10. Cấu trúc của luận văn
1.4.4. Bài học cho Tây Ninh
Công tác phát triển nguồn lực khu vực công nói chung và chính sách phát triển NNL ngành công nghiệp nói riêng được Tây Ninh đặc biệt coi trọng và quan tâm chỉ đạo;
Định kỳ hằng năm, các cơ quan, đơn vị sử dụng đăng ký nhu cầu về số lượng, ngành nghề tiếp nhận; Sở Nội vụ tham mưu tỉnh ban hành danh mục ngành nghề tiếp nhận trên cơ sở tổng hợp và đối chiếu với nhu cầu, định hướng phát triển của từng ngành nghề.
Nhiều cán bộ phát triển đã trưởng thành sau thời gian công tác và được tạo điều kiện thuận lợi về môi trường làm việc, thực hiện chính sách bảo đảm có tính vượt trội so với đối tượng khác trong cùng cơ quan như: chế độ đãi ngộ ban đầu, hỗ trợ hằng tháng, bố trí nhà …
24
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Nguồn .nhân .lực ngành công nghiệp .có .trình .độ .chuyên .môn .kỹ .thuật .là .nguồn
.lực .chủ .yếu .và .quan .trọng .đối .với .những .doanh .nghiệp .trên .địa .bàn .tỉnh .Tây .Ninh.
.Hoạt .động .phát .triển .nguồn .lực ngành công nghiệp .này .là .tất .yếu .bởi .lẽ .sức .mạnh
.nguồn .nhân .lực .không .chỉ .thể .hiện .ở .số .lượng .mà .còn .thể .hiện .ở .chất .lượng .nguồn
.nhân .lực. .Phát .triển .nguồn .nhân .lực ngành công nghiệp .là .phát .triển .cả .về .số .lượng,
.chất .lượng .và .hợp .lý .về .cơ .cấu. .Như .vậy, .thông .qua .chương .1, .tác .giả .hệ .thống .hóa
.kiến .thức .lý .luận .cơ .bản .liên .quan .đến .phát .triển .nguồn .nhân .lực ngành công nghiệp,
.từ .khái .niệm .đến .nội .dung .các .hoạt .động .này. .Đây .là .cơ .sở .quan .trọng .để .đánh .giá
.thực .trạng .công .tác .phát .triển .nguồn .nhân .lực ngành công nghiệp .địa .bàn .Tỉnh .Tây
25
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH TÂY NINH
2.1. Khái quá về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, dân số Tỉnh Tây Ninh 2.1.1. Đặc điểm về tự nhiên
Được .xem .là .một .trong .những .tỉnh .giữ .vai .trò .quan .trọng .đối .với .sự .phát .triển
.của .vùng .kinh .tế .trọng .điểm .phía .Nam, .Tây .Ninh .là .tỉnh .đầu .mối .và .là .cửa .ngõ .giao
.thông .về .đường .bộ .quan .trọng .phía .tây .nam .Việt .Nam; .có .vị .trí .chiến .lược .về .an .ninh
.quốc .phòng .của .quốc .gia; .là .đầu .mối .giao .thương, .trung .chuyển .hàng .hóa .và .dịch .vụ- thương .mại-du .lịch .của .các .nước .tiểu .vùng .sông .Mêkông .vì .có .vị .trí .địa .lý .nằm .trong
.trục .không .gian .phát .triển .chính .của .vùng: .trục .dọc .có .tuyến .cao .tốc .đường .Hồ .Chí
.Minh .(Quốc .lộ .14-tuyến .N2) .đi .qua, .trục .ngang .có .tuyến .đường .Xuyên .Á .(thành .phố
.Hồ .Chí .Minh .–cửa .khẩu .Mộc .Bài) .và .quốc .lộ .22 .B .(Gò .Dầu-cửa .khẩu .Xa .Mát). ‘Cách .TP. .HCM .99km .về .phía .tây .bắc .theo .quốc .lộ .22 .và .cách .thủ .đô .Hà .Nội
.1.809km .theo .quốc .lộ .số .1, .Tây .Ninh .nằm .ở .vị .trí .cầu .nối .giữa .TP. .TP. .HCM .và .thủ
.đô .Phnôm .Pênh .(Vương .quốc .Campuchia); .phía .tây .và .tây .bắc .giáp .vương .quốc
.Campuchia, .phía .đông .giáp .tỉnh .Bình .Dương .và .Bình .Phước, .phía .nam .giáp .TP.
.HCM .và .tỉnh .Long .An; .‘có .sự .chuyển .tiếp .giữa .vùng .núi .và .cao .nguyên .Trung .bộ
.xuống .đồng .bằng .sông .Cửu .Long; .với .diện .tích .tự .nhiên .4.029,6km², .dân .số .khoảng
.1.066.402 .người .(năm .2009), .mật .độ .dân .số .là .264 .người/km², .dân .cư .tập .trung .nhiều
.ở .thị .xã .Tây .Ninh .(trung .tâm .kinh .tế-chính .trị-văn .hóa .của .tỉnh) .cùng .3 .huyện .phía
.Nam .(Hòa .Thành, .Gò .Dầu, .Trảng .Bàng) .và .thưa .dần .ở .5 .huyện .còn .lại .là .Dương
.Minh .Châu, .Tân .Biên, .Tân .Châu, .Bến .Cầu, .Châu .Thành.
Tây Ninh được thiên nhiên ưu đãi nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú như: núi Bà Đen cao 986m, là ngọn núi cao nhất vùng Đông Nam Bộ, đây là địa điểm du lịch nổi tiếng, có nhiều đặc sản về ẩm thực; các nhóm đất chính như đất xám có diện tích 338.833ha, chiếm khoảng 84,13% diện tích tự nhiên của toàn Tỉnh, địa .hình
.bằng .phẳng .thuận .tiện .cho .việc .cơ .giới .hóa .trong .sản .xuất .nông .nghiệp, .phù .hợp .để
.trồng .các .loại .cây .công .nghiệp .ngắn .ngày .và .dài .ngày. .‘Khí .hậu .Tây .Ninh .tương .đối
26
.tháng .12 .năm .trước .đến .tháng .4 .năm .sau); .chế .độ .bức .xạ .dồi .dào, .nhiệt .độ .cao .và .ổn
.định; .đồng .thời .do .nằm .sâu .trong .lục .địa .nên .ít .chịu .ảnh .hưởng .của .bão .và .những
.yếu .tố .bất .lợi .khác; .lượng .ánh .sáng .quanh .năm .dồi .dào, .mỗi .ngày .trung .bình .có .đến
.6 .giờ .nắng, .nhiệt .độ .trung .bình .năm .là .27,4°C; .lượng .mưa .trung .bình .hàng .năm .từ
.1800 .– .2200mm, .độ .ẩm .trung .bình .trong .năm .vào .khoảng .70 .- .80%.
Về .khoáng .sản .của .Tây .Ninh, .chủ .yếu .thuộc .nhóm .khoáng .sản .phi .kim .loại
.như: .than .bùn .(có .trữ .lượng .16 .triệu .tấn, .phân .bố .rải .rác .dọc .theo .sông .Vàm .Cỏ
.Đông, .chất .lượng .rất .tốt, .dùng .để .chế .biến .phân .vi .sinh .phục .vụ .sản .xuất .nông
.nghiệp .để .cải .tạo .đất), .đá .vôi .(trữ .lượng .khoảng .100 .triệu .tấn), .cuội, .sỏi, .cát .(trữ
.lượng .khoảng .10 .triệu .m³), .đất .sét .(dùng .để .sản .xuất .gạch .ngói .có .trữ .lượng .khoảng
.16 .triệu .m³, .được .phân .bố .ở .nhiều .nơi .trong .Tỉnh) .và .đá .xây .dựng .(đá .laterit .có .trữ
.lượng .khoảng .4 .triệu .m .3 .và .đá .xây .dựng .các .loại .có .trữ .lượng .vào .khoảng .1.300- 1.400 .triệu .m³, .phân .bố .chủ .yếu .ở .núi .Phụng, .núi .Bà .huyện .Hòa .Thành).
Rừng Tây Ninh phần lớn là rừng thứ sinh do bị tàn phá trong chiến tranh trước đây, đại bộ phận rừng thuộc dạng rừng thưa khô, rừng hỗn giao tre nứa và cây gỗ. Diện tích rừng còn khoảng 40.025ha (kiểm kê rừng năm 1990). Theo qui hoạch tổng quan lâm nghiệp, rừng và đất để trồng rừng khoảng 70.000 ha/diện tích tự nhiên của toàn Tỉnh.
Về .tài .nguyên .nhân .văn: .Tây .Ninh .được .khai .phá .từ .giữa .thế .kỷ .XVII .do
.luồng .dân .cư .từ .phía .Bắc .vào. .Đến .đầu .thế .kỷ .XIX .(1837- .Minh .Mạng .thứ .18), .phủ
.Tây .Ninh .được .thành .lập .với .2 .huyện: .Tân .Ninh .và .Quang .Hóa. .Hiện .nay, .trên .đất
.Tây .Ninh .có .26 .dân .tộc .anh .em .sinh .sống. .Mỗi .dân .tộc .tuy .có .những .phong .tục, .tập
.quán .sinh .hoạt .khác .nhau .nhưng .đều .có .truyền .thống .chung .là .sống .đoàn .kết .với
.cộng .đồng, .lao .động .cần .cù, .chiến .đấu .chống .địch .họa, .thiên .tai .dũng .cảm, .tất .cả .đã
.tạo .nên .cho .Tây .Ninh .một .nền .văn .hóa .đa .dạng, .phong .phú .và .đầy .bản .sắc.
Về tôn giáo, ở Tây Ninh có đạo Phật, đạo Cao Đài, đạo Công giáo, đạo Tin Lành, đạo Hồi và một số tôn giáo khác...
Về .phương .diện .lịch .sử, .Tây .Ninh .là .địa .phương .giàu .truyền .thống .cách .mạng
.yêu .nước, .là .thủ .đô .của .Chính .phủ .cách .mạng .lâm .thời .Cộng .hòa .miền .Nam .Việt
.Nam, .là .nơi .đứng .chân .của .các .lực .lượng .vũ .trang .miền. .Ngoài .các .di .tích .Trung
27
.kháng .chiến .giải .phóng .miền .Nam .như .di .tích .căn .cứ .Bời .Lời, .chiến .khu .Dương
.Minh .Châu, .địa .đạo .An .Thới .và .nhiều .di .tích .khác.
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế
Thực .hiện .Nghị .quyết .Đại .hội .Đảng .bộ .tỉnh .lần .thứ .X .trong .bối .cảnh .tình .hình
.có .nhiều .khó .khăn, .thách .thức, .Tỉnh .ủy .đã .tập .trung .lãnh .đạo, .chỉ .đạo .tổ .chức .quán
.triệt, .triển .khai .thực .hiện .Nghị .quyết .ngay .trong .năm .đầu .nhiệm .kỳ .phù .hợp .với .điều
.kiện, .tình .hình .thực .tiễn. .Ngoài .ra .còn .phải .kể .đến .sự .đồng .thuận .của .nhân .dân, .cộng
.đồng .DN .và .các .cấp .ủy, .chính .quyền; .góp .phần .triển .khai .thực .hiện .Nghị .quyết .đạt
.nhiều .kết .quả .tích .cực .với .24/24 .chỉ .tiêu .đạt .và .vượt .Nghị .quyết .đề .ra .sản .phẩm
.trong .tỉnh .(GRDP) .tăng .bình .quân .hằng .năm .8,02%; .cơ .cấu .kinh .tế .tiếp .tục .chuyển
.dịch .theo .đúng .định .hướng .đề .ra. .GRDP .bình .quân .đầu .người .theo .giá .hiện .hành .đến
.năm .2020 .đạt .3.300 .USD. .Thu .ngân .sách .nhà .nước .tăng .bình .quân .hằng .năm .9,1%.
.Vốn .đầu .tư .phát .triển .toàn .xã .hội .bằng .35,9% .GRDP. .Tỷ .lệ .hộ .nghèo .giảm .bình .quân
.hằng .năm .0,67%. .Số .lao .động .có .việc .làm .tăng .thêm .hằng .năm .18.915 .lao .động. Ngành .công .nghiệp .tăng .trưởng .khá .và .đóng .góp .đáng .kể .cho .tăng .trưởng .kinh
.tế .địa .phương. .Tỷ .trọng .ngành .công .nghiệp .trong .GRDP .năm .2015 .đạt .29,3%, .dự
.kiến .đến .năm .2020 .đạt .38,4%, .mức .tăng .trưởng .bình .quân .giai .đoạn .2016-2020 .đạt
.15,8%/năm. .Ngành .công .nghiệp .tiếp .tục .phát .triển .với .ngành .nghề .đa .dạng .hơn, đặc biệt đã thu hút được một số dự án lớn, giá trị gia tăng cao, bắt đầu có đóng góp chủ yếu cho tốc độ tăng GRDP của tỉnh hàng năm.
Giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng bình quân hàng năm 2,8%. Sản phẩm nông nghiệp được nâng cao về chất lượng, chi phí sản xuất giảm tạo lợi thế cạnh tranh cho sản phẩm, thị trường tiêu thụ ngày càng được mở rộng. Công tác chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất được triển khai rộng rãi. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới được tập trung triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, vượt chỉ tiêu đề ra.
Thương .mại .- .dịch .vụ .có .bước .phát .triển .khá, .tổng .mức .bán .lẻ .hàng .hóa .và
.doanh .thu .dịch .vụ .tăng .bình .quân .10,3%/năm .(năm .2016 .đạt .59.884 .tỷ .đồng, .năm
.2018 .đạt .75.132 .tỷ .đồng, .dự .kiến .2020 .đạt .89.357 .tỷ .đồng). .Hệ .thống .siêu .thị, .trung
.tâm .thương .mại .và .hạ .tầng .du .lịch .mới .có .sự .phát .triển .mạnh .mẽ .góp .phần .làm .thay
28
Hạ .tầng .kỹ .thuật .được .tập .trung .đầu .tư .mở .rộng, .nâng .cấp .một .số .tuyến .đường
.huyết .mạch .tạo .ra .khả .năng .kết .nối .luân .chuyển .hàng .hóa, .hành .khách .hiệu .quả .hơn.
.Hệ .thống .tưới .tiêu .vượt .sông .Vàm .Cỏ .hoàn .thành .tạo .bước .đột .phá .trong .chuyển
.dịch .cơ .cấu .cây .trồng .hàng .chục .nghìn .hecta. .Môi .trường .đầu .tư .ngày .càng .được .cải
.thiện .đáng .kể, .đặc .biệt .là .nỗ .lực .cải .cách .hành .chính, .đồng .hành .cùng .DN .đã .đẩy .PCI
.của .Tây .Ninh .liên .tục .tăng .hạng.
2.1.3. Đặc điểm về xã hội Điều kiện kinh tế Điều kiện kinh tế
Trong .quý .I .năm .2019, .mặc .dù .gặp .khó .khăn .chung .do .diễn .biến .của .dịch
.Covid-19, .nhưng .kinh .tế .của .tỉnh .Tây .Ninh .tiếp .tục .phát .triển, .các .chỉ .tiêu .cơ .bản
.tăng .khá .so .cùng .kỳ .năm .trước. .Kim .ngạch .xuất .khẩu .tăng .cao .so .cùng .kỳ; .giá .trị .sản
.xuất .công .nghiệp, .nông .- .lâm .- .thủy .sản, .dịch .vụ .cơ .bản .đạt .kế .hoạch .đề .ra .và .các
.ngành .dịch .vụ .có .bước .phát .triển. .Có .thêm .sáu .xã .được .công .nhận .đạt .chuẩn .nông
.thôn .mới, .nâng .tổng .số .xã .đạt .chuẩn .nông .thôn .mới .toàn .tỉnh .lên .34 .trên .tổng .số .71
.xã. .Tuy .nhiên, .tổng .thu .ngân .sách .nhà .nước .trên .địa .bàn .giảm .so .cùng .kỳ .năm .trước.
.Tiến .độ .giải .phóng .mặt .bằng, .triển .khai .một .số .công .trình, .dự .án .chưa .bảo .đảm .yêu
.cầu.
Tây .Ninh .có .02 .khu .kinh .tế .cửa .khẩu .là .Mộc .Bài .và .Xa .Mát. .Khu .kinh .tế .cửa
.khẩu .Mộc .Bài .được .thành .lập .năm .1998 .với .diện .tích .quy .hoạch .là .21.000 .ha .của .hai
.huyện .Bến .Cầu .và .Trảng .Bàng .với .nhiều .chức .năng .thương .mại, .công .nghiệp, .du
.lịch .và .dịch .vụ. .Năm .2018, .tại .cửa .khẩu .Mộc .Bài .kim .ngạch .xuất .khẩu .đạt .198,36
.triệu .USD .và .nhập .khẩu .đạt .370,12 .triệu .USD .trong .tổng .số .1551,6 .triệu .USD .xuất
.khẩu .và .276,6 .triệu .USD .nhập .khẩu .từ .Campuchia. .Tổng .doanh .thu .bán .hàng .năm
.2018 .đạt .1.573 .tỷ .đồng. .Khu .kinh .tế .cửa .khẩu .Xa .Mát .được .thành .lập .năm .2003 .với
.trọng .tâm .là .cửa .khẩu .Xa .Mát. .Hiện .có .11 .dự .án .trong .nước .đăng .kí .với .tổng .số .vốn
.hơn .4.000 .tỷ .đồng .nhưng .chưa .có .dự .án .nào .hoạt .động.
Hiện .trên .địa .bàn .tỉnh .đã .có .5 .khu .công .nghiệp .đang .hoạt .động .là .Trảng .Bàng,
.Linh .Trung .3, .Bourbon-An .Hòa, .Phước .Đông .và .Chà .Là .với .3.385ha, .diện .tích .đất
.công .nghiệp .có .thể .cho .thuê .xây .dựng .nhà .xưởng .là .2.162ha. .Khu .công .nghiệp .Trảng
29
.đến .cuối .năm .2018, .khu .công .nghiệp .Trảng .Bàng .đã .thu .hút .được .khoảng .283 .triệu
.USD .vốn .đăng .kí .và .tỷ .lệ .lấp .đầy .đạt .gần .90%. .Khu .chế .xuất .và .công .nghiệp .Linh
.Trung .3 .thành .lập .vào .năm .2003 .với .số .vốn .đầu .tư .là .29 .triệu .USD .rộng .203ha, .cạnh
.khu .công .nghiệp .Trảng .Bàng. .Tính .đến .cuối .năm .2010, .khu .chế .xuất .này .đã .thu .hút
.được .khoảng .272 .triệu .USD .vốn .đăng .kí .và .đã .lấp .đầy .được .trên .80% .diện .tích. Hai .khu .công .nghiệp .Bourbon-An .Hòa .(diện .tích .760ha), .Phước .Đông
.(2000ha) .được .thành .lập .vào .năm .2009 .tọa .lạc .gần .khu .công .nghiệp .Trảng .Bàng .và
.Linh .Trung .3. .Hiện .tại, .khu .công .nghiệp .Bourbon-An .Hòa .thu .hút .được .14 .dự .án .với
.tổng .vốn .48,6 .triệu .USD .vốn .đầu .tư .trong .đó .thực .hiện .là .6 .dự .án .với .tổng .vốn .16,6
.triệu .USD. .Khu .công .nghiệp .Phước .Đông .hiện .tại .có .6 .dự .án .đăng .kí .với .tổng .vốn
.493,2 .triệu .trong .đó .2 .dự .án .thực .hiện .với .tổng .vốn .15,8 .triệu .USD. .Khu .công .nghiệp
.Chà .Là .được .nâng .cấp .từ .cụm .công .nghiệp .Chà .Là .với .diện .tích .hơn .42 .ha .(giai .đoạn
.1) .mới .thu .hút .được .2 .dự .án .đăng .kí .với .tổng .vốn .20,4 .triệu .USD.
Giai .đoạn .2016 .- .2018 .đạt .nhiều .kết .quả .khởi .sắc .với .81 .dự .án .FDI .thu .hút
.được, .tổng .vốn .cấp .mới .và .tăng .thêm .đạt .2.563,54 .triệu .USD. .Cùng .với .thu .hút .các
.dự .án .FDI .cấp .mới, .trong .giai .đoạn .này .nhờ .tập .trung .thu .hút .đầu .tư .theo .hướng .“tại chỗ” - tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình triển khai và hoạt động của dự án; kịp thời tháo gỡ khó khăn; đồng hành xuyên suốt cùng DN…nên nhiều dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đã tin tưởng và an tâm cho tăng vốn đầu tư, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh. Giai đoạn 2016- 2018, đã có 86 lượt dự án FDI tăng vốn, với số vốn tăng thêm 1.061,28 triệu USD.
Cơ cấu kinh tế của tất cả các ngành đều tăng đáng kể, cụ thể:
Ngành nông - lâm - ngư nghiệp tăng từ 599,8 tỷ đồng năm 2015 lên 963,6 tỷ đồng năm 2019 tức tăng 363,8 tỷ đồng.
Ngành Công nghiệp - xây dựng tăng từ 5.867,5 tỷ đồng năm 2015 lên 10.996,1 tỷ đồng năm 2019 tức tăng 5.128,6 tỷ đồng, năm 2019 tăng gần gấp 2 lần so với năm 2015.
Ngành dịch vụ tăng từ 5.223,5 tỷ đồng năm 2015 lên 12.703,7 tỷ đồng năm 2019 tức tăng 7.480,2 tỷ đồng trong vòng 5 năm. Có thể nói, ở tất cả các ngành của thành phố đều có mức tăng trưởng khá về mặt tuyệt đối. Đây là những thành tựu đáng kể
30
của thành phố trong vòng 5 năm, nền kinh tế tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng cao.
Như vậy, ở Tây Ninh ngành công nghiệp và ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng cao trong toàn bộ nền kinh tế của tỉnh. Đặc biệt ngành dịch vụ tăng nhanh trong những năm gần đây, điều này thể hiện đúng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong gian đoạn mới: phát triển nhanh ngành thương mại dịch vụ.
Để đạt tốc độ tăng trưởng và cơ cấu cao như vậy, Tây Ninh đã phải huy động một lượng vốn đầu tư lớn và có chính sách, biện pháp phát triển ngành dịch vụ trong thời gian vừa qua.
Tây Ninh đã nắm bắt và phát huy được chủ trương, đường lối đổi mới của Đảng và nhà nước, nhờ đó huy động và khai thác có hiệu quả các nguồn lực trong nước và đầu tư nước ngoài.
Bên cạnh đó, các công trình đầu tư trong nước và các dự án có vốn đầu tư nước ngoài đã bước đầu đi vào hoạt động đã làm tăng năng lực sản xuất và tiềm lực kinh tế. Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước, doanh nghiệp và công nhân được đào tạo và đào tạo lại tăng về số lượng và chất lượng, quan hệ hợp tác quốc tế được mở rộng... nhờ đó, huy động được các nguồn lực cần thiết đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế cao.
Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Tây Ninh cũng chưa ổn định, chưa thật sự tương xứng với vai trò của một thành phố hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm