III. Đánh giá tình hình vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt
3.1Quá trình hình thành và phát triển hệ thống xe buý tở Hà nội
Vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt ở Hà nội đợc hình thành từ những năm 1960, với 28 chuyến trong nội thành và 10 chuyến vé tháng chuyên trách. Trong những năm 1980, mạng lới xe buýt ở Hà nội có số lợng xe khoảng 500 xe buýt các loại, khối lợng vận tải hành khách công cộng đã vận chuyển đ-
ợc 50 triệu lợt hành khách/năm, đáp ứng đợc khoảng 20-25 % nhu cầu đi lại của ngời dân trong thành phố.
Từ những năm 90, thành phố đã áp dụng chính sách trợ cấp chéo: Lấy lãi ở các tuyến dài bù lỗ cho các tuyến ngắn theo nguyên tắc “ Lấy thu bù chi và kinh doanh có lãi”. Công ty xe khách thống nhất đã chuyển hớng hoạt động: Mở rộng phạm vi kinh doanh, kéo dài và mở thêm các tuyến ngoại vi, rút ngắn các tuyến nội thành. Hoạt động VTHKCC trong thành phố ngày càng giảm về số l- ợng luồng tuyến cũng nh về chất lợng phục vụ hành khách. Ngời dân Thủ đô mất lòng tin và thói quen đi lại bằng xe buýt công cộng.
Trớc thực trạng đó, Uỷ ban nhân dân thành phố đã tiến hành giải thể công ty xe khách thống nhất và thành lập 3 công ty:
- Công ty xe khách phía Bắc vận chuyển hành khách liên tỉnh từ Hà nội đi các tuyến phía Bắc;
- Công ty xe khách phía Nam vận chuyển hành khách liên tỉnh từ Hà nội đi các tuyến phía Nam;
- Công ty xe buýt Hà nội vận chuyển hành khách công cộng trong nội thành và một số tuyến ven nội.
Năm 1996, CP và Uỷ ban nhân dân thành phố chủ trơng “ u tiên phát triển xe buýt ”, có nhiều đơn vị trong và ngoài nớc đăng ký tham gia vận chuyển xe buýt ở Hà nội. Nh vậy Hà nội đã có 3 đơn vị tham gia vận chuyển hành khách công cộng ở Hà nội là: Công ty xe buýt, xe điện Hà nội và xí nghiệp xe buýt 10/10. Ngoài ra còn hàng loạt các lực lợng vận tải khác tham gia vào VTHKCC ở Hà nội.
Năm 2001, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà nội ra quyết định thành lập công ty vận tải và dịch vụ công cộng Hà nội trên cơ sở hợp nhất nguyên trạng 4 công ty:
- Công ty xe buýt Hà nội
- Công ty vận tải hành khách phía Nam Hà nội - Công ty xe du lịch Hà nội
- Công ty xe điện Hà nội
Sự ra đời của Công ty vận tải và dịch vụ công cộng Hà nội đã góp phần đáng kể vào sự phát triển vận tải hành khách công cộng trên địa bàn Hà nội trong thời gian qua.