II/ THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT CHƯA HỢP PHÁP TẠI XÃ :
1. Thành lập hội đồng đăng ký đất đai.
1.1 Thành phần hội đồng.
Ngày 08thỏng 07 năm 2004 UBND xó Nhõn Thịnh cú quyết định về việc thành lập hội đồng đăng ký đất đai gồm cú :
1. ụng Nguyễn Minh Ngọc -Chủ tịch UBND xó- Chủ tịch Hội đồng 2. ụng Đăng Văn Phong -Phú chủ tịch UBND xó- Phú Chủ tịch Hội đồng 3. ụng Nguyễn Trọng Toan -Phú chủ tịch UBND xó- Phú Chủ tịch Hội đồng 4. ụng Nguyễn Cụng Phỏc Cỏn bộ địa chớnh xó Thường trực
5. ụng Trần Hữu Viờn UVUB-Xó đội trưởng- ủy viờn 6. ụng Lương Kim Bỏch -Trưởng Cụng an xó- ủy viờn 7. Bà Trần Thị Phương -Văn phũng UBND xó- ủy viờn 8. ụng Trần Xuõn Tịnh -Cỏn bộ tư phỏp xó- ủy viờn 9. ụng Trần Xuõn Hoan -Cỏn bộ GTVTTL- ủy viờn 10. ụng Trương Mỹ Vinh -chủ nhiệm HTX Đồng Thủy- ủy viờn 11. ụng Nguyễn Diờn Diền -Chủ nhiệm HTX Do đạo- ủy viờn
13. ễng Trần Trọng Huấn - Chủ nhiệm HTX bàng Lam - uỷ viờn. Ngoài ra cũn mời thờm cỏc ụng bà trưởng ngành đoàn thể tham gia hội đồng đăng ký đất đai.
1. ễng: Lương Văn Sinh - Chủ tịch MTTQ xó - uỷ viờn 2. ễng: Trần Quang Thiều - Chủ tịch HPN xó - uỷ viờn 3. Bà: Trần Thị Thuỷ - Chủ tịch HPN xó - uỷ viờn 4. ễng: Trần Trọng Ngưng - Chủ tịch Hội CCB - uỷ viờn
5. ễng: Trần Xuõn Nghĩa - Chủ tịch Hội nụng dõn xó - uỷ viờn.
1.2 Nhiệm vụ , quyền hạn .
Hội đồng đang ký đất đai cú nhiệm vụ : Phõn loại hộ, xõy dựng phương ỏn xử lý cỏc trường hợp sử dụng chưa hợp phỏp, thẩm tra xỏc minh, thảo luận và đề xuất hỡnh thức xử lý giải quyết cỏc đơn đăng ký Quyền sử dụng đất để UBND xó Nhõn Thịnh trỡnh cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt cụng khai hồ sơ đăng ký đất, phương ỏn xử lý để lấy ý kiến nhõn dõn và thẩm tra giải quyết những trường hợp khiếu nại.
Sau khi Hội đồng đăng ký đất được thành lập, việc phõn cụng nhiệm vụ cụ thể của từng nhúm, tổ, để thực hiện cỏc cụng việc trong phương ỏn giải quyết Hội đồng được thành lập căn cứ cỏc tài l iệu sau đaay để làm căn cứ xõy dựng phương ỏn.
1.2.1 Căn cứ :
- Luật đất đai năm 1993 và luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật đất đai năm 1998, 2001, 2003.
- Nghị định số 04/2000/NĐ - CP của Chớnh Phủ ngày 01/02/2000 về thi hành luật sửa đổi bổ xung một số điều của luật đất đai.
- Nghị định 38/2000/NĐ - CP ngày 23/8/2100 của Chớnh Phủ về thu tiền sử dụng đất.
- Nghị định số 17/1999/NĐ - CP của Chớnh Phủ về thủ tục sửa đổi, chuyển nhượng, cho thuờ , cho thuờ lại, thừa kế sử dụng đất và thế chấp, gúp vốn bằng giỏ trị đất.
- Thụng tư 1447/1999/TT - TCĐC ngày 18/9/1999 của tổng cục địa chớnh về hướng dẫn thi hành NĐ số 17/1999/NĐ - CP .
- Thụng tư 1990/2001/TT - TCĐC ngày 30/11/2001 của tổng cục địa chớnh về hướng dẫn trỡnh tự thủ tục đăng ký đất đai lập hồ sơ địa chớnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Quyết định 454/QĐ - UB ngày 2/7/1997 của UBND tỉnh Hà Nam về việc ban hành giỏ tổi thiểu cỏc loại đất trờn địa bàn tỉnh Hà Nam
- Quyết định 1025/2002/QĐ - UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh Hà Nam về quy định 1026/2002/QĐ - UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh Hà Nam về quy định mức đất ở giao mới cho hộ gia đỡnh cỏ nhõn trờn địa bàn tỉnh Hà Nam
- Một số tài liệu khỏc của Chớnh Phủ và Bộ TNAMT hướng dẫn thi hành luật đất đai
1.2.2 Tài liệu phục vụ giải quyết làm căn cứ
- Bản đồ, số mục hệ, sở địa chớnh và cỏc loại sổ sỏch cú liờn quan qua cỏc thời kỳ thực hiện chớnh sỏch đất đai của Nhà nước như quyết định 201/QĐ - ĐKTK ngày 14/7/1989 của tổng cục QLRĐ, chỉ thị 299/CT - TTg ngày 10/11/1980 của thủ tướng Chớnh Phủ, QĐ 924/QĐ - UB ngày 19/7/1988 của UBND tỉnh Hà Nam Ninh, hồ sơ địa chớnh lập theo kế hoạch 278/KH - UB ngày 15/7/1998 của UBND tỉnh Hà Nam.
Hồ sơ giao đất cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, hồ sơ hợp phỏp hoỏ, sổ sỏch liờn quan đến việc giải quyết vi phạm phỏp luật đất đai, hồ sơ mua bỏn chuyển nhượng thừa kế.
- Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất cỏc thời kỳ.
- Hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai, thanh tra đất.
* Hệ thồng tài liệu được thu nhập phải phõn loại, căn cứ tỡnh hỡnh thực tế của xó và đối chiếu với cỏc quy định của cỏc văn bản phỏp lớ thu nhập được Hội đồng đăng ký đất đai phõn loại cỏc hộ sử dụng đất hợp phỏp và chưa hợp phỏp.