- Đối tượngtham gia đúng BHXH để hưởng chế độ hưu trớ gồm: + Người lao động làm trong cỏc doanh nghiệp Nhà nước.
1. Hoàn thiện bộ mỏy hoạt động của BHXH.
90
Bộ mỏy BHXH hiện nay cú thể núi là cũn khỏ mới mẻ trong hoạt động chuyờn ngành về bảo hiểm. Việc kiện toàn bộ mỏy hoạt động và củng cố hệ thống quản lý cơ quan BHXH ở cỏc cấp là cấp thiờt.
Trong BHXH, cần hỡnh thành một bộ phận chức năng riờng chuyờn thực hiện và theo dừi quản lý hoạt động của chế độ hưu trớ và quỏ trỡnh chi trả cho cỏc đối tượng về hưu ở cỏc cấp nhất là cấp huyện. Qua đú gúp phần nõng cao hiệu quả của nghiệp
vụ quan trọng này. Trong thực tế hoạt động chi trả cú tỏc động rất lớn tới người
hưởng cỏc chế độ bảo hiểm, và sau đú là những người tham gia, làm cụng tỏc này
tốt sẽ nõng cao uy tớn của BHXH, một trong những điều kiện cần cho sự phỏt triển bản thõn BHXH.
Việc hỡnh thành bộ phận chuyờn mụn như vậy khụng đơn thuần chỉ là thờm một
chức năng mà đú là một vấn đề cần được thực hiện trờn cơ sở những nghiờn cứu
đầy đủ về khối lượng cụng việc, tiờu chuẩn và định mức cụng việc, yờu cầu trỡnh độ chuyờn mụn và tổ chức hợp lý cú như vậy mới trỏnh được tỡnh trạng tăng biờn chế bất hợp lý, lóng phớ lao động và tài sản, hiệu quả lao động thấp...
Trong tương lai khi BHXH đó phỏt triển đến một mức nhất định, nhất là về
trỡnh độ tổ chức và quản lý, nờn tỏch riờng cỏc nội dung quản lý cho từng nhúm chế độ BHXH, như vỏc chế độ dài han, cỏc chế độ ngắn hạn.
Sau đú, tiến tới tỏch riờng từng chế độ. Việc tỏch như vậy sẽ tạo thuận lợi cho việc theo dừi và quản lý từng chế độ, làm cho bản thõn hệ thống BHXH hoạt động linh hoạt hơn, dễ thu hỳt mọi đối tượng tham gia vào BHXH.
Để làm được như vậy, ngay từ bầy giờ cỏc cơ quan chuyờn mụn cú liờn quan cần nghiờn cứu cỏc nội dung cần thiết, cỏc quy chế và hỡnh thức thực hiện cho từng chế độ và cơ chế quản lý chung trong điều kiện cỏc chế độ được quản lý và theo dừi
một cỏch độc lập. Trong quỏ trỡnh tiến tới thực hiện quản lý theo từng chế độ
91
Đú là do tớnh chất quan trọng và quy mụ của chế độ này trong hệ thống BHXH và trong xó hội núi chung. Sau đú cú thể từng bước thực hiện quản lý riờng cỏc chế độ cũn lại.
Một trong những nội dung trong đề nghị về hoàn thiện bộ mỏy nữa là tiếp tục
hoàn thiện đội ngũ những người và cỏc cơ quan chớnh quyền cơ sở cấp phường xó tham gia cụng tỏc, hợp tỏc với cỏc cơ quan bảo hiểm trong thực hiện chi trả cho chế độ hưu trớ. Làm tốt mặt này khụng chỉ thực hiện chi trả nhanh chúng mà cũn cú
thể quản lý chặt chẽ hơn những biến động cỏc đối tượng hưởng chế độ hưu trớ ở
mỗi địa phương.
2. Nõng cao năng lực hoạt động của ngành BHXH.
Trước tiờn là nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ và tỏc phong làm việc tớch cực, hiệu suất cao của cỏc cỏn bộ chuyờn mụn. Khả năng làm việc và hiệu quả của người lao động trong ngành và của những người làm cụng việc cộng tỏc với cỏc cơ quan BHXH cú ảnh hưởng quyết định đến việc quản lý cỏc đối tượng tham gia BHXH. Để cú thể thực hiện cú hiệu quả vấn đề này, trờn phạm vi toàn ngành cần tiến hành rà soỏt và đỏnh giỏ lại mức độ phức tạp của cụng việc à yờu cầu về trỡnh độ chuyờn mụn tương ứng cho từng lĩnh vực, từng cụng việc trong ngành. Qua đú, xỏc độ mức
thừa thiếu và nhu cầu đào tạo mới, đào tạo bổ sung và đào tạo lại. Cụng việc này
phải được tiến hành ở mọi cấp nhưng trước mắt đề nghị tập trung vào cấp huyện.
Vỡ cấp này khụng chỉ là cấp trực tiếp thực hiện cỏc cụng việc chuyờn mụn cụ thể
mà cũn là cấp tổ chức quản lý đội ngũ cộng tỏc viờn, đại lý hoạt động ở cấp xó
phường.
Cũng trong đào tạo ngành phải xỏc định được cỏc hỡnh thức và nội dung đào tạo
thớch hợp trong đú nội dung nờn tập trung vào nghiệp vụ BHXH và kỹ năng, năng
92
những người làm việc trong một ngành cú những đặc thự như ngành BHXH hiện
nay.
Cựng với nõng cao trỡnh độ cho cỏn bộ, nhõn viờn ngành BHXH là tăng cường
trang thiết bị hiện đại trong hoạt động, nhất là trong chuyờn mụn. BHXH là một
ngành mới được tỏch ra lại đang thu hỳt được sự quan tõm giỳp đỡ của Đảng, Nhà nước và toàn xó hội, BHXH Việt Nam cũng đang nhận được sự giỳp đỡ trờn nhiều
mặt của cỏc tổ chức và cỏc quốc gia trờn thế giới như ILO...Đõy là một điều kiện
rất thuận lợi để phỏt triển trờn nhiều mặt. Ngành BHXH nờn tận dụng lợi thế này để phỏt triển hiện đại hoỏ cỏc hoạt động BHXH. Trong đú, ỏp dụng cụng nghệ tin học vào quản lý cỏc hoạt động đúng vai trũ rất quan trọng. Việc ỏp dụng như vậy khụng chỉ nõng cao năng suất hoạt động mà cũn đỏp ứng được yờu cầu mở rộng phạm vi hoạt động của ngành mà khụng bị hạn chế về nguồn nhõn lực.
Để nõng cao năng lực làm việc cũn một vấn đề hết sức quan trọng là phải cú
những biện phỏp để khuyến khớch người lao động trong ngành làm việc tốt hơn.
Trong điều kiện tương đối chủ động về quản lý tài chớnh mà BHXH Việt Nam đang hoạt động như hiện nay ngành cú thể làm được. Bằng cỏc hỡnh thức khuyến khớch thớch hợp, chẳng hạn trờn cơ sở một tỉ lệ định mức chi phớ quản lý của ngành ( 4%
tổng thu BHXH ) hợp lý hoỏ quỏ trỡnh hoạt động để tiết kiệm cỏc chi phớ hành
chớnh khỏc, tăng tiền lương cho lao động trong ngành. Qua đú người lao động làm việc tớch cực hơn, chủ động và sỏng tạo hơn vỡ sự phỏt triển của ngành, đú là một trong những nhõn tố quan trọng nhất cho sự phỏt triển của BHXH trong tương lai. 3 . ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý.
Đõy là một trong những mục tiờu chiến lược hàng đầu, đó và đang được cỏc nhà
quản lý quan tõm. thuy nhiờn đến nay, việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý nghiệp vụ BHXH của hệ thống BHXH Viẹt Nam mới bắt đầu, cỏc cụng
93
việc thuộc nghiệp vụ chủ yếu vẫn làm thủ cụng là chớnh, mỏy vi tớnh trang bị cũn ớt,
cỏc cụng nghệ phần mềm đang cũn trong giai đoạn nghiờn cứu thử nghiệm chưa
được ỏp dụng rộng rói. Trong khi đú, việc ứng dụng CNTT vào cụng tỏc quản lý nghiệp vụ BHXH khụng chỉ cú lợi ớch giảm chi phớ, mà cũn giỳp thống nhất cỏch
nhỡn của nhiều người, nhiều đơn vị, dưới cựng một tiờu chuẩn thống nhất. Tạo ra
phong cỏch khoa học trong làm việc, xõy dựng được sự tin cậy đối với cỏc đối
tượng tham gia quan hệ BHXH...từ đú nõng cao chất lượng phục vụ.
Trong thời gian tới, để cú thể ứng dụng rộng rói CNTT vào sự nghiệp quản lý BHXH, cần quan tõm đến một số vấn đề sau:
- Coi trọng hơn nữa quan hệ giữa cỏc yếu tố, cần thống nhất trong
nghiệp vụ thu_chi, kế toỏn, chế độ chớnh sỏch. Từ đú cựng với những
đổi mới về kỹ thuật, cụng nghệ xõy dựng được hệ thống xử lý số liệu BHXH cú chất lượng, hiệu quả. Muốn vậy, phải cú sự phối hợp đồng
bộ từ Trung Ương đến địa phương, giưac cỏc cơ quan BHXH tỉnh
thành phố với nhau.
- Để cú một mạng mỏy tớnh mạnh cho hệ thống BHXH song song với việc xõy dựng trụ sở làm việc, xõy dựng cơ sở hạ tầng mạng thụng tin thỡ chỳng ta phải mạnh dạn ứng dụng kỹ thuật hiện đại bằng việc quan tõm đầu tư trang bị mỏy múc, thiết bị hiện đại cho toàn hệ thống, đào tạo đội ngũ cỏn bộ đỏp ứng yếu cầu. Điều quan trong và cần làm trước hết là xõy dựng cho được hệ thống cỏc tiờu chuẩn trong cỏc nghiệp vụ BHXH, chẳng hạn : chuẩn hoỏ cỏc mó quản lý, danh mục cỏc bỏo biểu, cỏc chỉ tiờu thống kờ...
- Ngoài ra, cũn phải đầu tư cho việc nghiờn cứu phần mềm ứng dụng
đỏp ứng nhu cầu tự động hoỏ cú khả năng thớch ứng với sự thay đổi về chế độ chớnh sỏch. Trong tương lai gần, hệ thống thụng tin BHXH
94
Việt Nam cần được nối mạng toàn ngành, rỳt ngắn khoảng cỏch về
trỡnh độ phỏt triển với cỏc ngành khỏc.
