4. Kết cấu khóa luận
3.1. Tác động của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đến thu hút đầu
tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Nghệ An.
Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được hiểu là khả năng một địa phương thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội theo những mục tiêu đã định trên cơ sở lợi thế của địa phương trong mối quan hệ ltrong phạm vi quốc gia. Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh có thể tác động trực tiếp hay gián tiếp, tích cực hay tiêu cực đến sức hấp dẫn của các yếu tố đầu vào như nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn và cơ sở hạn tầng thông qua việc huy động, phân bổ và sử dụng cá nguồn lực. Việc xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh thực chất là so sánh sức hấp đẫn của môi trường đầu tư của tỉnh, qua đó đánh giá mức độ hoạt động của chính quyền cấp tỉnh trong việc bảo đảm các điều kiện thu hút đầu tư, từ đó tạo áp lực thúc đẩy đổi mới hoạt động chính quyền cấp tỉnh trong đảm bảo điều kiện thu hút đầu tư.
Bảng 3.1 Chỉ số năng lực cạnh tranh của 6 tỉnh trong khu vực Bắc Trung Bộ Tỉnh/Thành phố Nghệ An Thanh Hóa Hà Tĩnh Quảng Trị Quảng Bình TT-Huế Nguồn: https://pcivietnam.vn/du-lieu-pci
Trong năm 2018, 2019, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Nghệ đạt top 1 trong khu vực Bắc Trung bộ, tuy nhiên đến năm 2020, tỉnh Thanh Hóa đã vươn lên đứng đầu khu vực với điểm số 65.64, tỉnh Nghệ An lùi xuống hạng 2 trong khu vực.
Biểu Đồ 3.1: Biểu đồ phản ánh chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Nghệ An, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng
64.50 64.00 63.50 63.00 số P C I 62.50 62.00 Đ iể m 61.50 61.00 60.50 60.00 59.50 PCI 2018 Năm
Nghệ An Thanh Hóa Hà Tĩnh Quảng Trị Quảng Bình TT-Huế
Nguồn: https://pcivietnam.vn/du-lieu- pci
Biểu đồ 3.2: Biểu đồ phản ánh chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Nghệ An, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng
67.00 66.50 66.00 65.50 số P C I 65.00 64.50 Đ iể m 64.00 63.50 63.00
62.00 PCI 2019
Năm
Nghệ An Thanh Hóa Hà Tĩnh Quảng Trị Quảng Bình TT-Huế
Biểu đồ 3.3: Biểu đồ phản ánh chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Nghệ An, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng
66.00 65.00 P C I 64.00 số 63.00 Đ iể m 62.00 61.00 60.00 PCI 2020 Năm
Nghệ An Thanh Hóa Hà Tĩnh Quảng Trị Quảng Bình TT-Huế
Nguồn: https://pcivietnam.vn/du-lieu- pci
Báo cáo PCI là ấn phẩm thường niên do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) hợp tác xây dựng và công bố, nhằm đánh giá, xếp hạng môi trường kinh doanh và chất lượng điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố ở Việt Nam tổ chức lễ công bố chỉ số PCI qua các năm. Chỉ số PCI Tỉnh Nghệ An năm 2018 đạt 64.08 điểm đứng thứ 19 của cả nước 2019 đạt 66.64 điểm dứng thứ 18 trong cả nước. Năm 2020 vừa qua Nghệ An tiếp tục giữ vị trí thứ 18 của cả nước với số điểm 64.73. Và trong suốt 3 năm vừa qua Nghệ An liên tục nằm trong top đầu về điểm CPI các tỉnh Bắc Trung Bộ.
Vị trí thứ hạng PCI đứng thứ 18 giữ nguyên thứ hạng so với năm 2019 (là thứ hạng cao nhất từ trước tới nay) và nằm trong top đầu các tỉnh Bắc Trung Bộ đã minh chứng cho những nỗ lực của các cấp chính quyền và người dân trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế và nỗ lực cải cách hành chính, môi trường đầu tư của chính quyền các cấp trong tỉnh,… Điều này cho thấy
Kết quả đó cho thấy, trong điều kiện khó khăn chung do ảnh hưởng của dịch Covid-19, Nghệ An thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch bệnh,
vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội mà Chính phủ đã đề ra.
Biểu đồ 3.4: Biểu đồ Chỉ số PCI của Nghệ An 2015 - 70 60 50 Đ iể m s ố P C I 40 30 20 10 0 Nguồn: https://pcivietnam.vn/du-lieu- pci
Qua 16 năm liên tiếp, báo cáo PCI phản ánh cảm nhận của cộng đồng doanh nghiệp về môi trường kinh doanh tại Việt Nam nhằm đánh giá và xếp hạng môi trường kinh doanh và chất lượng điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố ở Việt Nam.
Báo cáo PCI năm 2020 không chỉ truyền tải tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp về những chuyển động của môi trường kinh doanh trong nước mà còn định vị sức hấp dẫn của Việt Nam trong con mắt của các nhà đầu tư và phản ánh kỳ vọng của cộng đồng doanh nghiệp đối với nỗ lực cải cách của chính quyền các cấp trong thời gian tới.
Trong năm 2018 lần đầu tiên Nghệ An lọt vào Top 20 với tổng điểm 64,08 và xếp hạng thứ 19/63 tỉnh, thành và lần đầu tiên lọt vào Top 20 trên bảng xếp hạng chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh 2018, tiếp tục là tỉnh dẫn đầu khu vực Bắc Trung bộ (Hà Tĩnh
Nhìn vào 10 chỉ số thành phần cấu thành nên chỉ số PCI năm 2018 của tỉnh Nghệ An, cho thấy hầu hết các chỉ số đều được đánh giá tốt hơn so với năm 2017. Cụ
thể: Tiếp cận đất đai 7,08 điểm (năm 2017 là 6,16 điểm); Cạnh tranh bình đẳng 4,71 điểm (năm 2017 là 3,62 điểm); Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự đạt 5,90 điểm (năm 2017 đạt 5,13); dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 7,49 điểm (2017 đạt 7,45 điểm). Tính năng động của chính quyền tỉnh cũng được đánh giá tốt hơn, đạt thang điểm 5,60 (năm 2017 là 5,14 điểm).
Kết quả trên của Nghệ An thể hiện sự ghi nhận của cộng đồng doanh nghiệp đối với những nỗ lực của tỉnh trong thời gian qua, đồng thời minh chứng cho những nỗ lực của các cấp chính quyền, người dân trong cải cách hành chính, thu hút đầu tư.
Trong các chỉ số thành phần, chỉ có chỉ số đào tạo lao động đang được đánh giá thấp hơn so với năm trước đó (năm 2017 là 6,94, năm 2018 là 6,44 điểm).
Nghệ An vươn lên được 2 bậc trong bối cảnh các địa phương đều nỗ lực cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư là kết quả rất đáng ghi nhận. Để có kết quả trên, ngoài sự đồng lòng của doanh nghiệp, người dân, năm 2018 công tác đối ngoại, xúc tiến và thu hút đầu tư được quan tâm, tăng cường chỉ đạo với nhiều đổi mới, thiết thực, hiệu quả. Tỉnh đã tập trung mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển, ưu tiên phát triển nội lực và coi trọng thu hút ngoại lực, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Đặc biệt, thời gian qua cũng ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh trong tăng cường phối kết hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc với phương châm chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp. Hàng tháng, tỉnh tổ chức họp giao ban với đại diện các hiệp hội doanh nghiệp, các nhà đầu tư và các ngành để chỉ đạo giải quyết khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư, đặc biệt là vấn đề đất đai.
Điều tra PCI năm 2018 của cả nước cho thấy, mức độ lạc quan của các doanh nghiệp về triển vọng kinh doanh thời gian tới tiếp tục ở mức tương đối cao, 49% doanh nghiệp dân doanh và 56% doanh nghiệp FDI cho biết sẽ mở rộng quy mô kinh doanh trong 2 năm tới. Tuy nhiên, kết quả điều tra cũng chỉ rõ dấu hiệu gia tăng của tỷ lệ doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong hoạt động; trong đó phần lớn là các doanh nghiệp tư nhân nhỏ và siêu nhỏ. Đây cũng là tình trạng của Nghệ An.
Bảng 3.2. Các chỉ số thành phần cấu thành chỉ số PCI của tỉnh nghệ An giai đoạn 2017-2020
Th ứ tự thành phần 1 2 3 Tính minh 4 5 chính thức 6 Cạnh tranh 7 Tính năng 8 Dịch vụ hỗ 9 10 Nguồn: https://pcivietnam.vn/du-lieu-pci
Mặc dù Nghệ An là địa phương có lực lượng lao động dồi dào, các trường nghề
trên địa bàn lớn nhưng chất lượng lao động chưa cao, đòi hỏi UBND tỉnh chỉ đạo các trung tâm đào tạo nghề nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu thực tế của doanh
năm qua, và là năm thứ 2 liên tiếp dẫn đầu khu vực Bắc Trung bộ, nhưng tỉnh vẫn phải tiếp tục nỗ lực hơn nữa trong cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư.
Tiếp tục giải quyết những khó khăn mà các doanh nghiệp dân doanh đang gặp phải như nguồn lao động, tìm kiếm khách hàng, tìm kiếm nguồn vốn và những biến động của thị trường. Với nỗ lực và quyết tâm đồng hành cùng với doanh nghiệp, coi doanh nghiệp là trọng tâm của công tác chỉ đạo điều hành, phát triển kinh tế - xã hội,
thành công của doanh nghiệp cũng là thành công của tỉnh, đến năm 2020, Nghệ An tiếp tục cải thiện vị trí xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh CPI.
Tuy chỉ số pci của Nghệ An đang là tỉnh đứng trong top đầu của Bắc Trung Bộ, tuy nhiên 5 chỉ số mà nhà đầu tư quan tâm nhất thì Nghệ An vẫn là tỉnh có điểm số và thứ bậc thấp như chi phí không chính thức Nghệ An đứng thứ 45 trong tổng số 63 tỉnh thành đạt 6.22 điểm, tiếp cận đất đai (35/63) đạt 6.55 điểm, thiết chế pháp lý(39/63), chi phí thời gian (35/63) đạt 7.61 điểm, cạnh tranh bình đẳng (43/63) đạt 6.35 điểm và đào tạo lao động (42/63) đạt 6.25 điểm, tính năng động (34/63) đạt 6.31 điểm.