III. Kiến nghị đề xuất:
5. Ngành hàng giấy.
Ngành giấy hiện là ngành có sức cạnh tranh rất yếu, sản phẩm ít, chất lợng trong khi giá bán lại ao, do vậy sẽ vấp phải những khó khăn rất lớn khi đowcj đa vào tựhc hiện cắt giảm theo Chơng trình CEPT/AFTA , đặc biệt là khi các nớc ASEAN cũ đều đa đa nhóm mặt hàng này vào thực hiện cắt giảm thuế tích cực nhằm thúc đẩy xuất khẩu. Phần lớn các mặt hàng giấy trong biểu thuế nhập khẩu hiện hành của ta đều có mức thuế xuất khẩu MEN cao (40).
- Mặt hàng Bột giấy ( nhóm 4706) hiện đã đa vào thực hiện CEPT/ AFTA từ năm 2000 trở về trớc.
- Hiện nay sản phẩm chủ yếu của các nhà máy giấy lào in báo, giấy viết và giấy phô tô cop phi (nhóm 4801). Ngoài ra, một số địa phơng có sản xuất một số loại giấy khác, bìa, carton phẳng có chất lợng thấp, không có khả năng cạnh tranh với trung ơng
và hàng nhập khẩu, phải nhập khẩu vào khoảng 200.000T/năm, chủ yếu là giấy bìa có chất lợng cao, giấy vỏ bao xi măng, giấy couche và các loại giấy cao cấp khác. Giá giấy nhapạ khẩu rẻ hơn so với giá sản xuất giấy trong nớc, nhất là đối với những sản phẩm giấy sản xuất từ nguyên liệu bột giấy.
- Thị trờng nhập khẩu thành phẩm chủ yếu của Việt Nam là Đại Loan (chiếm đến 46%), Indonesia(khoảng 10%), Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga, Trung Quốc ( khập lậu, nhập theo đờng tiểu ngạch) Thị tr… ờng nhập bột giấy chủ yếu của Việt Nam là Đức, Hồng Kông, Thái Lan, Phần Lan, Singapore…
- Hiện nay mức thuế suất nhập khẩu áp dụng đối với các sản phẩm giấy ở mức t- ơng đối cao từ 30% - 40% (cao hơn 20%)
Lịch trình cắt giảm theo CEPT/AFTA.
Để tránh gây tác đọng đột ngột đồng thời bảo hộ những mặt hàng trong nớc đã bớc đầu sản xuất hiệu quả, dự kiến thời điểm đa vao thực hiện CEPT/AFTA cho các sản phẩm giấy cha đa vào cắt giảm nh sau:
- Các loại giấy in báo, giấy viết va giấy phô tô coppy (nhóm 4801): giấy và bìa giấy không tráng, trừ giấy làm nền giảm xuất giấy nhôm (nhóm 4802); giấy vệ sinh hoặc giấy mỏng lau mặt và các loại giấy tơng tự dùng cho mục đích vệ sinh (nhóm 4803); phong bì, bu thiếp, danh thiếp.. (nhóm 4817) và giấy vệ sinh và giấy tơng tự sản xuất từ sợi xen lu lô ( nhóm 4818); vở ghi chép, vở bài tập.. (nhóm 4820); và giấy bìa, nỉ xen lu lô dùng để viết, in và các mục đích đồ hoạ khác (nhóm 4823): năm 2003 (lùi hơn so với thời điểm năm 2002 trong Lịch trình cũ).
- Các loại giấy và bìa kraft không tráng ( nhóm 4804); giấy cuốn thuốc lá ( nhóm 4813); thùng carton, hộp, va li, tí sách và các loại bao bì khác bằng giấy…
(nhóm 4819); và nhãn bằng giấy bọc bìa (nhóm 4821): năm 2002 (giống Lịch trình cũ).