II. THỰC TRẠNG VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ.
2. Thực trang tác động của đầu tư đến chuyển dịch cơ cấu các thành phần kinh tế.
Cơ cấu thành phần kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng giữ vững vai
trò chủ đạo của kinh tế nhà nước và tăng đóng góp của thành phần kinh tế ngoài nhà nước.
Bảng 5. Cơ cấu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2005.
Đơn vị tính: Tỷ đồng
Năm 2001 2002 2003 2004 2005
Kinh tế nhà nước 101973 114738 126558 139831 161635 Kinh tế ngoài nhà nước 38512 50612 74388 109754 130398 Kinh tế có vốn đầu tư nước
ngoài
30011 34795 38300 41342 51102
Tổng số vốn 170496 200145 239246 290297 343135
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Kinh tế nhà nước tăng bình quân hàng năm là 7,46%, gần bằng mức tăng trưởng chung của nền kinh tế. Cơ cấu vốn đầu tư vào thành phần kinh tế nhà nước vẫn duy trì ở mức cao. Năm 2001 đã thu hút 38,4% tổng lượng vốn đầu tư của xã hội, đến năm 2005 tỷ lệ này là 38,42%. Kết quả thu được là do đã có sự sắp xếp lại hoạt động và tổ chức của các doanh nghiệp nhà nước, tiến hành cổ phần hoá các doanh nghiệp, giảm đáng kể các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ. Do vậy, trong giai đoan 5 năm từ 2001-2005, kinh tế nhà nước vẫn giữ được tỷ trọng tương đối ổn định.
Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng trưởng bình quân hàng năm với tốc độ 9,9%/năm, chính vì vậy giá trị gia tăng của khu vực này cũng tăng lên, năm 2000 thành phần kinh tế nay đã đóng góp 13,28% vào giá trị của tổng sản phẩm trong nước, và năm 2005 tỷ lệ này là 15,89%.
Tỷ trọng giá trị tăng thêm của khu vực kinh tế ngoài nhà nước thường chiếm 46-47% giá trị tổng sản phẩm trong nước và những năm gần đây có xu hướng giảm xuống do khu vực kinh tế cá thể chiếm tỷ trọng 2/3 khu vực kinh tế ngoài nhà nước nhưng chỉ tăng bình quân hàng năm là 6,26%. Trong khu vực kinh tế này thì kinh tế tư nhân tuy có tốc độ tăng trưởng cao nhưng mới chiếm tỷ trọng trên 8% trong giá trị tổng sản phẩm trong nước nên không bù đắp được cho sự tăng trưởng thấp của khu vực kinh tế cá thể và khu vực kinh tế tập thể.
Bảng 6. Tỷ trọng cơ cấu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2005. Đơn vị tính:% Năm 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số 100 100 100 100 100 Kinh tế nhà nước 38,4 0 38,3 8 39,0 8 39,1 0 38,42
Kinh tế ngoài nhà nước 47,8
4 47,8 6 46,4 5 45,7 7 45,69 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 13,7
6 13,7 6 14,4 7 15,1 3 15,89
(Nguồn: Niên giám thống kê).
Trong tổng số vốn đầu tư giai đoan 2001-2005 thì vốn đầu tư trong nước chiếm tới 84%, cao hơn hẳn tỷ lệ 78,6% ở giai đoạn 1996-2000. Sở dĩ có được kết quả này một mặt là do nhà nước tăng cường đầu tư vốn, mặt khác là do các chính sách khuyến khích kinh tế ngoài nhà nước phát triển, trong đó có nghị quyết trung ương 5( khoá IX) về kinh tế tập thể và kinh tế tư
nhân đã góp phần rất quan trọng vào sự phát triển của thành phần kinh tế này.Trong 5 năm từ 2001-2005 đã có gần 14 vạn doanh nghiệp dân doanh đăng ký thành lập với tổng số vốn đăng ký lên tới 294 nghìn tỷ đồng; số vốn của khu vực này tăng từ 22,6%( năm 2001) lên 32,4%( năm 2005).
Cùng với việc triển khai nhiều giải pháp huy động nguồn vốn trong nước, việc thu hút các nguồn vốn từ bên ngoài tiếp tục được chú trọng, nhất là thu hút vốn FDI và vốn ODA. Trong giai đoạn 5 năm từ năm 2001-2005 đã cấp giấy phép cho 3745 dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài với tổng số vốn đăng ký lên tới 19,9 tỷ USD. Số vốn ODA mà các nhà tài trợ cam kết dành cho nước ta ở giai đoạn này lên tới 15 tỷ USD, vốn giải ngân là 8 tỷ USD. Dòng vốn FDI năm 2005 tăng thêm 5,89 tỷ USD, tăng 36% so với năm 2004, là mức cao nhất kể từ năm 1997. Tổng lượng vốn FDI chiếm 16,3% tổng vốn đầu tư của toàn xã hội. Vốn FDI thực hiện trong giai đoạn 2001-2005 đạt 14 tỷ USD, tăng 4,5% so với giai đoạn 1996-2000, góp phần đáng kể vào mức tăng trưởng cao của nền kinh tế.
Bảng 7. Vốn đầu tư phát triển theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2005. Đơn vị tính:% Năm 200 1 200 2 200 3 200 4 2005
Tổng số 100 100 100 100 100
Kinh tế nhà nước 58,1 55,0 56,0 56,0 52,5
Kinh tế ngoài nhà nước 23,5 27,0 26,5 26,9 32,8 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 18,4 18,0 17,5 17,1 14,7
(Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam, kinh tế Việt Nam và thế giới 2005).
Hạn chế:
Chuyển dịch sang cơ chế thị trường diễn ra chậm, chưa đồng bộ. Môi trường đầu tư chưa thực sự tạo cơ chế thông thoáng cho chủ đầu tư.
Các chính sách đưa ra chưa thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư đổ vốn vào nền kinh tế, các chính sách thực hiện thiếu sự đồng bộ, chưa phát huy được hết thế mạnh sẵn có của các vùng kinh tế.
Khu vực kinh tế nhà nước vẫn chiếm tỷ trọng lớn hoat động trong nhiều ngành kinh tế quan trọng, các ngành này được hưởng nhiều ưu đãi nhưng hoạt động kém hiệu quả. Xu hướng cổ phần hoá diễn ra chậm.
Vốn đầu tư của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng chậm so với tiềm năng, chênh lệch giữa vốn đăng ký và vốn thực hiện còn rất lớn.