huyện
Đụ̣i ngũ cỏn bụ̣ quản lý thu ngõn sỏch nhà nƣớc là đại diợ̀n cho chủ thờ̉ quản lý ngõn sỏch, là nhõn tố quyết định sự thành cụng và chất lƣợng cụng tỏc quản lý thu ngõn sỏch. Nếu bụ̣ mỏy quản lý đƣợc tổ chức gọn nhẹ, cú sự phõn cụng, phõn cấp rừ ràng, hợp lý và sự phối hợp đồng bụ̣ giữa cỏc bụ̣ phận thỡ sẽ tiết kiợ̀m đƣợc chi phớ hành thu, rỳt ngắn quỏ trỡnh luõn chuyờ̉n chứng từ và nõng cao hiợ̀u quả quản lý thu ngõn sỏch.
Trỡnh đụ̣, năng lực của đụ̣i ngũ cỏn bụ̣ quản lý thu ngõn sỏch nhà nƣớc khụng chỉ thờ̉ hiợ̀n ở khả năng chuyờn mụn nghiợ̀p vụ, ứng dụng cụng nghợ̀ thụng tin trong cụng viợ̀c mà cũn ở thỏi đụ̣ và tỏc phong làm viợ̀c. Đụ̣i ngũ cỏn bụ̣ cú phẩm chất chớnh trị vững vàng, tƣ cỏch đạo đức trong sỏng, cú kiến thức chuyờn mụn, nghiợ̀p vụ sõu rụ̣ng, nhiợ̀t tỡnh, năng đụ̣ng, sỏng tạo chớnh là nhõn tố quyết định tới hiợ̀u quả cụng tỏc quản lý thu ngõn sỏch. Ngƣợc lại, nếu đụ̣i ngũ cỏn bụ̣ cú trỡnh đụ̣ thấp, chỉ biết lợi dụng chức vụ, quyền hạn đờ̉ tham ụ, tham nhũng, thiờn vị trong thu nụ̣p ngõn sỏch thỡ khụng những gõy thất thoỏt, lóng phớ ngõn sỏch, bất cụng bằng trong viợ̀c huy đụ̣ng cỏc khoản thu mà cũn tỏc đụ̣ng xấu đến xó hụ̣i, làm mất uy tớn của Nhà nƣớc.
1.3.5. Mức độ trang bị cơ sở vật chất phục vụ quản lý thu NS cấp huyện
Trong điều kiợ̀n toàn cầu húa, mở cửa, hụ̣i nhập nền kinh tế theo hƣớng cụng nghiợ̀p, hiợ̀n đại thỡ cỏc chớnh sỏch, cung cỏch quản lý thu ngõn sỏch cũng đũi hỏi phải cú sự thay đổi cho phự hợp với xu thế mới. Trong đú, viợ̀c nõng cao
30
hợ̀ thống phƣơng tiợ̀n quản lý và ứng dụng CNTT trong quản lý thu NS chớnh là mụ̣t trong những nhiợ̀m vụ quan trọng của chớnh quyền cấp huyợ̀n.
Cơ sở vật chất phục vụ quản lý thu NS cấp huyợ̀n đƣợc trang bị tốt sẽ tạo điều kiợ̀n giảm chi phớ hành thu nhờ tiết kiợ̀m nguồn nhõn lực, rỳt ngắn thời gian thu thập, xử lý và cung cấp thụng tin mụ̣t cỏch nhanh chúng, chớnh xỏc, đầy đủ, tạo điều kiợ̀n thuận lợi cho cả ngƣời nụ̣p, cơ quan thu và cơ quan quản lý thu, đỏp ứng yờu cầu HĐH và nõng cao hiợ̀u quả quản lý thu NS cấp huyợ̀n.
1.3.6. Sự hiểu biết và tớnh tự giỏc của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngõn sỏch nhà nước cấp huyện
Đúng gúp vào NSNN là nghĩa vụ của cỏc chủ thờ̉ đỏp ứng những điều kiợ̀n nhất định theo quy định của phỏp luật nờn chỉ khi ngƣời nụ̣p hiờ̉u rừ và tự giỏc chấp hành phỏp luật, chớnh sỏch, chế đụ̣ về thu NS thỡ mới tạo đƣợc tớnh đồng thuận giữa cỏc bờn liờn quan trong quỏ trỡnh quản lý thu đờ̉ đạt hiợ̀u quả cao.
Quỏ trỡnh quản lý thu NS cú đảm bảo thu đỳng, thu đủ và kịp thời hay khụng mụ̣t phần phụ thuụ̣c vào sự hiờ̉u biết và tớnh tự giỏc của ngƣời nụ̣p trong viợ̀c thực hiợ̀n nghĩa vụ đối với NS. Sự tuõn thủ phỏp luật thu NS ở mức đụ̣ cao là cơ sở đờ̉ duy trỡ nguồn thu hiợ̀n cú và phỏt triờ̉n cỏc nguồn thu mới, giỳp chớnh quyền cấp huyợ̀n sử dụng cụng cụ NS hiợ̀u quả trong quản lý KT-XH. Sự tự giỏc thực hiợ̀n nghĩa vụ với NS của ngƣời nụ̣p sẽ giỳp giảm chi phớ hành thu, song lại chỉ thực sự cần thiết khi nền KT đó phỏt triờ̉n ở mức đụ̣ cao vỡ khi nền KT cũn ở trỡnh đụ̣ thấp, thanh toỏn chủ yếu bằng tiền mặt, dễ xảy ra hiợ̀n tƣợng trốn lậu thuế thỡ lại đũi hỏi ỏp dụng cơ chế kiờ̉m tra, kiờ̉m soỏt.
31
CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU