2.3.2.1. Thủ tục ựăng ký quyền sử dụng ựất cho hộ gia ựình, cá nhân ựang sử
dụng ựất
Thủ tục ựăng ký quyền sử dụng ựất cho hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất thực hiện theo quy ựịnh tại các điều 122, 135, 136 của Nghị ựịnh 181 như sau:
Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất gồm:
- đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất;
- Một trong các loại giấy tờ quy ựịnh tại các khoản 1, 2 và 5 điều 50 Luật đất ựai (bản chắnh);
- Văn bản ủy quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất (nếu có).
Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất tại xã, thị trấn
1. Người sử dụng ựất nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất tại Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có ựất;
2. Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có trách nhiệm thực hiện các công việc
- Thẩm tra, xác nhận vào ựơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất về các nội dung:
+ Về tình trạng tranh chấp ựất ựai ựối với trường hợp có giấy tờ quy ựịnh tại các
khoản 1, 2, 5 điều 50 Luật đất ựai;
+ Về nguồn gốc và thời ựiểm sử dụng ựất, tình trạng tranh chấp ựất ựai, sự phù
hợp với quy hoạch sử dụng ựất ựã xét duyệt ựối với trường hợp không có giấy tờ quy ựịnh tại các khoản 1, 2, 5 điều 50 Luật đất ựai;
65
+ Trường hợp có trang trại thì rà soát hiện trạng, nguồn gốc sử dụng ựất, ựối
chiếu hồ sơ ựất ựai hiện có và quy hoạch sử dụng ựất ựã xét duyệt ựể báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
- Công bố công khai danh sách các trường hợp ựủ ựiều kiện và không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất (do Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất gửi ựến) tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, thị trấn trong 15 ngày;
- Gửi toàn bộ hồ sơ ựến Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất thuộc Phòng Tài
nguyên và Môi trường;
3. Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất có trách nhiệm
- Kiểm tra hồ sơ về: tắnh ựầy ựủ, rõ ràng, chắnh xác của hồ sơ; Xác ựịnh trường
hợp ựủ hay không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và ghi ý kiến vào ựơn; lập danh sách gửi về Uỷ ban nhân dân cấp xã ựể công khai
- Nếu ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thì:
+ Làm trắch lục bản ựồ ựịa chắnh hoặc trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất ựối với nơi
chưa có bản ựồ ựịa chắnh, trắch sao hồ sơ ựịa chắnh;
+ Gửi số liệu ựịa chắnh ựến cơ quan thuế ựể xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh ựối với
trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chắnh theo quy ựịnh của pháp luật.
- Gửi toàn bộ hồ sơ ựã giải quyết (kể cả ựủ hay không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất) ựến Phòng Tài nguyên và Môi trường;
4. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
- Kiểm tra hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ký cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng ựất;
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi Ủy ban nhân dân ký cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng ựất phải thực hiện:
+ Ký hợp ựồng thuê ựất ựối với trường hợp Nhà nước cho thuê ựất;
+ Gửi (thông qua Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất) bản chắnh giấy chứng
nhận quyền sử dụng ựất kèm theo thông báo thực hiện nghĩa vụ tài chắnh và hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của những trường hợp không ựủ ựiều kiện cho Ủy ban nhân dân xã ựể giao cho người sử dụng ựất;
+ Gửi bản lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất kèm theo hồ sơ xin cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng ựất ựủ ựiều kiện cho Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất trực thuộc ựể lưu;
+ Gửi thông báo về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho Văn phòng
ựăng ký quyền sử dụng ựất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường ựể lập hoặc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ ựịa chắnh gốc.
66
5. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược giấy tờ do Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất gửi ựến, Ủy ban nhân dân xã, thi trấn có trách nhiệm
- Thông báo cho người ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thực hiện
nghĩa vụ tài chắnh;
- Trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những hộ không ựủ
ựiều kiện;
- Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những người ựã thực hiện nghĩa vụ
tài chắnh hoặc không phải thực hiện nghĩa vụ tài chắnh;
- Thu phắ, lệ phắ ựịa chắnh theo uỷ quyền của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất.
Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất tại phường
1. Người sử dụng ựất nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có ựất;
2. Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất có trách nhiệm
- Thẩm tra hồ sơ:
+ Kiểm tra tắnh ựầy ựủ, rõ ràng, chắnh xác của hồ sơ;
+ Lấy ý kiến xác nhận của Ủy ban nhân dân phường về tình trạng tranh chấp ựất
ựai; trường hợp sử dụng ựất không có các giấy tờ quy ựịnh tại các khoản 1, 2, 5 điều 50 Luật đất ựai thì xác nhận về nguồn gốc và thời ựiểm sử dụng ựất, tình trạng tranh chấp ựất ựai, sự phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất ựã xét duyệt;
+ Xác ựịnh trường hợp ựủ hay không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng ựất và ghi ý kiến vào ựơn.
- Công bố công khai danh sách các trường hợp ựủ ựiều kiện và không ựủ ựiều kiện
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất (do Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất gửi ựến) tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, thị trấn trong 15 ngày;
- Nếu ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thì:
+ Làm trắch lục bản ựồ ựịa chắnh hoặc trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất ựối với nơi
chưa có bản ựồ ựịa chắnh, trắch sao hồ sơ ựịa chắnh;
+ Gửi số liệu ựịa chắnh ựến cơ quan thuế ựể xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh ựối với
trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chắnh theo quy ựịnh của pháp luật.
- Gửi toàn bộ hồ sơ ựã giải quyết (kể cả ựủ hay không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất) ựến Phòng Tài nguyên và Môi trường;
67
- Kiểm tra hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ký cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng ựất;
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi ký cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng ựất phải thực hiện:
+ Ký hợp ựồng thuê ựất ựối với trường hợp Nhà nước cho thuê ựất
+ Gửi bản chắnh giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất kèm theo thông báo thực
hiện nghĩa vụ tài chắnh và hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của những trường hợp không ựủ ựiều kiện cho Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất trực thuộc ựể giao cho người sử dụng ựất;
+ Gửi bản lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất kèm theo hồ sơ xin cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng ựất ựủ ựiều kiện cho Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất trực thuộc ựể lưu;
+ Gửi thông báo về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho Văn phòng
ựăng ký quyền sử dụng ựất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường ựể lập hoặc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ ựịa chắnh gốc.
4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược giấy tờ do Phòng Tài nguyên và Môi trường gửi ựến, Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất có trách nhiệm
- Thông báo cho người ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thực hiện
nghĩa vụ tài chắnh;
- Trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những hộ không ựủ
ựiều kiện;
- Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những người ựã thực hiện nghĩa vụ
tài chắnh hoặc không phải thực hiện nghĩa vụ tài chắnh;
- Thu phắ, lệ phắ ựịa chắnh theo quy ựịnh của pháp luật;
2.3.2.2. Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất lần ựầu cho tổ
chức ựang sử dụng ựất
1. Người sử dụng ựất nộp (01) bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có ựất; hồ sơ gồm có:
- đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất;
- Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng ựất quy ựịnh tại các khoản 1, 2 và 5 điều 50 của Luật đất ựai (nếu có);
68
- Báo cáo tự rà soát hiện trạng sử dụng ựất theo quy ựịnh tại các điều 49, 51, 52, 53 và 55 của Nghị ựịnh 181;
- Quyết ựịnh của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về việc xử lý ựối với diện tắch ựất của tổ chức xin ựăng ký (nếu có).
2. Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất có trách nhiệm
- Thẩm tra hồ sơ:
+ Kiểm tra tắnh ựầy ựủ, rõ ràng, chắnh xác của hồ sơ;
+ Xác ựịnh trường hợp ựủ hay không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng ựất và ghi ý kiến vào ựơn.
- Nếu ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thì:
+ Làm trắch lục bản ựồ ựịa chắnh hoặc trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất ựối với nơi chưa
có bản ựồ ựịa chắnh, trắch sao hồ sơ ựịa chắnh;
+ Gửi số liệu ựịa chắnh ựến cơ quan thuế ựể xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh ựối với
trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chắnh theo quy ựịnh của pháp luật.
- Gửi toàn bộ hồ sơ ựã giải quyết (kể cả ựủ hay không ựủ ựiều kiện) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựến Sở Tài nguyên và Môi trường;
3. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
- Kiểm tra, ký giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nếu ựược ủy quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất;
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất phải thực hiện:
+ Ký hợp ựồng thuê ựất ựối với trường hợp Nhà nước cho thuê ựất
+ Gửi bản chắnh giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất kèm theo thông báo thực hiện
nghĩa vụ tài chắnh và hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của những trường hợp không ựủ ựiều kiện cho Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất trực thuộc ựể giao cho người sử dụng ựất;
+ Gửi bản lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất kèm theo hồ sơ xin cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng ựất ựủ ựiều kiện cho Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất trực thuộc ựể lưu và thực hiện việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ ựịa chắnh gốc.
4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược giấy tờ do Sở Tài nguyên và Môi trường gửi ựến, Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất có trách nhiệm:
- Thông báo cho người ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thực hiện nghĩa vụ tài chắnh;
69
- Trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những người không ựủ ựiều kiện;
- Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những người ựã thực hiện nghĩa vụ tài chắnh hoặc không phải thực hiện nghĩa vụ tài chắnh;
- Thu phắ, lệ phắ ựịa chắnh theo quy ựịnh của pháp luật.
2.3.2.3. Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho ựơn vị vũ trang nhân
dân ựang sử dụng ựất vào mục ựắch quốc phòng, an ninh
1. Người sử dụng ựất nộp (01) bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có ựất; hồ sơ gồm có:
- đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất;
- Quyết ựịnh của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an về vị trắ ựóng quân hoặc ựịa ựiểm công trình;
- Văn bản ủy quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất (nếu có);
- Bản sao quyết ựịnh của Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng ựất vào mục ựắch quốc phòng, an ninh trên ựịa bàn có tên ựơn vị xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất hoặc quyết ựịnh giao ựất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc giấy tờ xác minh là ựất tiếp quản hoặc có tên trong sổ ựịa chắnh của xã, phường, thị trấn ựược Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận ựã sử dụng ổn ựịnh và không có tranh chấp.
2. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất có trách nhiệm:
- Kiểm tra và ghi ý kiến vào ựơn;
- Làm trắch lục bản ựồ ựịa chắnh hoặc trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất ựối với nơi chưa có bản ựồ ựịa chắnh (chỉ thể hiện ranh giới thửa ựất), trắch sao hồ sơ ựịa chắnh;
- Gửi toàn bộ hồ sơ ựã giải quyết (kể cả ựủ hay không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất) ựến Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
- Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược hồ sơ phải ký giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nếu ựược ủy quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân cùng cấp; (Trong thời gian 7 ngày Ủy ban nhân dân có trách nhiệm ký và gửi giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho Sở);
- Trong thời hạn 06 ngày làm việc kể từ khi ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất phải gửi giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựã giải quyết hoặc không ựủ ựiều kiện giải quyết cho Văn
70
phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất trực thuộc ựể giao cho người sử dụng ựất và thực hiện việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ ựịa chắnh gốc.
4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược giấy tờ do Sở Tài nguyên và Môi trường gửi ựến, Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất có trách nhiệm
- Trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những trường hợp không ựủ ựiều kiện;
- Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho những trường hợp ựược cấp; - Thu phắ, lệ phắ ựịa chắnh theo quy ựịnh của pháp luật.
2.3.2.4. Thủ tục ựăng ký quyền sử dụng ựất trong trường hợp giao ựất, cho thuê ựất
1. Việc ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho người ựược giao ựất, thuê ựất ựược thực hiện ựồng thời với ký quyết ựịnh giao ựất, cho thuê ựất;
Trường hợp ựược ủy quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thì Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất sau khi nhận ựược Quyết ựịnh giao ựất, cho thuê ựất của Ủy ban nhân dân có thẩm quyền.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm
- Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cùng với quyết ựịnh giao ựất, cho thuê ựất cho người sử dụng ựất ựã hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã (ựối với hộ gia ựình, cá nhân xin giao, thuê ựất nông nghiệp, ựất ở), gửi Ban quản lý khu công nghệ cao, Ban Quản lý khu kinh tế (ựối với trường hợp sử dụng ựất