1. Nhóm giải pháp về điều chỉnh chính sách kinh tế, thơng mạ
1.3. Điều chỉnh chính sách đầu tn ớcngoà
- Mục tiêu của Việt nam từ nay đến năm 2005 thu hút khoảng 11 tỷ USD vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (vốn thực hiện), chính sách đầu t của Việt nam trong thời gian tới phải điều chỉnh theo hớng:
- Mở rộng, đa dạng hoá các lĩnh vực thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, mở thêm kênh thu hút vốn (bao gồm cả việc mở dần thị trờng chứng khoán) phù hợp với những cam kết trong quá trình hội nhập. Trong đó, khuyến khích mạnh đầu t trực tiếp nớc ngoài đầu t vào các ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, các dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu mới, viễn thông, phát triển hạ tầng...
- Thiết lập một mặt bằng pháp lý chung để tạo dựng môi trờng kinh doanh ổn định, bình đẳng giữa các loại hình đầu t, tiếp tục thực hiện lộ trình giảm chi phí đầu t, tiến tới áp dụng một giá thống nhất cho cả hình thức đầu t trong nớc và đầu t trực tiếp nớc ngoài, cải cách hệ thống thuế theo hớng đơn giản hoá... Bên cạnh đó, cần loại bỏ dần và cam kết không đặt ra bất kỳ hạn chế nào khác đối với việc thành lập và hoạt động của các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài (về hình thức đầu t, phơng thức góp vốn, thị trờng tiêu thụ, chính sách ngoại hối, tỷ lệ nội địa hoá, tỷ lệ xuất khẩu, công nghệ, lao động...). Nguyên tắc Đối xử quốc gia và quy chế Tối huệ quốc trong đầu t phải đợc thực hiện đầy đủ.
- Đơn giản hoá thủ tục đầu t, mở rộng diện các dự án đầu t đợc đăng ký cấp phép, bãi bỏ các giấy phép không cần thiết gây cản trở, ách tắc đối với hoạt động đầu t và công khai hoá các chính sách, quy định đối với đầu t trực tiếp nớc ngoài, đảm bảo nhất quán về chính sách đầu t từ Trung ơng đến các địa phơng.
- Thủ tục sau khi cấp phép, đặc biệt trong vấn đề giải phóng mặt bằng, thu đổi ngoại tệ phải đợc đơn giản hoá rõ rệt.
- Cung cấp thông tin kinh doanh cũng nh nhanh chóng hoàn thiện công tác hành chính, đảm bảo các yếu tố trong sạch, trách nhiệm, giải thích rõ ràng và khả năng có thể dự đoán trớc. Việt nam phải phát triển hệ thống khuyến khích đầu t, cung cấp thông tin ra các nớc về cơ hội và môi trờng đầu t ở Việt nam. Cho đến nay, các nhà đầu t vẫn cha có đủ thông tin thông qua Internet hoặc các websites.
- Về vấn đề chuyển giao công nghệ, Chính phủ xem xét bãi bỏ các quy định hạn chế việc chuyển giao công nghệ của nhà đầu t nớc ngoài vào Việt nam, chẳng hạn nh quy định trong khoản 2, Điều 81 của Nghị định 24/2000/NĐ- CP hớng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu t nớc ngoài tại Việt nam năm 2000 liên quan đến giới hạn góp vốn bằng công nghệ. Theo đó, Chính phủ nên bãi bỏ quy định khống chế giá trị công nghệ chuyển giao dùng để góp vốn không đ- ợc vợt quá 20% vốn pháp định. Việc bãi bỏ giới hạn về tỷ lệ góp vốn bằng giá trị công nghệ sẽ tăng cờng thu hút đầu t nớc ngoài vào Việt nam, đồng thời thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ hiện đại từ nớc ngoài vào trong nớc.