II. Xu hớng cải cách:
2. Những biện pháp hớng tới nhằm thúc đẩy thực hiện CEPT/AFTA 1 Cải cách cơ cấu thuế xuất nhập khẩu
2.6. Cải cách thuế cần chú ý mục tiêu kích cầu, đảm bảo thúc đẩy sản xuất phát triển.
phát triển.
Một trong các vấn đề mà nhiều nớc trong khu vực hiện nay đang phải đối mặt là hiện tợng giảm câù, dẫn tới giảm sản xuất và giảm tốc độ phát triển kinh tế. Do đó, cải cách thuế quan cần chú ý mục tiêu kích càu. Cụ thể.
- Cải cách thuế quan phải dựa trên khung thuế xuất hơp lý, góp phần hạ giá thành các sản phẩm xuất nhập khẩu gồm cả nguyên liệu đầu vào và hàng tiêu dùng cuốicùng. Trớc hết, giá nguyên liệu đầu vào giảm các doanh nghiệp Việt Nam có cơ hội cắt giảm chi phí sản xuất, từ đó giảm giá tiêu thụ sản phẩm, góp phần kích thích xuất khẩu. Đồng thời, giá hàng tiêu dùng nhập khẩu đòi hỏi các nhà sản xuất Việt Nam phải cố gắng tìm cách nâng cao năng suất lao động, tối thiểu hoá chi phí sản xuất, sử dụng hiệu qủ hơn các yếu tố đầu vào đẻ có thể cạnh tranh với hàng hoá nớ ngoài ngay ở thị trờng trong nớc cũng nh ở các thị trờng quốc tế. Nh vậy, giá thành chung các mặt hàng tiêu thụ trong nớc sẽ giảm, nhu cầu tiêu dùng tăng.
- Đối với những cải cách thuế nội địa, khi ban hành một sắc thuế mới nh thuế GTGT, cần có phơng án xử lý đồng bộ trong quá trình thực hiện thuế, tranh cách làm
ăn chắp vá, nhất là những tình trạng đa ra những quy định theo kiểu “ xem xét xử lý” bở thực tế đây là mọt hình thức xin cho. Theo ý kiến các giám đốc doanh nghiệp Việt Nam, thuế GTGT có u điểm là giảm bớt sắc thuế, song khi áp dụng cần phải căn cứ vào thực tế của từng loại hinh sản xuất. Chẳng hạn, việc quy định thuế suất 10% đối với các sản phẩm cơ khí là không hợp lý. Với mức thuế suất này, nhiều công ty cơ khí bị thiệt thòi, thậm chí có thể bị thua lỗ. Tuy gần đây, nhà nớc đã cho phép áp dụng mức thuế xuất 5% đối với một số sản phẩm khi nh máy động lực, máy công cụ và máy nông nghiệp , nhng lại nảy sinh hai vấn đề. Một là, thế nào là máy nông nghiệp. Hai là, dù sản phẩm cơ khí loại nào cũng đều phải nhập nguyên liệu để chế tạo và chi phí cho các nguyên công là nh nhau. Vậy có nên phân biệt loại chịu thuế 5% loại 10% hay không? Ngoài ra, cũng cần có hớng dãn thi hành cụ thể về một số vấn đề liên quan dến thuế GTGT nh mức thuế đối với các nhà cung ứng dịch vụ tạm nhập tái xuất trong nớc, quy định về sử dụng “ hoá đơn âm”, xử lý thuế trong trờng hợp nhập uỷ thác, hàng thừa thiếu khi giao nhận, vấn đề ghi hoá đơn giảm giá chiết khấu, khuyến mại góp…
phần sớm tháo gỡ những vấn đề thực tế nảy sinh trong quá trình thực hiện luật thuế, tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy hoạt dộng sản xuất kinh doanh.