II. Kết quả các hoạt động chính của Vụ ĐTNN trong năm 2002.
1. Về xây dựng chủ trơng về ĐTNN.
a. Vụ ĐTNN đã chủ trì xây dựng các đề án sau:
- Chủ trì, phối hợp với các Vụ chức năng trong Bộ, các Bộ, ngành và địa phơng xây dựng Danh mục dự án quốc gia gọi vốn ĐTNN thời kỳ 2001-2005 trình Thủ tớng Chính Phủ (TTCP). Danh mục trên đợc TTCP ban hành tại quyết định số62- QĐ/TTg, ngày 17-5 –2002.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành liên quan xây dựng “Tóm tắt danh mục dự án ĐTNN” nói trên làm cơ sở cho việc vận động xúc tiến đầu t.
- Trình TTCP “Đề án về một số vấn đề đẩy mạnh thu hút vốn đầu t nớc ngoài thời kỳ 2002-2005” (Số 6598-BKH/KTĐN, ngày 16-10-2002).
- Phối hợp với Vụ Kinh tế đối ngoại xây dựng Đề án tranh thủ nguồn vốn (ODA và ĐTNN) của Nhật Bản (Số 6209-BKH/KTĐN ngày 30-9-2002).
- Chủ trì xây dựng báo cáo kế hoạch thu hút, sử dụng đầu t nơc ngoài năm (trong khuôn khổ kế hoạch 2003 chung của Bộ Kế hoạch và Đầu t), trình lãnh đạo Bộ tháng 9-2002.
- Chủ trì xây dựng báo cáo tình hình đầu t nớc ngoài năm 2002 và những giải pháp chính năm 2003 (văn bản số 8268-BKH/ĐTNN ngày 27-12-2002) phục vụ Hội nghị Ngành Kế hoạch năm 2002.
- Chuẩn bị báo cáo “Một số vớng mắc chính trong hoạt động ĐTNN tại Việt Nam và hớng tháo gỡ” trình Lãnh đạo Bộ để báo cáo đồng chí Trơng Tấn Sang, Trởng Ban Kinh tế Trung ơng, ngày 17-12-2002 và Tổ nghiên cứu đối ngoại của TTCP. - Thờng xuyên nắm bắt, tập hợp tình hình để làm báo cáo tổng hợp việc triển khai
Nghị quyết 09 và chỉ thị 19 của TTCP để báo cáo Lãnh đạo Bộ.
- Chủ trì, phối hợp với các Vụ khối ĐTNN xây dựng Đề án “Phân cấp quản lý Nhà nớc về Đầu t trực tiếp nớc ngoài cho các địa phơng” và dự thảo quyết định của Thủ tớng Chính phủ về việc phân cấp quản lý nhà nớc về đầu t nớc ngoài cho các địa phơng , Ban quản lý KCN, KCX, KCNC.
Đề án hoàn thành, trình lãnh đạo Bộ ngày 21-8-2002. Do chơng trình làm việc của Chính phủ mới nhiều việc nên Lãnh đạo Bộ cha trình đề án này.
Trong các Báo cáo nêu trên, đã đề xuất đợc những vấn đề liên quan đến chủ trơng, chính sách thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ĐTNN vào Việt Nam.
- Vụ đã tổ chức biên dịch tài liệu về ĐTNN thế giới năm 2002, về so sánh chi phí liên quan đến ĐTNN của các nớc trong khu vực trình Lãnh đạo Bộ và gửi các Vụ, Viện làm tài liệu tham khảo.
b. Vụ ĐTTN nớc ngoài đã phối hợp với các Vụ khác trong Bộ xây dựng các đề án liên quan đến ĐTNN nh sau:
- Phối hợp tham gia góp ý xây dựng Đề án Cổ phần hóa Doanh nghiệp có vốn ĐTTN, Đề án sửa đổi Nghị định 36/CP-NĐ ngày 24-4-1997 về Quy chế KCN- KCX-KCNC, Đề án thành lập và hoạt động Khu Kinh tế mở Chu Lai (do Vụ KCN chủ trì).
- Phối hợp tham gia: Đề án rà soát phân loại dự án ĐTNN theo Nghị định 09/NĐ- CP, ngày 28-8-2001 (do Vụ quản lý Dự án chủ trì).
- Phối hợp tham gia xây dựng Đề án rà soát các quy định, giấy phép không cần thiết đối với hoạt động ĐTNN; trong đó chủ trì phần rà soát các GPĐT do UBND địa phơng cấp để góp phần đánh giá đúng thực trạng phân cấp cấp GPĐT thời gian qua. Tham gia các đề án : Đề án sửa đổi, bổ sung Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày
31-7-2000; Đề án Chơng trình tổng thể vận động ĐTNN thời kỳ 2001-2005, Đề án rà soát văn bản pháp quy liên quan đến ĐTNN, Đề án đàm phán Hiệp định khuyến khích và Bảo Hộ Đầu t Việt Nam-Nhật Bản (do Vụ PLĐT chủ trì).
- Tham gia góp ý các văn bản pháp luật nh các thông t hớng dẫn của các Bộ, ngành về Nghị Định 24/2000/NĐ-CP; Tham gia xây dựng Thông t hớng dẫn Nghị định 22/NĐ-CP về Đầu t ra nớc ngoài và các văn bản pháp luật khác.
- Soạn thảo các văn bản trả lời địa phơng; các nhà đầu t liên quan đến chủ trơng đầu t trong các ngành, lĩnh vực, dự án cụ thể.
c. Tham gia với các Vụ, viện xây dựng các đề án chung của Bộ (Vụ ĐTNN chuẩn bị nội dung liên quan đến lĩnh vực ĐTNN).
- Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế (do Vụ KTĐN chủ trì).
- Đề án tổng kết tình hình thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội 10 năm 1999-2000 và thực trạng kinh tế xã hội; kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2001-2005; chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội 10 năm (do Vụ tổng hợp chủ trì). - Tham gia đề án phát triển kinh tế Tây Nguyên, phát triển Đồng Bằng Sông Cửu
Long; đề án phát triển kinh tế 3 vùng trọng điểm Bắc-Trung-Nam; Đề án phát triển nguồn nhân lực; Đề án chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng và lãnh thổ (do Viện chiến lợc chủ trì).
- Tham gia Đề án về luận cứ nền kinh tế thị trờng của Việt Nam liên quan đến việc Hoa Kỳ cho là VIệt Nam bán phá giá cá tra và Cá Ba Sa.
- Chuẩn bị các nội dung liên quan đến triển khai Hiệp định Thơng Mại Việt-Mỹ trong lĩnh vực ĐTNN; báo cáo của nhóm công tác thuộc Ngân Hàng phát triển Châu á về đầu t và thơng mại tiểu vùng; tham gia thảo luận về các báo cáo đánh giá thờng niên của IFC, IMF liên quan đến đầu t và kinh tế Việt Nam.
- Làm đầu mối tổng hợp và chuẩn bị báo cáo đánh giá về quản lý điều hành hoạt động ĐTNN phục vụ báo cáo đánh giá hoạt động của Bộ theo tinh thần Nghị quyết TW 6 lần 2.