Thực sự, trong quá trình kinh doanh nhập khẩu của chi nhánh Hà Nội vẫn gặp rất nhiều vướng mắc từ phía Nhà nước. Những quy định chồng chéo, những thủ tục phiền hà, mất nhiều thời gian đã gây gây không ít khó khăn cho hoạt động của chi nhánh. Vậy khi vấn đề này được giải quyết triệt để thì sẽ tạo thuận lợi rất nhiều cho hoạt động nhập khẩu của chi nhánh nói chung và các công ty xuất nhập nói riêng, sau đây là một số ý kiến đối với Nhà nước về các chính sách, những quy định trong lĩnh vực nhập khẩu linh kiện, máy móc, thiết bị. 3.3.2.1. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý của Nhà nước
Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đạt hiệu quả cần có sự phối hợp của tất cả các cơ quan quản lý Nhà nước. Ở Việt nam, khả năng phối hợp các hoạt động giữa các Bộ ngành, các cấp và địa phương vẫn còn yếu. Nhà nước có quy định trách nhiệm cho từng cơ quan, ban ngành nhưng lại thiếu rạch ròi về trách nhiệm cụ thể của mỗi bộ ngành trong quá trình thực hiện những hạng mục có sự tham gia của nhiều chủ thể, khiến dẫn đến tình trạng trách nhiệm chồng chéo lên nhau, hoặc đùn đẩy trách nhiệm cho nhau. Nhập khẩu linh kiện, máy móc, thiết bị chịu sự quản lý rất nhiều của cơ quan Nhà nước trên mỗi khâu thực hiện. Mặc dù có nhiều cơ quan quản lý như vậy, nhưng chỉ có một cơ quan chịu trách nhiệm thực sự duy nhất là doanh nghiệp nhập khẩu hoặc Ban quản lý dự án. Do sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước này, trong nhiều trường hợp phát sinh mâu thuẫn trong cách xử lý của nhiều cơ quan quản lý đối với cùng một hạng mục dự án nên dẫn đến trường hợp chủ đầu tư gần như không có quyền quyết định đối với những vấn đề quan trọng liên
quan tới dự án mà luôn phải chờ ý kiến của các cơ quan có thẩm quyền. Nhà nước nên tăng cường quyền hạn và trách nhiệm cho chủ đầu tư, đối với các cơ quan quản lý Nhà nước chỉ nên giao cho vai trò giám sát, kiểm tra việc điều hành dự án của chủ đầu tư.
Hiện nay Đảng và nhà nước ta đẩy mạnh việc cải tạo thủ tục hành chính, phân định quyền hạn trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, tuy nhiên việc thực hiện còn chậm. Trong thời điểm hiện nay, nên áp dụng tin học vào quản lý Nhà nước nhằm tăng tốc độ giải quyết công việc tăng sự liên kết giữa các cơ quan Nhà nước.
3.3.2.2. Hoàn thiện, thống nhất hệ thống văn bản pháp luật liên quan tới hoạt động nhập khẩu động nhập khẩu
Hệ thống văn bản pháp luật của Việt nam về lĩnh vực này tỏ ra còn nhiều thiếu sót và còn chưa thực sự đồng bộ, phù hợp với thông lệ quốc tế, khiến cho nhiều đơn vị làm công tác nhập khẩu máy móc, thiết bị phải chịu thua thiệt khi làm việc với đối tác nước ngoài và bản thân bạn hàng nước ngoài cũng gặp phải nhiều vướng mắc trong quá trình hoạt động kinh doanh ở Việt nam. Tuy nhiên, không nên chuyển đổi theo hướng áp dụng nguyên mẫu mà chuyển đổi dần dần. Xây dựng hành lang pháp lý thống nhất không chỉ phù hợp pháp luật quốc tế mà còn phù hợp với những đặc thù riêng của nền kinh tế- xã hội nước ta.
Các văn bản pháp quy nước ta ban hành cần tham khảo ý kiến của các Bộ, Ngành cũng như các chuyên gia đủ năng lực, các đơn vị mà phạm vi hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu. Đặc biệt cần có văn bản quy định thống nhất quyền hạn của các Bộ, Ngành tương ứng, tránh những vướng mắc khi có sự mâu thuẫn giữa các văn bản của các cơ quan có thẩm quyền tương đương (do hiện nay thẩm quyền của các Bộ có sự chồng chéo lẫn nhau), cùng một vấn đề nhưng có nhiều quan điểm về cách giải quyết giữa các Bộ khiến cho người thực thi không biết phải theo ai, dẫn đến việc giảm hiệu quả sử dụng đồng vốn nhập khẩu và gây ách tắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
3.3.2.3. Kiến nghị giải pháp về công tác hải quan
Nghành hải quan cần cải cách thủ tục hành chính và đổi mới công tác hải quan nhằm giảm bớt sự chờ đợi, giải phóng nhanh hàng hoá, giảm bớt sự đi lại của chủ hàng. Để hàng hoá nhập khẩu nhanh chóng được đưa về tiêu thụ đáp ứng nhu cầu trước mắt, có như vậy hàng hoá nhập khẩu về chi nhánh mới tiêu thụ nhanh và có lãi. Ngoài ra, việc cải tiến thủ tục hành chính hải quan sẽ đóng góp xoá bỏ quan liêu, cửa quyền, phiền hà, sách nhiễu tạo thuận tiện nhanh chóng cho hoạt động nhập khẩu. Thực hiện được điều này trước mắt nghành hải quan phải:
- Sửa đổi bổ sung chính sách chế độ quản lý hoạt động nhập khẩu, công khai hoá những vấn đề đã được cải tiến nhằm tạo thuận tiện cho chủ hàng.
- Cải tiến quy chế, quy trình thủ tục hải quan theo hướng đơn giản hoá, tiêu chuẩn hoá và thống nhất hoá cho phù hợp với yêu cầu của hoạt động xuất nhập khẩu nhằm đem lại hiệu quả thiết thực về kinh tế- xã hội.
- Tăng cường thanh tra kiểm tra chống buôn lậu tạo sự cạnh tranh lành mạnh cho hàng hoá nhập khẩu ở chi nhánh Hà Nội.
3.3.2.4. Kiến nghị về chính sách thuế nhập khẩu của Nhà nước
Vẫn biết rằng thuế là nguồn thu quan trọng của ngân sách Nhà nước, là một biện pháp bảo hộ sản xuất trong nước. Tại các nước phát triển thuế thu nhập có vai trò rất quan trọng còn ở nước ta thuế xuất nhập khẩu lại chiếm phần lớn trong nguồn thu của ngân sách.
Từ thực tế thì hiện nay thì hệ thống thuế của nước ta có nhiều vấn đề bất cập cần xem xét. Chúng ta chủ yếu tiến hành đánh thuế theo tỷ lệ phần trăm (%) đối với tổng giá trị hàng hoá tính theo giá CIF. Trong khi đó, các công ty nhập khẩu ở nước ta nói chung và chi nhánh Hà Nội nói riêng thường nhập khẩu theo giá CIF, lại nhập khẩu với giá trị lớn nên mức thuế phải nộp khá nhiều. Trong khi đó các công ty ở khu công nghiệp, khu chế xuất được quyền nhập khẩu máy móc, thiết bị với thuế suất bằng không trong khi chi nhánh vẫn phải chịu thuế. Điều này không tạo được sự cạnh tranh lành mạnh trên thị trường. Nhà nước cần điều chỉnh để tạo được sự công bằng trong kinh doanh.
Với mức độ của nền kinh tế Việt Nam hiện nay thì thuế nhập khẩu chỉ làm hạn chế việc nhập khẩu máy móc, thiết bị mà không có ý nghĩa bảo hộ sản xuất trong nước vì đây là loại hàng hoá mà nước ta không sản xuất được.
Xu hướng giảm thuế quan đang được thực hiện rộng rãi trên khắp thế giới để khuyến khích trao đổi mua bán giữa các nước. Đồng thời, đây cũng là yêu cầu bắt buộc để Việt Nam tham gia vào tổ chức thương mại thế giới WTO hay tham gia vào khu vực mậu dịch tự do của khu vực ASEAN (AFTA).
Như vậy, cho thấy Nhà nước cần nghiên cứu để sửa đổi thuế xuất nhập khẩu cho phù hợp để tạo điều kiện cho chi nhánh thực hiện tốt việc nhập khẩu linh kiện, máy móc, thiết bị.
3.3.2.5. Có chính sách tỷ giá hối đoái hợp lý
Tỷ giá hối đoái của Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến việc kinh doanh của chi nhánh Hà Nội. Hiện nay chủ trương của Đảng là hướng mạnh ra xuất khẩu nên đã áp dụng nhiều chính sách trong đó có tăng tỷ giá hối đoái. Nhất là trong những năm gần đây đồng USD không ngừng tăng giá, điều này đã gây không ít thiệt hại cho các doanh nghiệp chuyên kinh doanh nhập khẩu như chi nhánh Hà Nội của công ty điện cơ Phát Minh. Những biến động mạnh của tỷ giá hối đoái cũng gây ảnh hưởng xấu tới nền kinh tế nói chung cũng như các hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng. Thế nên, Nhà nước cần can thiệp để giữ tỷ giá ở mức phù hợp để tạo điều kiện cho thúc đẩy tất cả các thành phần kinh tế phát triển.
KẾT LUẬN
Hoạt động kinh doanh nhập khẩu đã đóng góp những thành tựu đánh kể cho quá trình phát triển sản xuất trong nước, cũng như thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động công nghiệp hóa – hiện đại hóa của nước ta. Đáng kể đến là sự đóng góp của hoạt động nhập khẩu linh kiện, máy móc, trang thiết bị. Đây chính là giải pháp quan trọng giúp nước ta đạt được mục tiêu về công nghệ. Tuy nhiên, đây vốn là một hoạt động hết sức phức tạp, do đó liên quan đến những vấn đề lớn thuộc về đường lối, chính sách, nghiệp vụ…Vì vậy không tránh khỏi có những mặt hạn chế trong quản lý cũng như trong quá trình thực hiện nghiệp vụ. Khắc phục được những khó khăn đó không phải là vấn đề nhanh chóng, có thể thực hiện được ngay mà yếu tố "nỗ lực của con người" mới chính là cái quyết định đến sự thành công hay thất bại trong những việc nhằm nâng cao và hoàn thiện quy trình nhập khẩu linh kiện, thiết bị, máy móc.
Với bài chuyên đề của mình em đã cố gắng khai thác những khía cạnh khác nhau về thực tế hoạt động tại chi nhánh Hà Nội của công ty TNHH điện cơ Phát Minh đặc biệt là hoạt động nhập khẩu thiết bị bán dẫn và đo lường. Phân tích và nêu ra những mặt đạt được, những mặt còn hạn chế trong hoạt động nhập khẩu của chi nhánh. Đồng thời, bài viết cũng đã thể hiện được những vấn đề bức thiết hiện nay tại các công ty xuất nhập khẩu nói chung và chi nhánh Hà Nội nói riêng, đó là môi trường cạnh tranh khốc liệt trong khi kiến thức và nghiệp vụ của các cán bộ, nhân viên làm công tác này lại chưa thật sự vững. Thế nên trong chương ba của bài chuyên đề, từ mục tiêu và phương hướng của chi nhánh cùng với những cơ hội, thách thức em có đưa ra các kiến nghị, định hướng những giải pháp giúp công ty TNHH điện cơ Phát Minh - chi nhánh Hà Nội hoàn thiện quy trình nhập khẩu của mình hơn, từ đó có thể giúp chi nhánh ngày càng lớn mạnh, gia tăng uy tín trên thị trường.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.1. Giáo trình và sách
1
Đỗ Đức Bình, (2005), giáo trình "Kinh tế quốc tế", NXB Lao động - xã hội
2
Đặng Đình Đào và Hoàng Đức Thân, (2008), giáo trình "Kinh tế thương mại", NXB Đại học kinh tế quốc dân
3
Tô Xuân Dân, (1998), giáo trình "Chính sách kinh tế đối ngoại", NXB Thống kê
4
Trần Văn Chu, giáo trình “Nghiệp vụ kinh doanh thương mại quốc tế”, NXB Thế giới
5 Các báo cáo tổng kết hàng năm của chi nhánh Hà Nội 6
Danh mục và thuế suất hàng hóa xuất nhập khẩu 2010-2012, Nhà xuất bản Hồng Đức
7 Luật thương mại Việt Nam 2008 1.2. Các trang web
1 http://www.customs.gvo.vn
2 http://www.phatminhelectric.com.vn 3 http://ngoaithuong.vn