I. NHỮNG BÀI HỌC RÚT RA TỪ VIỆC XÂY DỰNG QUY CHẾ CỘNG ĐỒNG TRONG BẢO VỆ TNTN TẠI BẢN LÓNG LĂN.
f) Dựa vào cộng đồng, tôn trọng các luật tục truyền thống của cộng đồng trong quản lý, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên chính là phát
trong quản lý, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên chính là phát huy tối đa dân chủ cơ sở tại cộng đồng
Có thể nói không ngờ rằng: Hội nghị giữa những người dân bản Lóng Lăn, đại diện 12 bản xung quanh, những người dân có đất tại bản Lóng Lăn
với lãnh đạo cấp tỉnh Luang Prabang, lãnh đạo hai huyện Luang Prabang và
huyện Phon Xay được tổ chức tại bản Lóng Lăn là cuộc họp “đại biểu Quốc
hội” cấp bản, bàn về các luật quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên trên cơ sở các luật tục truyền thống của người dân địa phương. Nội dung hội nghị thể hiện đầy đủ các yếu tố của cuộc họp đại biểu quốc hội cấp bản. Có chất vấn và trả lời chất vấn, có sửa đổi, bổ sung và thống nhất thông qua các điều luật, có phổ biến chính sách của nhà nước, có thông qua kế hoạch sắp tới.
Điều đáng nói ở đây là tất cả mọi ý kiến của mọi người dân đều phải được tôn trọng. Tất cả các đại biểu tự do, thoải mái được phát biểu những chính kiến của mình. Như bà Dếnh, một phụ nữ chưa bao giờ phát biểu trước đám đông, nhưng cũng mạnh dạn, tự tin đưa ra chính kiến của mình về việc cấm trồng cây thuốc phiện và cấm dùng thuốc lá. Ông Chua Chải Tho, một người dân Ka Xia mới về Lóng Lăn, một người chưa khi nào họp có quan chức cũng tham gia từ đầu đến cuối và có những ý kiến phát biểu về suy nghĩ của mình.
Nhưng quan trọng hơn, những chính sách của nhà nước được cụ thể
hoá, thông qua sự lồng ghép các luật tục truyền thống và các điều luật của
nhà nước trong nội dung bản quy chế cộng đồng bản Lóng Lăn về quản lý, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên và được “Quốc hội” chấp nhận thông qua.
Dân chủ cơ sở ở hội nghị này không còn ở trên giấy tờ, trên nghị quyết nữa mà thực sự đến với người dân. Các luật tục truyền thống của người dân không chỉ được tôn trọng trên lời nói của cán bộ mà chính thức cộng nhận bằng văn bản. Sức mạnh nội lực của cộng đồng được phát huy chính là sự thể chế hoá, cụ thể hoá và xã hội hoá các điều luật của nhà nước thông qua luật tục truyền thống của cộng đồng.