III. Một số tồn tại về cụng tỏc quản lý thu thuế đối với khu vực kinh tế NQD ở nước ta hiện nay
10. Bản thõn cỏc cơ sở kinh tế NQD cũng cũn nhiều tồn tạ
- Trước hết, mọi đối tượng sản xuất kinh doanh đều phải cú đăng ký. Tuy nhiờn kết quả khảo sỏt, điều tra của cục quản lý thị trường Bộ Thương mại năm 1997 cho kết quả: 58% hộ đăng ký kinh doanh cỏ thể, tiểu chủ khụng đăng ký; 40% doanh nghiệp NQD kinh doanh sai đăng ký... Con số này là rất lớn.
- Trỡnh độ của người chủ doanh nghiệp, chủ hộ sản xuất kinh doanh rất thấp, nhiều chủ doanh nghiệp chưa tốt nghiệp Phổ thụng trung học. Rất ớt chủ doanh nghiệp NQD cú trỡnh độ cử nhõn kinh tế hoặc cử nhõn luật...
Do trỡnh độ văn hoỏ thấp kộm, ảnh hưởng đến khả năng tiếp nhận, nhận thức chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, tiếp thu cỏc văn bản phỏp luật, tất yếu dẫn đến vi phạm.
- Tỡnh trạng kinh doanh khụng mở sổ sỏch kế toỏn, lập húa đơn chứng từ, trốn lậu thuế diễn ra phổ biến.
Theo tài liệu khảo sỏt của cục Thuế thành phố Hải Phũng năm 1998 chỉ cú 40-45% số doanh nghiệp NQD ở Hải Phũng là thực hiện tương đối tốt chế độ kế toỏn, hoỏ đơn chứng từ. Năm 1999 và năm 2000 cục Thuế tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm, tỡnh hỡnh cú khỏ hơn nhưng vẫn cũn đến 25-30% số doanh nghiệp khụng thực hiện hoặc thực hiện chưa đỳng
Đối với hộ kinh doanh cỏ thể, tiểu chủ đại bộ phận là khụng mở sổ kế toỏn, lập chứng từ hoỏ đơn.
Mục đớch của việc khụng thực hiện chế độ kế toỏn, chứng từ hoỏ đơn theo quy định là trốn lậu thuế. Năm 2000 Tổng cục Thuế tổ chức kiểm tra chấp hành chớnh sỏch thuế tại gần 500 cơ sở kinh tế NQD đó phỏt hiện số thuế ẩn lậu khoảng gần 20 tỷ đồng, bằng 13-14% số thuế cơ sở tự khai.
Một số cơ sở sản xuất hàng giả, buụn bỏn hàng giả, hàng nhập lậu, hoặc tiếp tay cho bọn sản xuất hàng giả, bọn buụn lậu gõy hậu quả khụng nhỏ cho sản xuất trong nước, cho đời sống nhõn dõn.
Với mục tiờu lợi nhuận cao, cỏc cơ sở kinh tế NQD dễ dàng vi phạm phỏp luật hoặc lợi dụng sơ hở của phỏp luật. Khảo cứu tỡnh hỡnh buụn lậu ở biờ giới cho thấy cỏc hộ kinh doanh tại cỏc chợ vựng biờn giới chủ yếu là kinh doanh hàng nhập lậu. Họ cú thể trực tiếp qua biờn giới nhập lậu về hoặc mua lại hàng húa nhập lậu với giỏ rẻ rồi hợp thức hoỏ hoặc sử dụng giấy tờ giả mạo, quay vũng giấy tờ để đưa vào nội địa. Điển hỡnh là cỏc mặt hàng Trung Quốc, vật liệu xõy dựng Trung Quốc....