Những kết quả đã đạt được

Một phần của tài liệu KẾT HỢP PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY (Trang 58 - 77)

Thứ nhất, tôn trọng, giữ gìn, phát huy đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc đã trở thành một trong những nhiệm vụ của pháp luật Việt Nam.

Điều 30, Hiến pháp 1992 đã quy định: “Nhà nước và xã hội bảo tồn phát triển nền văn hóa Việt Nam: Dân tộc, hiện đại, nhân văn, kế thừa và phát huy những giá trị của nền văn hiến các dân tộc Việt Nam, tư tưởng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, phát huy mọi tài năng sáng tạo trong nhân dân”[9, tr.24].

Để thực hiện được nhiệm vụ này rất nhiều văn bản pháp luật đã thế chế hóa việc tôn trọng, phát huy đạo đức truyền thống thành những nguyên tắc cơ bản của mình. Chẳng hạn, một trong những lĩnh vực hoạt động rất cơ bản của con người đó là lĩnh vực dân sự. Bộ luật Dân sự 2005 quy định:

Việc xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự phải bảo đảm giữ gìn bản sắc dân tộc. Tôn trọng và phát huy phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp, tình đoàn kết tương thân, tương ái, mỗi người vì cộng

đồng, cộng đồng vì mỗi người và các giá trị đạo đức cao đẹp của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam [16, Đ.8].

Đây là một trong những nguyên tắc xuyên suốt và được cụ thể hóa trong từng chế định của Bộ luật Dân sự. Cụ thể có tới 15 điều luật quy định về những lĩnh vực khác nhau trong đời sống dân sự đã đề cập và cụ thể hóa nguyên tắc này như: Điều 41 quy định quyền được hưởng sự chăm sóc giữa các thành viên trong gia đình; Điều 122 quy định điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự; Điều 128 quy định giao dịch dân sự vô hiệu do vi phạm điều cấm của pháp luật, trái đạo đức xã hội… trong đó Bộ luật Dân sự có quy định rõ trái đạo đức xã hội là trái: “ những chuẩn mực ứng xử chung giữa người với người trong đời sống xã hội, được cộng đồng thừa nhận và tôn trọng” [16, Đ.128].

Có thể nói trong lĩnh vực dân sự (theo nghĩa rộng bao gồm các lĩnh vực: dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động và hôn nhân gia đình), việc phù hợp đạo đức xã hội trở thành một tiêu chí để đánh giá tính hợp pháp của các quan hệ xã hội. Điều đó cũng nghĩa là pháp luật cho phép công dân được thực hiện nhiều hành vi mà pháp luật không cấm nhưng những hành vi này phải phù hợp với đạo đức xã hội.

Cũng chính trên tinh thần tôn trọng, giữ gìn và phát huy đạo đức, truyền thống tốt đẹp của dân tộc đó mà hệ thống pháp luật hiện hành đã thể hiện thống nhất ý chí, lợi ích chung của nhân dân lao động. Nhờ thấm nhuần các quan niệm, tư tưởng đạo đức của nhân dân lao động, đạo đức cách mạng, mà hệ thống pháp luật được xây dựng đã phản ánh đúng tâm tư nguyện vọng của nhân dân, ghi nhận và bảo vệ có hiệu quả các quyền và lợi ích của nhân dân. Pháp luật của nhà nước Việt Nam XHCN “ là pháp luật thực sự dân chủ vì nó bảo vệ quyền tự do, dân chủ rộng rãi cho nhân dân lao động” [36, tr.323]. Có thể nói tất cả các quy định trong hệ thống pháp luật được ban hành

đều xuất phát từ ý chí, nguyện vọng của nhân dân, nhằm bảo đảm, bảo vệ các quyền, lợi ích của nhân dân.

Hệ thống pháp luật Việt Nam hiện hành là một hệ thống được xây dựng trên cơ sở tôn trọng và bảo vệ phẩm giá con người, coi việc phục vụ con người là mục đích cao nhất của nó. Hiến pháp 1992 quy định: “Ở nước cộng hòa XHCN Việt Nam các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được tôn trọng, thể hiện ở các quyền công dân và được quy định trong Hiến pháp và luật” [9, Đ.50]. Có thể thấy, trong hệ thống pháp luật Việt Nam các quyền công dân ngày càng được ghi nhận và mở rộng toàn diện. Nhà nước và xã hội tôn trọng, bảo đảm và có các biện pháp hữu hiệu bảo vệ các quyền con người, quyền công dân. Các biện pháp để bảo đảm và bảo vệ quyền, lợi ích của công dân được pháp luật quy định khá cụ thể. Tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản đến các quyền tự do kinh doanh, hội họp, đi lại… đều được Nhà nước bảo hộ. Khi có sự xâm phạm các lợi ích trên, với tư cách là người bảo vệ pháp luật, Nhà nước có quyền khởi tố, điều tra, xét xử và bắt buộc người có hành vi phạm tội phải chịu một hình phạt tương xứng với tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội.

Pháp luật Việt Nam quy định, lợi ích của Nhà nước, của xã hội hay của công dân, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể luôn được bảo đảm một cách hài hòa. Nhà nước trong mối quan hệ hai chiều với công dân đã đặt ra trách nhiệm của nhà nước đối với nhân dân và nghĩa vụ bổn phận của nhân dân đối với Nhà nước. Lợi ích của Nhà nước, của tổ chức hay cá nhân đều được bảo đảm và bảo vệ như nhau. Trước đây, trong Bộ luật Hình sự 1985 có phân biệt các tội xâm phạm sở hữu thành hai mục: Các tội xâm phạm sở hữu XHCN và các tội xâm phạm sở hữu công dân, đến nay bộ luật Hình sự 1999 đã coi sở hữu Nhà nước hay sở hữu cá nhân đều được tôn trọng và bảo vệ như nhau.

Thứ hai, hệ thống pháp luật Việt Nam phản ánh khá rõ nét tư tưởng nhân đạo, một tư tưởng đạo đức cơ bản, truyền thống của dân tộc Việt Nam.

Yêu thương, giúp đỡ người khác là một truyền thống đặc trưng trong đời sống của người Việt, nó cũng là sợi dây gắn kết các cá nhân xích lại gần nhau. Tư tưởng đạo đức quý báu này đã được thể hiện một cách sâu sắc, trở thành một nguyên tắc chỉ đạo trong toàn bộ quá trình xây dựng pháp luật ở Việt Nam mà trước hết nó được quy định trong các chính sách xã hội của Nhà nước.

Xuất phát từ tư tưởng “uống nước, nhớ nguồn”, “ăn quả nhớ kẻ trồng cây”, Đảng và Nhà nước ta đã xây dựng chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng, thương binh, bệnh binh, liệt sỹ và gia đình liệt sỹ. Hiến pháp 1992 quy định: “Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ được hưởng các ưu đãi của nhà nước. Thương binh được tạo điều kiện phục hồi chức năng lao động, có việc làm phù hợp với sức khỏe có đời sống ổn định, những người và gia đình có công với đất nước được khen thưởng, chăm sóc” [9, Đ.67].

Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng (2005) cũng có quy định: Nhà nước dành một phần ngân sách hàng năm để đảm bảo việc thực hiện chế độ ưu đãi (Điều 3), mọi cá nhân, tổ chức trong xã hội có trách nhiệm vận động, tham gia chăm sóc người có công với nước và gia đình họ bằng nhiều hình thức, nội dung thiết thực.

Pháp luật hiện hành cũng có những quy định về vấn đề nhận cha mẹ nuôi là thương binh, là người có công với cách mạng mà độ tuổi của con nuôi không cần giới hạn dưới 15 tuổi, vấn đề quyền và nghĩa vụ giữa cha mẹ nuôi với con nuôi cũng được quy định chặt chẽ, rõ ràng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đặc biệt là của phía người có công với cách mạng được nhận là cha, mẹ nuôi [14, Đ.68]. Đây là những quy định vừa mang tính nhân bản sâu sắc vừa là một trong những phương thức giáo dục con cháu, các thế hệ về sau có hiệu quả.

Ngoài nhóm đối tượng được hưởng các chính sách ưu đãi xã hội ở trên, Đảng và Nhà nước ta còn dành sự quan tâm cả về vật chất, tinh thần cho đối tượng thuộc diện cứu trợ xã hội. Đó là những “người già cô đơn, trẻ mồ côi, người tàn tật nặng, người gặp rủi ro do thiên tai và nhiều lý do bất khả kháng khác mà bản thân họ và gia đình họ không thể tự khắc phục được” [17, Đ.1].

Tính nhân đạo trong hệ thống pháp luật Việt Nam còn thể hiện ngay ở trong các quy định về xử lý người có hành vi VPPL. Đề ra các quy định này, pháp luật không chỉ nhằm trừng trị kẻ vi phạm mà còn nhằm giáo dục, cải tạo họ cũng như giáo dục, răn đe và phòng ngừa đối với người khác. Đây chính là điểm gặp nhau của truyền thống đạo đức dân tộc với tính nhân đạo XHCN. Bộ luật Hình sự đã quy định: “Hình phạt không chỉ nhằm trừng trị người phạm tội mà còn giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống XHCN, ngăn ngừa họ phạm tội mới. Hình phạt còn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm” [15, Đ.27].

Cũng xuất phát từ tư tưởng, quan điểm đạo đức: “Đánh kẻ chạy đi, không đánh kẻ chạy lại” rất nhiều quy định xử lý của pháp luật khuyến khích, tạo cơ hội cho người phạm tội được hoàn lương, được nhanh chóng tái hòa nhập với cộng đồng xã hội như quy định “nghiêm trị kẻ chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy ngoan cố, chống đối, lưu manh.. khoan hồng đối với người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra” [15, Đ.3]. Pháp luật cũng quy định việc xử lý VPPL không được xâm hại, làm tổn thương đến danh dự, nhân phẩm, uy tín con người, vì vậy mà “nghiêm cấm mọi hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự nhân phẩm của công dân” [9, Đ.71], và trong trường hợp đặc biệt tòa án có thể xét xử kín (Điều 18, Luật Tố tụng Hình sự 2003). Ngoài ra nguyên tắc nhân đạo còn được thể hiện qua nhiều

quy định khác trong hệ thống pháp luật hiện hành như: Quy định về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, thời hiệu thi hành bản án (Điều 23, 55 Bộ luật Hình sự); các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của bộ luật (Điều 46, 47 Bộ luật Hình sự). Miễn hình phạt, miễn chấp hành hình phạt (Điều 54, 57 Bộ luật Hình sự), giảm mức hình phạt đã tuyên (Điều 58, 59 Bộ luật Hình sự), các quy định về tạm hoãn chấp hành hình phạt tù đối với phụ nữ có thai hoặc nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi, đối với người mắc bệnh hiểm nghèo, người bị kết án là lao động duy nhất trong gia đình nếu ở tù sẽ làm cho gia đình đặc biệt khó khăn (Điều 231, Bộ luật Tố tụng Hình sự), quy định hạn chế quyền ly hôn của người cha trong trường hợp vợ đang mang thai hoặc nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi (Điều 85, Luật Hôn nhân và gia đình 2000); quy định về hiệu lực pháp luật của di chúc chung của vợ chồng (Điều 668, Bộ luật Dân sự).

Có thể thấy các quy định trên trong hệ thống pháp luật Việt Nam mang những nét đặc trưng, đặc thù của tư tưởng nhân đạo truyền thống Việt Nam. Nhân đạo không chỉ là nhỏ nước mắt, thương xót, chia sẻ với người bị hại, với nạn nhân. Nhân đạo còn là phải biết ra tay trừng trị, tiêu diệt cái ác, đẩy lùi cái ác ra khỏi đời sống xã hội. Đây chính là lý do giải thích tại sao bên cạnh những quy định hết sức nhân văn đó ta lại vẫn giữ nguyên hình phạt tử hình trong hệ thống hình phạt của pháp luật hình sự Việt Nam.

Thứ ba, trong quá trình xây dựng pháp luật, nhiều quan điểm, tư tưởng đạo đức cách mạng, đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc được thể hiện khá đầy đủ và rõ nét.

Đạo đức cách mạng không phải trên trời sa xuống, đó là sự kết tinh, sự tôi luyện của người chiến sỹ cộng sản trong lao động, sản xuất, chiến đấu, là những nấc thang giá trị đạo đức được xây dựng trên nền tảng văn hóa dân tộc. Đó là sự hy sinh, cống hiến cho lý tưởng độc lập dân tộc, quyết tâm xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Bởi vậy mà

trong hệ thống pháp luật hiện nay của chúng ta, rất nhiều quan điểm, tư tưởng đạo đức cách mạng, đạo đức Hồ Chí Minh đã được ghi nhận, thể chế hóa thành những QPPL. Đó là các quan niệm, tư tưởng đạo đức về đại đoàn kết toàn dân, về nghĩa vụ, bổn phận của cán bộ công chức nhà nước, về mối quan hệ hai chiều giữa Nhà nước và công dân. Chẳng hạn Hiến pháp và các luật, đặc biệt là Pháp lệnh cán bộ công chức (sửa đổi, bổ sung 2003), Luật chống tham nhũng (2005); Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí (2005) đều có quy định: Cán bộ công chức phải có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, không được quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ và năng lực công tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, công việc được giao. Pháp luật cũng quy định những tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp để được tuyển dụng, bổ nhiệm vào các chức vụ trong bộ máy nhà nước hay trong một nghề nghiệp đặc thù nhất định. Chẳng hạn trong Luật bầu cử đại biểu Quốc hội (Điều 3), Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (Điều 3) đều quy định, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân là người có phẩm chất đạo đức. Luật tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân (Điều 37), Luật tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân (Điều 43) đều quy định thẩm phán, hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, điều tra viên phải có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết và trung thực. Đối với một số ngành nghề đặc thù mà yếu tố đạo đức ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công việc, pháp luật còn có những quy định riêng về tiêu chuẩn đạo đức như nghề y, nghề luật sư, nghề báo chí...

Bên cạnh một số giá trị đạo đức cách mạng đã được “luật hóa”, rất nhiều các quan điểm, tư tưởng truyền thống cũng được ghi nhận và khẳng định dưới nhiều hình thức khác nhau. Chẳng hạn với tư tưởng: “Một cây làm chẳng nên non, ba cây chụm lại nên hòn núi cao”, ông cha ta đã khẳng định:

Đại đoàn kết dân tộc tạo nên sức mạnh vật chất và tinh thần to lớn, là nhân tố quyết định sự thành công trong sự nghiệp giải phóng và xây dựng đất nước. Trong tất cả các bản Hiến pháp của Việt Nam từ Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 và Hiến pháp 1992 đều có quy định nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc:

Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là nhà nước thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc… Pháp luật quy định các cá nhân, tổ chức trong xã hội có trách nhiệm củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc [9, tr.14].

Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Điều2), Luật Khoa học, công nghệ (Điều 2) và rất nhiều luật khác đều có các quy định tương tự như vậy, đặc biệt Bộ luật Hình sự (1999) quy định: Hành vi phá hoại chính sách đoàn kết là tội rất nguy hiểm nằm trong nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, hình phạt có thể lên tới 15 năm tù giam [15, Đ87].

Trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình phản ánh khá rõ các quan niệm, quan điểm đạo đức. Có thể nói “so với các lĩnh vực pháp luật khác, luật hôn nhân và gia đình là lĩnh vực có quan hệ mặn nồng nhất với đạo đức [27, tr.8], bởi vì đạo đức chính là “ gia pháp”, “ gia phong”.

Pháp luật phong kiến Việt Nam, đặc biệt là bộ luật Hồng Đức đã quy định một cách khá cụ thể các quyền, nghĩa vụ của cha, mẹ, con cái, anh em với nhau, song do chịu ảnh hưởng sâu sắc các quan điểm của Nho giáo nên các quan hệ này thường đề cao vai trò của người chồng, người cha, người con

Một phần của tài liệu KẾT HỢP PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY (Trang 58 - 77)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(122 trang)
w