỏn.
III . Một số kiờn nghị khỏc.