II/ THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT CHƯA HỢP PHÁP TẠI XÃ :
2- TRèNH TỰ NỘI DUNG XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT CHƯA HỢP PHÁP TẠI XÃ NHÂN THỊNH.
TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT CHƯA HỢP PHÁP TẠI XÃ NHÂN THỊNH.
2.1 Phõn loại hộ.
2.1.1 Xỏc định hộ hợp phỏp và chưa hợp phỏp.
Từ danh sỏch thống kờ chủ sử dụng đất ở phạm vi của xó và hệ thống sổ mực kờ, sổ địa chớnh, sổ đăng ký biến động đất đai.
Hội đồng đăng ký đỏt đai đối chiếu hiện trạng sử dụng đất của cỏ hộ với cỏc văn bản phỏp lý đất đai mà chủ sử dụng đó đăng ký hoặc khụng thực hiện đăng ký để phõn loại hộ, cỏc đối tượng vi phạm một trong cỏc điều sau đõy sẽ bị liệt kờ vào hộ sử dụng đất chưa hợp phỏp.
- Số lượng đất tăng diện tớch do lấn chiếm , chiếm đất (chiếm đoạt cả thổ hoặc lan cạp, lấn chiếm ra ngoài ranh giới đật được sử dụng hợp phỏp)
- Do được cấp cú thẩm quyền giao đất, nhưng cú trong cỏc điều kiện : họ và tờn, vị trớ sai lệch, sai loại đất tăng diện tớch.
- Sử dụng đất được thanh lý thuộc đất (cơ quan, doanh nghiệp, nhà kho, sõn phơi của HTX nụng nghiệp…) mà chưa được cấp cú thẩm quyền cho phộp.
- Sử dụng đất tăng diện tớch do sử dụng phần đất cũn lại sau khi thực hiện quy hoạch.
- Sử dụng đất sai mục đớch : + Tự làm nhà trờn đất vườn, đất ao.
+ Tự làm nhà trờn đất nụng nghiệp được giao ổn định lõu dài.
- Chuyển nhượng, thừa kế chuyển đổi chưa làm thủ tục
- Sử dụng đất cũn sai sút khi đăng ký kờ khai trong quỏ trỡnh, thực hiện cỏc chớnh sỏch của Nhà nước về đất đai.
- Cỏc trường hợp khỏc khụng theo quy định của phỏp luật đất đai. Đối tượng nào khụng vi phạm một trong cỏc điều trờn thỡ được xột vào cỏc hộ sử dụng đất hợp phỏp và kết quả thu được là lập danh sỏch cỏc đối tượng vi phạm ( sử dụng chưa hợp phỏp) và sử dụng hợp phỏp.
2.1.2 Xõy dựng phương ỏn giải quyết cỏc trường hợp sử dụng đất hợp phỏp. Trờn cơ sở hộ sử dụng những thửa chưa hợp phỏp, phõn loại chi tiết theo cỏc hành vi phạm vi ban hành theo quyết định số 1025/2004/QĐ - UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh Hà Nam. Theo (1) thỡ ta lập được danh sỏch cỏc hộ xử lý đang theo hành vi vi phạm.
2.2 Dự kiến phương ỏn giải quyết cỏc trường hợp sử dụng đất chưa hợp phỏp. phỏp.
Trờn cơ sở cỏc văn bản phỏp lý, hồ sơ địa chớnh qua cỏc thời kỳ, kết quả theo cỏc hỡnh thức. Hợp phỏp hoỏ, chuyển sang thuờ đất hoặc thu hồi cụ thể như sau:
2.2.1 hợp phỏp hoỏ .
Cỏc hộ sử dụng những thửa đất chưa hợp phỏp cú đủ điều kiện như ở điều 4 của quy định ban hành kốm theo quyết định số 1025/QĐ - UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh thỡ sẽ được xột hợp phỏp thưc hoỏ và đưa vào phương ỏn giải phỏp xin trớch: "Khi đủ điều kiện hợp phỏp hoỏ, khụng đủ điều kiện thỡ thu hồi và phải chịu truy thu tiền chưa nộp tiền theo quy định : Tại điều 12, 13, 14, 15 của bản quy định.
Điều 12: Loại đất, giỏ đất tiền sử dụng đất, loại đất xỏc định theo loại đất tại thời điểm vi phạm, giỏ đất theo khung giỏ của nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 của Chớnh Phủ và quyết định số 454/QĐ - UB ngày 2/7/1997 của UBND tỉnh Hà Nam. Tổ chức hộ gia đỡnh cỏ nhõn khi được hợp phỏp hoỏ quyền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất theo NĐ số 38/2000/NĐ - CP ngày 23/8/2000 của Chớnh Phủ về thu tiền sử dụng đất và thụng tư 115/2000TT - BTC ngày 11/12/2000 của Bộ tài chớnh hướng dẫn thi hành NĐ - số 38/2000/ NĐ - CP ngày 23/8/2000 của Chớnh Phủ, và một số Nghị Định hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 :Nghị Định 181-179…….
Điều 13: Tiền thuờ đất khi giải quyết cỏc trường hợp sử dụng đất chưa hợp phỏp.