IV. Chính sách và biện pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ.
1. Một số chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ
1.4. Chính sách hỗ trợ xúc tiến thơng mại, mở rộng thị trờng xuất khẩu.
đào tạo hoặc theo kết quả đào tạo nghề do UBND tỉnh, thành xét duyệt.
- Việc đào tạo nghệ nhân, thợ giỏi cần đợc Nhà nớc hỗ trợ theo cách khác, cụ thể là :
+ Những ngời đã đợc phong danh hiệu nghệ nhân hoặc những thợ giỏi đạt trình độ xấp xỉ nghệ nhân do địa phơng đề nghị, đợc Nhà nớc hỗ trợ cho theo học các lớp bồi dỡng kiến thức về hội hoạ, mỹ thuật tại các trờng cao đẳng mỹ thuật theo chế độ miễn phí (vì nghệ nhân, thợ giỏi trởng thành thông qua thực tế lao động sản xuất và tiếp thu kinh nghiệm, bí quyết kỹ thuật gia truyền cha đợc học hành có hệ thống bài bản nên sức sáng tạo bị hạn chế. Kinh nghiệm thực tế đã chỉ ra rằng, nếu nghệ nhân thợ giỏi hợp tác gắn bó với hoạ sĩ thì sự sáng tạo trong nghề nghiệp, trong sản xuất tăng lên gấp bội).
+ Nghệ nhân nào có thành tích đào tạo thành công một nghệ nhân khác nối nghiệp mình (kể cả con hoặc cháu của nghệ nhân) hoặc đào tạo thành công một thợ cả (trình độ xấp xỉ tiêu chuẩn nghệ nhân, đợc cơ sở sản xuất suy tôn và địa phơng xác nhận) thì đợc Nhà nớc cấp bằng khen hoặc trao huy chơng "Vì sự nghiệp phát triển ngành nghề truyền thống" kèm theo một khoản tiền hỗ trợ chi phí đào tạo dới dạng một khoản tiền thởng xứng đáng (giá trị có thể là tơng đơng với 10 cây vàng chẳng hạn).
+ Nhà nớc cử nghệ nhân thợ giỏi ra nớc ngoài tham quan khảo sát học hỏi nghề nghiệp theo chế độ miễn phí vừa là quyền lợi của nghệ nhân nh đã nêu ở phần trên, vừa là một phơng thức đào tạo nâng cao trình độ sáng tạo cho nghệ nhân.
1.4. Chính sách hỗ trợ xúc tiến thơng mại, mở rộng thị trờng xuất khẩu . khẩu .
Do đặc điểm và khó khăn trong sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ nh đã trình bày ở phần đầu (cơ sở sản xuất kinh doanh các loại hàng này chủ yếu là các đơn vị nhỏ, vốn ít, hàng hoá thờng là loại kồng kềnh, giá trị thấp, không dễ bán và vận chuyển, giao hàng...) nên đề nghị Nhà nớc có chính sách hỗ trợ một phần chi phí xúc tiến thơng mại, tiếp thị mở rộng thị trờng xuất khẩu. Mặt khác,
trong thơng mại quốc tế, không có hoặc ít thấy có nớc nào không dành một nguồn kinh phí nhất định của ngân sách Nhà nớc hỗ trợ cho công tác xúc tiến thơng mại, nhất là cho việc khuyếch trơng xuất khẩu. Trong lĩnh vực xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ, đề nghị Nhà nớc hỗ trợ dới các hình thức nh sau :
a) Hỗ trợ 50% chi phí thuê gian hàng cho cơ sở sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ tham gia hội chợ triển lãm ở nớc ngoài.
- 50% chi phí còn lại đợc hỗ trợ nếu trong quá trình hội chợ triển lãm đơn vị ký đợc hợp đồng xuất khẩu với trị giá trên 20.000 USD.
Việc hỗ trợ này có thể thực hiện trực tiếp đối với doanh nghiệp từ một trung tâm xúc tiến thơng mại hoặc thông qua các Công ty quốc doanh đợc giao nhiệm vụ tổ chức tham gia các hội chợ, triển lãm quốc tế.
b) Đề nghị cho thành lập thêm một số trung tâm xúc tiến thơng mại (chủ yếu là khuyếch trơng xuất khẩu) tại một số nơi ở nớc ngoài tơng tự nh "Việt nam Square" tại osaka, Nhật bản (có thể thêm ở vùng Trung đông, Pháp hoặc Đức, Nga, Mỹ hoặc Canada, mỗi nơi một trung tâm).
Các trung tâm này có các gian hàng cho các doanh nghiệp trong nớc thuê để trng bày chào bán hàng xuất khẩu với gía khuyến khích. Riêng hàng thủ công mỹ nghệ thì đợc miễn phí (vừa qua một số doanh nghiệp xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ đã thấy đợc tác dụng của trung tâm Osaka trong việc thúc đẩy bán hàng và đề nghị đợc hỗ trợ chi phí).
c) Phục vụ lễ hội của các nớc trên thế giới là một hớng quan trọng thúc đẩy xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ. Trên thế giới hàng năm có rất nhiều lễ hội của các dân tộc, nếu biết nắm bắt nhu cầu, thiết kế mẫu mã hàng phù hợp nhu cầu của từng lễ hội về ăn mặc, trò chơi giải trí, vật lu niệm... thì có thể có nhiều loại hàng để bán, nhất là các loại hàng thủ công mỹ nghệ, kể cả hàng thổ cẩm của đồng bào các dân tộc ở nớc ta.
Vừa qua, một Công ty của Hà Nội khi qua Tây Ban Nha đã nắm bắt đợc nhu cầu và ký hợp đồng xuất 4 container 40 feet mũ lá theo yêu cầu phục vụ lễ hội của họ, vì thời gian còn ngắn nên cả làng nghề "Nón Chuông" làm không hết việc, phải thêm 4 làng xung quanh hỗ trợ mà cũng rất vất vả mới hoàn thành kịp thời gian giao hàng.
Tại Philippine đã thành lập hiệp hội các nhà sản xuất và nhà xuất khẩu hàng trang trí phục vụ lễ hội và Noel. Chính phủ Philippine có nhiều biện pháp thông qua các tổ chức nh Vụ Xúc tiến thơng mại xuất khẩu, Trung tâm thiết
kế mẫu mã và phát triển sản phẩm để giúp đỡ phát triển các hoạt động này, nh cung cấp vốn, phát triển kỹ thuật, cải tiến mẫu mã và sản xuất, tìm kiếm thị trờng, cung cấp thông tin, giới thiệu bạn hàng... Các tổ chức này cũng giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn và t vấn cho Chính phủ định ra chiến lợc và chính sách nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của thị trờng thế giới.
Để có thể triển khai việc xuất khẩu phục vụ các nhu cầu lễ hội và Noel của các nớc trên thế giới nh là một trong các mũi nhọn khuyếch trơng xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ trong những năm tới, đề nghị :
- ở những nơi Việt Nam có đại diện thơng mại thì giao nhiệm vụ cho họ tìm hiểu khảo sát nhu cầu phục vụ lễ hội và Noel tại địa bàn, khi phát hiện nhu cầu và tìm đợc đối tác thì cử ngay nhóm công tác đến tận nơi khảo sát, thiết kế mẫu mã hàng chào bán và ký hợp đồng (đầu mối) cho các cơ sở sản xuất trong nớc sản xuất và giao hàng. Chi phí cho nhóm công tác trong một vài năm đầu do Nhà nớc hỗ trợ 100%. Nếu ký đợc hợp đồng có giá trị thì đợc xét thởng.
- ở những nơi ta cha có cán bộ thơng mại thờng trú thì giao cho Ban Xúc tiến thơng mại cùng Công ty Hội chợ triển lãm quảng cáo của Bộ nghiên cứu có kế hoạch cử nhóm công tác (bao gồm hoạ sĩ, nghệ nhân, cán bộ kinh doanh ngành hàng thủ công mỹ nghệ) đến tìm hiểu, khảo sát, thiết kế mẫu mã chào bán hàng theo cơ chế chính sách nêu trên.
d) Cho phép các tổ chức, cá nhân đợc nhận tiền thù lao hoặc tiền hoa hồng môi giới và cho phép các công ty xuất khẩu đợc trả các khoản tiền này theo mức thoả thuận khi ký và thực hiện đợc hợp đồng xuất khẩu. (Việc môi giới đợc thực hiện thông qua hợp đồng môi giới).
đ) Ngoài ra, theo Viện Nghiên cứu thuộc Liên minh các Hợp tác xã Việt Nam cho biết, Hội đồng hàng thủ công quốc tế thờng có mời nghệ nhân ngành nghề thủ công của các nớc tham gia hội thảo, biểu diễn thao tác nghề nghiệp. Hội bảo trợ thợ thủ công ở Mỹ có chơng trình hỗ trợ 10 ngàn làng nghề của thế giới và thờng có mời nghệ nhân các nớc sang Mỹ biểu diễn thao thác nghề nghiệp. Tại arhentina vào tháng 4 hàng năm có tổ chức hội chợ hàng thủ công mỹ nghệ, có năm mời đến 700 nghệ nhân của các nớc tham gia biểu diễn, thao tác nghề có gian hàng trng bày miễn phí cho nghệ nhân...
Ta nên có chính sách khai thác các hoạt động quốc tế này mở rộng phát triển ngành nghề truyền thống của ta phục vụ đẩy mạnh xuất khẩu. Tuỳ theo
trờng hợp cần thiết Nhà nớc hỗ trợ chi phí cho các nghệ nhân của ta tham gia các hoạt động này; kết hợp với việc giới thiệu mẫu mã hàng của ta, nghệ nhân có thể chào bán ký các hợp đồng xuất khẩu theo uỷ nhiệm của các Công ty sản xuất kinh doanh ở trong nớc, và nghệ nhân đợc hởng thù lao hoặc hoa hồng theo kết quả chào bán và thực hiện các hợp đồng xuất khẩu ký đợc thông qua các hoạt động này.