5. Kết cấu của luận văn
1.1.12.3.3.1 Thực trạng tiến hành thủ tục hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu
khẩu (để sản xuất hàng xuất khẩu) và tiến hành thủ tục hải quan đối với sản phẩm xuất khẩu (sử dụng nguyên liệu nhập khẩu).
Thực trạng tiến hành thủ tục hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu (để sản xuất hàng xuất khẩu) và thực trạng thủ tục hải quan đối với sản phẩm (sử dụng nguyên liệu nhập khẩu) có nhiều điểm tương đồng về quy định thủ tục hải quan, về khai báo hải quan điện tử...
1.1.1 2.3.3.1. Thực trạng tiến hành thủ tục hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu (để sản xuất hàng xuất khẩu). nhập khẩu (để sản xuất hàng xuất khẩu).
Quy trình làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu cũng được thực hiện như quy trình làm thủ tục nhập khẩu các loại hàng hóa
nhập khẩu thương mại khác và được phép khai báo tại tất cả các chi cục hải quan mà không bị giới hạn.
Theo quy định tại điểm 2, khoản II, mục 1, phần B Thông tư 112/2005/TT-BTC, bộ hồ sơ với hàng hoá nhập khẩu bao gồm:
o Tờ khai hải quan: 02 bản chính
o Hợp đồng mua bán hàng hoá: 01 bản sao
o Hoá đơn thương mại: 01 bản chính và 01 bản sao
o Vận tải đơn: 01 bản sao chụp từ bản gốc hoặc bản chính của các vận tải đơn có ghi chữ copy
o Bản kê chi tiết nếu hàng hoá có nhiều chủng loại hoặc đóng gói không đồng nhất
o Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng (nếu có) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp: 01 bản chính
Thời hạn đăng ký tờ khai nhập khẩu là 30 ngày trước khi hàng hoá đến cửa khẩu dỡ hàng quy định. Người khai Hải quan khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng về tên và mã số hàng hoá, đơn vị tính, số lượng, trọng lượng, xuất xứ đơn giá.
Nếu người khai hải quan là đối tượng chấp hành tốt pháp luật về thuế hải quan và có thời hạn hoạt động xuất nhập khẩu trên 01 năm, người khai hải quan sẽ được ân hạn thuế 275 ngày kể từ ngày mở tờ khai nhập khẩu và không phải kê khai và nộp thuế GTGT. Nếu người khai hải quan có hoạt động xuất nhập khẩu dưới 01 năm hoặc không phải đối tượng chấp hành tốt pháp luật về thuế sẽ không được ân hạn thuế và phải nộp thuế ngay
Hiện nay, việc mở tờ khai được áp dụng khai báo từ xa, nhưng chủ yếu là doanh nghiệp khai báo trên hệ thống máy tính đặt tại cơ quan hải quan và có ít doanh nghiệp mua phần mềm và khai báo tại doanh nghiệp
Sau khi doanh nghiệp khai báo, cán bộ hải quan tiếp nhận kiểm tra sơ bộ bộ hồ sơ của doanh nghiệp, nếu bộ hồ sơ hợp lệ thì chấp nhận thông tin khai báo của doanh nghiệp. Sau khi nhập thông tin vào máy tính, thông tin được tự động xử lý và đưa ra mức độ kiểm tra.
Nếu là mức 1: Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra chi tiết hàng hóa
Nếu là mức 2: Kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra chi tiết hàng hóa Nếu là mức 3: Kiểm tra chi tiết hồ sơ và kiểm tra chi tiết hàng hóa
Do nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu là loại hình được nhà nước ưu tiên, và được ân hạn thuế 275 ngày kể từ ngày mở tờ khai (nếu nguyên liệu nhập khẩu có thuế suất), sau khi xuất khẩu sản phẩm, doanh nghiệp sẽ được xét không thu thuế hoặc xét hoàn thuế nên ít xảy ra tranh chấp với cơ quan hải quan trong việc áp mã HS cho hàng hoá
Theo thống kê của Cục Hải quan TP Hà Nội, tỷ lệ hồ sơ và doanh nghiệp thực hiện tại mức 1 là lớn nhất, tiếp đến là bước 2 và bước 3.
- Tỷ lệ hồ sơ được xử lý tại các mức độ kiểm tra (Bảng 7):
+ Tỷ lệ hồ sơ được xử lý tại mức 1 tăng dần qua các năm, từ 57% trong năm 2006 tăng lên 75% năm 2007 và 79% năm 2008.
+ Tỷ lệ hồ sơ được xử lý tại mức 2 và mức 3 giảm dần qua các năm.
Bảng 7: Tỷ lệ (%) hồ sơ được xử lý tại các mức độ kiểm tra
Đơn vị: % Năm 2006 2007 2008 Mức 1 57 75 79 Mức 2 19 13 11 Mức 3 24 12 10 Tổng cộng 100 100 100
Nguồn: Cục Hải quan TP Hà Nội.
- Tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện tại các mức độ kiểm tra (Bảng 8):
+ Tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện tại mức 1 tăng dần qua các năm, từ 45% trong năm 2006 tăng lên 56% năm 2007 và 60% năm 2008.
+ Tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện tại mức 2 và mức 3 có xu hướng giảm dần qua các năm.
Bảng 8: Tỷ lệ doanh nghiệp có hồ sơ được xử lý tại các mức độ kiểm tra Đơn vị: % Năm 2006 2007 2008 Mức 1 45 56 60 Mức 2 30 33 29 Mức 3 25 16 11 Tổng cộng 100 100 100
Nguồn: Cục Hải quan TP Hà Nội.