10. Cấu trúc của luận văn
2.1.3. Đặc điểm về xã hội
Điều kiện kinh tế
Trong .quý .I .năm .2019, .mặc .dù .gặp .khó .khăn .chung .do .diễn .biến .của .dịch
.Covid-19, .nhưng .kinh .tế .của .tỉnh .Tây .Ninh .tiếp .tục .phát .triển, .các .chỉ .tiêu .cơ .bản
.tăng .khá .so .cùng .kỳ .năm .trước. .Kim .ngạch .xuất .khẩu .tăng .cao .so .cùng .kỳ; .giá .trị .sản
.xuất .công .nghiệp, .nông .- .lâm .- .thủy .sản, .dịch .vụ .cơ .bản .đạt .kế .hoạch .đề .ra .và .các
.ngành .dịch .vụ .có .bước .phát .triển. .Có .thêm .sáu .xã .được .công .nhận .đạt .chuẩn .nông
.thôn .mới, .nâng .tổng .số .xã .đạt .chuẩn .nông .thôn .mới .toàn .tỉnh .lên .34 .trên .tổng .số .71
.xã. .Tuy .nhiên, .tổng .thu .ngân .sách .nhà .nước .trên .địa .bàn .giảm .so .cùng .kỳ .năm .trước.
.Tiến .độ .giải .phóng .mặt .bằng, .triển .khai .một .số .công .trình, .dự .án .chưa .bảo .đảm .yêu
.cầu.
Tây .Ninh .có .02 .khu .kinh .tế .cửa .khẩu .là .Mộc .Bài .và .Xa .Mát. .Khu .kinh .tế .cửa
.khẩu .Mộc .Bài .được .thành .lập .năm .1998 .với .diện .tích .quy .hoạch .là .21.000 .ha .của .hai
.huyện .Bến .Cầu .và .Trảng .Bàng .với .nhiều .chức .năng .thương .mại, .công .nghiệp, .du
.lịch .và .dịch .vụ. .Năm .2018, .tại .cửa .khẩu .Mộc .Bài .kim .ngạch .xuất .khẩu .đạt .198,36
.triệu .USD .và .nhập .khẩu .đạt .370,12 .triệu .USD .trong .tổng .số .1551,6 .triệu .USD .xuất
.khẩu .và .276,6 .triệu .USD .nhập .khẩu .từ .Campuchia. .Tổng .doanh .thu .bán .hàng .năm
.2018 .đạt .1.573 .tỷ .đồng. .Khu .kinh .tế .cửa .khẩu .Xa .Mát .được .thành .lập .năm .2003 .với
.trọng .tâm .là .cửa .khẩu .Xa .Mát. .Hiện .có .11 .dự .án .trong .nước .đăng .kí .với .tổng .số .vốn
.hơn .4.000 .tỷ .đồng .nhưng .chưa .có .dự .án .nào .hoạt .động.
Hiện .trên .địa .bàn .tỉnh .đã .có .5 .khu .công .nghiệp .đang .hoạt .động .là .Trảng .Bàng,
.Linh .Trung .3, .Bourbon-An .Hòa, .Phước .Đông .và .Chà .Là .với .3.385ha, .diện .tích .đất
.công .nghiệp .có .thể .cho .thuê .xây .dựng .nhà .xưởng .là .2.162ha. .Khu .công .nghiệp .Trảng
29
.đến .cuối .năm .2018, .khu .công .nghiệp .Trảng .Bàng .đã .thu .hút .được .khoảng .283 .triệu
.USD .vốn .đăng .kí .và .tỷ .lệ .lấp .đầy .đạt .gần .90%. .Khu .chế .xuất .và .công .nghiệp .Linh
.Trung .3 .thành .lập .vào .năm .2003 .với .số .vốn .đầu .tư .là .29 .triệu .USD .rộng .203ha, .cạnh
.khu .công .nghiệp .Trảng .Bàng. .Tính .đến .cuối .năm .2010, .khu .chế .xuất .này .đã .thu .hút
.được .khoảng .272 .triệu .USD .vốn .đăng .kí .và .đã .lấp .đầy .được .trên .80% .diện .tích. Hai .khu .công .nghiệp .Bourbon-An .Hòa .(diện .tích .760ha), .Phước .Đông
.(2000ha) .được .thành .lập .vào .năm .2009 .tọa .lạc .gần .khu .công .nghiệp .Trảng .Bàng .và
.Linh .Trung .3. .Hiện .tại, .khu .công .nghiệp .Bourbon-An .Hòa .thu .hút .được .14 .dự .án .với
.tổng .vốn .48,6 .triệu .USD .vốn .đầu .tư .trong .đó .thực .hiện .là .6 .dự .án .với .tổng .vốn .16,6
.triệu .USD. .Khu .công .nghiệp .Phước .Đông .hiện .tại .có .6 .dự .án .đăng .kí .với .tổng .vốn
.493,2 .triệu .trong .đó .2 .dự .án .thực .hiện .với .tổng .vốn .15,8 .triệu .USD. .Khu .công .nghiệp
.Chà .Là .được .nâng .cấp .từ .cụm .công .nghiệp .Chà .Là .với .diện .tích .hơn .42 .ha .(giai .đoạn
.1) .mới .thu .hút .được .2 .dự .án .đăng .kí .với .tổng .vốn .20,4 .triệu .USD.
Giai .đoạn .2016 .- .2018 .đạt .nhiều .kết .quả .khởi .sắc .với .81 .dự .án .FDI .thu .hút
.được, .tổng .vốn .cấp .mới .và .tăng .thêm .đạt .2.563,54 .triệu .USD. .Cùng .với .thu .hút .các
.dự .án .FDI .cấp .mới, .trong .giai .đoạn .này .nhờ .tập .trung .thu .hút .đầu .tư .theo .hướng .“tại chỗ” - tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình triển khai và hoạt động của dự án; kịp thời tháo gỡ khó khăn; đồng hành xuyên suốt cùng DN…nên nhiều dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đã tin tưởng và an tâm cho tăng vốn đầu tư, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh. Giai đoạn 2016- 2018, đã có 86 lượt dự án FDI tăng vốn, với số vốn tăng thêm 1.061,28 triệu USD.
Cơ cấu kinh tế của tất cả các ngành đều tăng đáng kể, cụ thể:
Ngành nông - lâm - ngư nghiệp tăng từ 599,8 tỷ đồng năm 2015 lên 963,6 tỷ đồng năm 2019 tức tăng 363,8 tỷ đồng.
Ngành Công nghiệp - xây dựng tăng từ 5.867,5 tỷ đồng năm 2015 lên 10.996,1 tỷ đồng năm 2019 tức tăng 5.128,6 tỷ đồng, năm 2019 tăng gần gấp 2 lần so với năm 2015.
Ngành dịch vụ tăng từ 5.223,5 tỷ đồng năm 2015 lên 12.703,7 tỷ đồng năm 2019 tức tăng 7.480,2 tỷ đồng trong vòng 5 năm. Có thể nói, ở tất cả các ngành của thành phố đều có mức tăng trưởng khá về mặt tuyệt đối. Đây là những thành tựu đáng kể
30
của thành phố trong vòng 5 năm, nền kinh tế tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng cao.
Như vậy, ở Tây Ninh ngành công nghiệp và ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng cao trong toàn bộ nền kinh tế của tỉnh. Đặc biệt ngành dịch vụ tăng nhanh trong những năm gần đây, điều này thể hiện đúng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong gian đoạn mới: phát triển nhanh ngành thương mại dịch vụ.
Để đạt tốc độ tăng trưởng và cơ cấu cao như vậy, Tây Ninh đã phải huy động một lượng vốn đầu tư lớn và có chính sách, biện pháp phát triển ngành dịch vụ trong thời gian vừa qua.
Tây Ninh đã nắm bắt và phát huy được chủ trương, đường lối đổi mới của Đảng và nhà nước, nhờ đó huy động và khai thác có hiệu quả các nguồn lực trong nước và đầu tư nước ngoài.
Bên cạnh đó, các công trình đầu tư trong nước và các dự án có vốn đầu tư nước ngoài đã bước đầu đi vào hoạt động đã làm tăng năng lực sản xuất và tiềm lực kinh tế. Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước, doanh nghiệp và công nhân được đào tạo và đào tạo lại tăng về số lượng và chất lượng, quan hệ hợp tác quốc tế được mở rộng... nhờ đó, huy động được các nguồn lực cần thiết đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế cao.
Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Tây Ninh cũng chưa ổn định, chưa thật sự tương xứng với vai trò của một thành phố hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm Đông Nam Bộ. Do đó, cần phải đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tương xứng với tiềm năng của thành phố.
Điều kiện xã hội
Tính đến ngày 1 tháng 4 năm 2019, dân số toàn tỉnh Tây Ninh đạt 1.169.165 người, mật độ dân số đạt 268 người/km²3 Trong đó dân số sống tại thành thị đạt 207.569 người, chiếm 17,8% dân số toàn tỉnh4, dân số sống tại nông thôn đạt 961.596
3 Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2011 phân theo địa phương, Theo Tổng cục thống kê Việt Nam.
31
người, chiếm 82,2% dân số5. Dân số nam đạt 584.180 người6, nữ đạt 584.985 người7. Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số phân theo địa phương tăng 0,92 %8.
Tính đến ngày 1 tháng 4 năm 2019, toàn tỉnh Tây Ninh có 9 tôn giáo khác nhau, nhiều nhất là Đạo Cao Đài có 415.920 người, Công giáo có 45.992 người, Phật giáo có 38.336 người, các tôn giáo khác như Hồi giáo 3.337 người, Tin Lành có 684 người, Phật giáo hòa hảo có 236 người, Minh Sư Đạo có bốn người, Tịnh độ cư sĩ Phật hội Việt Nam có hai người, Bà-la-môn có một người9.
Theo thống kê của Tổng cục thống kê Việt Nam, tính đến ngày 1 tháng 4 năm 2009, toàn tỉnh Tây Ninh có đủ 29 dân tộc cùng người nước ngoài sinh sống. Trong đó dân tộc Kinh có 1.050.376 người, người Khmer có 7.578 người, người Chăm có 3.250 người, người Xtiêng có 1.654 người, người Hoa có 2.495 người, còn lại là những dân tộc khác như Mường, Thái, Tày...10
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ. Công tác chăm lo đời sống nhân dân không ngừng được nâng lên, các chính sách giảm nghèo và giải quyết việc làm được triển khai đồng bộ. Đến năm 2020, Tây Ninh không còn hộ nghèo theo chuẩn TW. Đào tạo nghề và giải quyết việc làm đã có bước chuyển tích cực, nhất là đáp ứng yêu cầu nguồn lao động cho các khu - CCN. An ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử đã có những bước tiến quan trọng trong nhận thức cũng như quá trình triển khai hướng tới Chính phủ số, bảo đảm gắn kết giữa cải cách hành chính với ứng dụng công nghệ thông tin.
Theo số liệu thống kê11 tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo của người dân tộc thiểu số ở Tây Ninh đã được kéo giảm đáng kể trong những năm gần đây. Hiện nay số hộ nghèo, cận nghèo của đồng bào dân tộc thiểu số chỉ còn 4,08%/ tổng số hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.
5 Dân số nông thôn trung bình phân theo địa phương, Theo Tổng cục thống kê Việt Nam. 6 Dân số nam trung bình phân theo địa phương, Theo Tổng cục thống kê Việt Nam. 7 Dân số nữ trung bình phân theo địa phương, Theo Tổng cục thống kê Việt Nam. 8 Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số phân theo địa phương, Theo Tổng cục thống kê Việt Nam.
9 Kết quả toàn bộ Tổng điều tra Dân số và Nhà ở Việt Nam năm 2009, Tổng cục Thống kê Việt Nam. 10 Kết quả toàn bộ Tổng điều tra Dân số và Nhà ở Việt Nam năm 2009, Tổng cục Thống kê Việt Nam.
11 Phạm Thanh Tân (2019),Tây Ninh chú trọng nâng cao đời sống đồng bào dân tộc góp phần bảo vệ biên giới, https://dantocmiennui.vn/
32
Trong những năm qua, Tỉnh Tây Ninh có tốc độ phát triển kinh tế khá nhanh và ổn định, thu hút được đầu tư trong và ngoài nước. Điều đó đặt ra nhiệm vụ và khẩn trương thực hiện ngay từ đầu năm 2019 với những định hướng như sau:
Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cơ cấu lại nền kinh tế của tỉnh, đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh, trong đó tập trung thực hiện quyết liệt, nhất quán và hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nhóm giải pháp mang tính đột phá để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2017-2021 về phát triển du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, hạ tầng giao thông, thể chế và phát triển NNL, xây dựng chính quyền điện tử... Đề cao tinh thần đoàn kết, sáng tạo, động viên, khuyến khích để có nhiều đề xuất về chủ trương, giải pháp mới tạo động lực cho sự phát triển tốt hơn.
Tập trung nguồn lực xây dựng các công trình trọng điểm, thiết yếu, nhất là các công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, mang tính chiến lược. Rà soát đánh giá và đề ra các giải pháp phát triển mạnh các khu kinh tế, khu-cụm công nghiệp.
Điều .hành .ngân .sách .một .cách .hợp .lý, .theo .hướng .tăng .dần .tỷ .trọng .thu .nội
.địa, .đảm .bảo .tỷ .trọng .chi .đầu .tư .phát .triển .và .gắn .với .việc .huy .động .tối .đa .các .nguồn
.lực .theo .quy .định .để .thúc .đẩy .phát .triển .kinh .tế .- .xã .hội; .triệt .để .thực .hiện .tiết .kiệm
.chi.
Tiếp .tục .tháo .gỡ .vướng .mắc, .thực .hiện .các .chính .sách .ưu .đãi .để .kêu .gọi .đầu .tư
.vào .nông .nghiệp .ứng .dụng .công .nghệ .cao, .nông .nghiệp .hữu .cơ; .tổ .chức .sản .xuất .theo
.mô .hình .trang .trại, .liên .doanh, .liên .kết .(hợp .tác .xã, .tổ .hợp .tác) .gắn .với .chuỗi .giá .trị
.nông .nghiệp .và .thị .trường. .Tiếp .tục .xây .dựng .nông .thôn .mới .theo .chuẩn .mới .và .thực
.chất .hơn, .không .nặng .về .hình .thức.
Tiếp .tục .phát .triển .và .khuyến .khích .xã .hội .hóa .trên .lĩnh .vực .văn .hóa, .xã .hội, .y
.tế .và .giáo .dục. .Tập .trung .giải .quyết .các .vấn .đề .xã .hội .bức .xúc .như .tội .phạm, .các .tệ
.nạn .xã .hội .nhất .là .tệ .nạn .ma .túy .và .đảm .bảo .an .toàn .giao .thông.
Quản .lý .khai .thác, .sử .dụng .tài .nguyên, .khoáng .sản .hiệu .quả .tiết .kiệm. .Tiếp .tục
.thực .hiện .các .nhiệm .vụ, .giải .pháp .bảo .vệ .môi .trường. .Kiên .quyết .xử .lý .nghiêm .các
33
Tăng .cường .hiệu .lực, .hiệu .quả, .kỷ .luật, .kỷ .cương .nhà .nước. .Tập .trung .kiện
.toàn .tổ .chức .bộ .máy, .biên .chế .tinh .gọn .và .hiệu .quả. .Kịp .thời .phát .hiện, .chấn .chỉnh
.tình .trạng .trì .trệ, .không .tích .cực .thực .hiện .chức .trách .nhiệm .vụ, .né .tránh, .đùn .đẩy, .sợ
.trách .nhiệm... .của .một .bộ .phận .cán .bộ .công .chức. .Phải .đẩy .mạnh .ứng .dụng .công
.nghệ .thông .tin, .xây .dựng .chính .quyền .điện .tử. .Phát .huy .dân .chủ .cơ .sở, .tăng .cường
.trao .đổi, .đối .thoại, .tương .tác .giữa .chính .quyền .với .người .dân, .doanh .nghiệp.
Tăng .cường .công .tác .thanh .tra, .kiểm .tra, .tiếp .công .dân, .giải .quyết .khiếu .nại, .tố
.cáo; .đẩy .mạnh .công .tác .phòng, .chống .tham .nhũng; .thực .hành .tiết .kiệm, .chống .lãng
.phí, .tiêu .cực. .Tiếp .tục .rà .soát, .chỉ .đạo .xử .lý .dứt .điểm .các .quyết .định .giải .quyết .khiếu
.nại, .tố .cáo .đã .có .hiệu .lực .theo .thẩm .quyền, .nhất .là .các .vụ .việc .phức .tạp, .kéo .dài. Tiếp .tục .xây .dựng .nền .quốc .phòng .toàn .dân .gắn .với .thế .trận .an .ninh .nhân .dân,
.thế .trận .biên .phòng .toàn .dân .kết .hợp .chặt .chẽ .nhiệm .vụ .quốc .phòng, .an .ninh với phát triển kinh tế - xã hội và ngược lại. Nâng cao hiệu quả và mở rộng quan hệ hợp tác, đối ngoại nhằm huy động các nguồn lực cho sự phát triển.
2.2. Thực trạng của việc phát triển NNL ngành công nghiệp trên địa bàn Tỉnh Tây Ninh
Tình hình dân số
Dân số có tác động đến tất cả mọi mặt của đời sống xã hội. Chiến lược phát triển nguồn nhân lực thường phải bắt đầu từ công tác dân số. Quy mô và chất lượng dân số vừa phản ánh tiềm năng, sức mạnh về nguồn nhân lực vừa là tiêu chí để xác định chỉ tiêu phát triển của địa phương.
Việc phân tích thực trạng dân số để đánh giá một cách tổng thể về quy mô dân số, chất lượng dân số và đặc biệt là khái quát về lực lượng lao động có ý nghĩa quan trọng trong việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia, địa phương.
Kết quả tổng điều tra dân số tỉnh Tây Ninh vào thời điểm 0 giờ ngày 1.4.2019, toàn tỉnh có 1.169.165 người. Trong đó, dân số nam là 584.180 người (chiếm 49,97%), dân số nữ 584.985 người (chiếm 50,03%). Huyện có dân số đông nhất là Trảng Bàng với 178.148 người, huyện có dân số thấp nhất là Bến Cầu với 69.849
34
người. Dân số thành thị có 207.186 người (chiếm 17,72%), nông thôn có 961.979 người (chiếm 82,28%).
Sau 10 năm (2009-2019), dân số tỉnh Tây Ninh tăng thêm 102.652 người, tốc độ tăng dân số không cao. Bình quân mỗi năm, dân số tỉnh tăng 0,92%, thấp so với cả nước (1,14%/năm). Đây là thời kỳ có tỷ lệ tăng dân số thấp nhất trong 40 năm của tỉnh.
Tỷ số giới tính của tỉnh là 99,9 nam/100 nữ (tỷ số giới tính cả nước là 99,1 nam/100 nữ). So với thời điểm 1.4.2009 là 96,4 nam/100 nữ, có thể thấy, tỷ số giới tính đã tăng liên tục trong 10 năm qua, xấp xỉ 100 trên toàn tỉnh.
Kết quả sơ bộ tổng điều tra năm 2019 cũng cho thấy, Tây Ninh có mật độ dân số vào loại trung bình thấp và tăng chậm so với các tỉnh trong khu vực. Năm 2019, mật độ dân số Tây Ninh là 289 người/km2, tăng 26 người/km2 so với năm 2009. Trong 10 năm qua, dưới tác động tích cực của nền kinh tế và quá trình đô thị hóa, dân số thành thị tăng lên bình quân 2,23%/năm, khu vực nông thôn tăng 0,67%/năm.
Đến thời điểm 1.4.2019, dân số thành thị tỉnh đạt tỷ lệ 17,72%, còn thấp so với mặt bằng chung cả nước và các tỉnh trong khu vực (tỷ lệ dân số thành thị cả nước là 34,4%, khu vực Đông Nam bộ là 62,8%).
Qua điều tra cho thấy, toàn tỉnh có 31 dân tộc cùng sinh sống. Trong đó, dân tộc