III. Một số tồn tại về cụng tỏc quản lý thu thuế đối với khu vực kinh tế NQD ở nước ta hiện nay
6. Quản lý đối tượng nộp thuế
Cũn đang thất thu cả ở khu vực doanh nghiệp và hộ kinh doanh cỏ thể: - Đối với khu vực doanh nghiệp, theo số liệu thống kờ của 48 địa phương đến 31/5/2001 số doanh nghiệp được cấp đăng ký kinh doanh là 35.866, số doanh nghiệp được cấp mó số thuế là 33.105, so với số doanh nghiệp đó được cấp đăng ký kinh doanh vẫn thấp hơn khoảng 8%. Nhiều địa
phương cú chờnh lệch lớn giữa số lượng doanh nghiệp được cấp đăng ký kinh doanh và doanh nghiệp đựoc cấp mó số thuế như Bà Rịa - Vũng Tàu khoảng 70 doanh nghiệp, Tiền Giang 98 doanh nghiệp, Đồng Thỏp 180 doanh nghiệp, Vĩnh Long 150 doanh nghiệp, Kiờn Giang 600 doanh nghiệp, Bắc Ninh 50 doanh nghiệp...
Nhiều địa phương vẫn cú tỡnh trạng doanh nghiệp được cấp đăng ký kinh doanh, mó số thuế xin cấp hoỏ đơn nhưng khụng kờ khai nộp thuế cũn nhiều, trong đú cú nhiều doanh nghiệp khụng tỡm thấy địa chỉ như Hà Nội 158 doanh nghiệp, Bà Rịa - Vũng Tàu 8 doanh nghiệp khụng tỡm thấy địa chỉ, Kiờn Giang 17 doanh nghiệp, Thành phố Hồ Chớ Minh 15% doanh nghiệp khụng cũn đúng tại trụ sở đang ký, đồng thời khụng kờ khai thuế, 6% doanh nghiệp một năm vẫn chưa đăng ký mó số thuế, 0,2% doanh nghiệp địa chỉ kờ khai khụng thật. Một số doanh nghiệp đó bỏ trốn nhưng vẫn giữ hoỏ đơn của cơ quan Thuế như Đồng Thỏp 5 doanh nghiệp bỏ trống cũn giữ 639 hoỏ đơn, Thừa Thiờn Huế 3 doanh nghiệp bỏ trốn cũn giữ 150 hoỏ đơn, Khỏnh Hoà 3 doanh nghiệp bỏ trốn cũn giữ 270 hoỏ đơn... Trong số hoỏ đơn này một số đó thấy xuất hiện trong quan hệ mua bỏn. Một số doanh nghiệp được cấp đăng ký kinh doanh, cấp mó số thuế nhưng doanh nghiệp khụng đến nhận.
- Đối với khu vực hộ cỏ thể: Nổi lờn là năm 2001 theo số liệu tổng hợp của 48 địa phương, số hộ quản lý thu mụn bài chỉ bằng 87,8% so với số hộ điều tra thống kờ, trong đú cú nhiều địa phương tỷ lệ quản lý thu mụn bài thấp hơn nhiều so với hộ điều tra thống kờ như Hà Tõy bằng 70%, Hải Dương 76%, Cần Thơ 67%, Phỳ Thọ 63%, Thừa Thiờn Huế 69%... Nhiều địa phương, số hộ lập mụn bài, hộ ghi thuế hàng thỏng lại thấp hơn hộ lập mụn bài năm 2000 và hộ thu thuế năm 2000.
Cũng theo số liệu điều tra của 48 tỉnh, số hộ ghi thu mụn bài năm 2001 giảm 25.046 hộ bằng 3% so với số hộ thực thu mụn bài năm 2000. Điển hỡnh ở một số địa phương như sau: Bà Rịa - Vũng Tàu giảm 2100 hộ, Long Giang giảm 1700 hộ, Tiền Giang giảm 1900 hộ, Đồng Thỏp giảm 2800 hộ, An
Giang giảm 5000 hộ, Bắc Giang giảm 400 hộ, Vĩnh Phỳ giảm 700 hộ, Nghệ An giảm 800 hộ....
Một số địa phương số hộ ghi thu thuế GTGT, TNDN năm 2001 giảm so với ghi thu GTGT, TNDN năm 2000 như Vĩnh Long giảm xấp xỉ 1000 hộ, Quảng Nam giảm 1800 hộ, Lạng Sơn giảm 200 hộ...
Trong quản lý hộ kinh doanh một số ngành bị thất thu lớn là cho thuế nhà, vận tải tư nhõn, xõy dựng tư nhõn, khai thỏc thuỷ sản, nhiều người ngồi chung một cửa hàng...
Tổng cục Thuế đó điều tra thực tế quản lý hộ kinh doanh ở một số địa bàn, qua kiểm tra cho thấy thất thu về số hộ cũn chiếm khoảng từ 5-7%
Tỡnh trạng hộ lợi dụng xin nghỉ kinh doanh cũn được miễn giảm thuế nhưng thực tế vẫn kinh doanh cũng đang diễn ra tương đối phổ biến. Riờng địa bàn quận Hai Bà Trưng thỏng 6 năm 2001 cú đến 450 hộ nghỉ kinh doanh...Vậy tồn tại trong quản lý đối tượng kinh doanh.