quản lý và phát triển vùng nguyên liệu
2.4.2.1. Triển khai thực hiện kế hoạch thông qua các chính sách của công ty đối với người trồng mía.
của người dân. Dưới đây là các chính sách của công ty trong một số vụ mía gần đây.
a. Chính sách về giá thu mua mía nguyên liệu và phương thức thanh toán:
- Về giá thu mua mía nguyên liệu tại đầu bờ
+ Bảo đảm mía nguyên liệu vụ 2006-2007 giá thu mua tại đầu bờ thấp nhất là 270.000 đ/tấn mía sạch.
+ Bảo đảm mía nguyên liệu vụ 2007-2008 giá thu mua tại đầu bờ là 380.000 đ/tấn mía sạch.
+ Vụ mía 2008- 2009 Bảo đảm giá thu mua mía nguyên liệu không thấp hơn các nhà máy đường khác trong tỉnh ( giá thu mua chính thức sẽ được công bố trước khi vào vụ thu hoạch 1 tháng ). Riêng giá thu mua áp dụng cho giống mía My5514 sẽ thấp hơn 5% so với giá thu mua chung khi Công ty chính thức công bố.
- Phương thức thanh toán tiền mía: Công ty sẽ vay vốn của ngân hàng nông nghiệp để thanh toán cho người bán mía, mía nguyên liệu nhập về nhà máy cứ 5 ngày tính toán 1 lần và trả hết tiền trong vòng 10 ngày tiếp theo.
- Phương thức chi trả tiền mía: Chuyển tiền mía tới số tài khoản của các chủ hợp đồng, các nông hộ tại ngân hàng hoặc trực tiếp chi trả tiền mặt cho các chủ hợp đồng, các nông hộ, nhưng khi ký hợp đồng phải lập cam kết để làm cơ sở thanh toán.
b. Chínhsách mở rộng diện tích mía nguyên liệu :
- Công ty TNHH đường mía Việt Nam - Đài Loan thực hiện các khâu mở rộng diện tích, hướng dẫn trồng mía, giáo dục khuyến nông, quản lý thu hoạch vận chuyển. Tất cả số mía nguyên liệu đã ký hợp đồng với Công ty TNHH đường mía Việt Nam - Đài Loan bảo đảm sẽ được thu hoạch hết trong vụ ép đó.
+ Công ty TNHH đường mía Việt Nam - Đài Loan sẽ đầu tư trực tiếp đối với diện tích trồng mới mở rộng theo quy định của Công ty.
+ Ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng công thương, công ty phân bón, các chủ máy cày cho các nông hộ trồng mía vay vốn, các đơn vị cho vay vốn sẽ ký hợp đồng giúp đỡ thu hộ vốn vay với Công ty.
+ Khi đề nghị máy đào và được sự đồng ý của Công ty để tiến hành các công việc như sửa đường giao thông, đào mương tiêu thoát nước, làm các đập tràn, sẽ miễn thu cước phí .
+Khi đề nghị máy cày của Công ty để tiến hành các công việc như làm đất trồng mía, cày xáo, cày chăm sóc, rạch hàng và vun đất... đều thu cước phí và tính theo giá tiêu chuẩn của Công ty.
+Trong niên vụ năm 2006- 2007 những hộ còn nợ Công ty tiền đầu tư của 3 vụ: 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999 chưa trả hết, nếu còn tiếp tục trồng mía, Công ty đồng ý năm đầu trồng mới không thu nợ, sẽ trả nợ vào các năm tiếp theo.
+ Riêng năm 2008- 2009 Công ty TNHH đường mía Việt Nam - Đài Loan sẽ đầu tư trực tiếp đối với diện tích trồng mới ( bao gồm diện tích trồng mới mở rộng và diện tích phá gốc trồng lại ), với định mức không quá 15.000.000 đ/ha (cho các khâu: làm đất bằng máy, mía giống, phân bón).
Diện tích mía lưu gốc sẽ thực hiện theo phương thức đầu tư gián tiếp. Những xã trọng điểm có diện tích mía lớn, có ký hợp đồng thâm canh cao, được Công ty chọn lọc và đồng ý sẽ được đầu tư trực tiếp tiền chăm sóc đối với diện tích mía lưu gốc với định mức không quá 10.000.000 đ/ha.
+ Theo quy định hoạt động của ban chỉ đạo trồng mía, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho ban chỉ đạo trồng mía các huyện, thị là 300 đ/tấn mía sạch, ban chỉ đạo trồng mía các nông lâm trường là 3.000 đ/tấn mía sạch, ban chỉ đạo trồng mía các xã, phường là 2.000 đ/tấn mía sạch (do BCĐ mía
1.000 đ/tấn mía sạch.
Riêng năm 2007- 2008 ban chỉ đạo trồng mía các nông lâm trường là 2.000 đ/tấn mía sạch, ban chỉ đạo trồng mía các xã, phường là 1.000 đ/tấn mía sạch (do BCĐ mía huyện hướng dẫn sử dụng)
+ Chính sách thưởng cho ban chỉ đạo mía huyện, thị và xã: Nếu tổng diện tích và năng suất (Tính theo từng đơn vị) đều tăng so với vụ ép 2005-2006, phần diện tích tăng sẽ thưởng cho xã 100.000 đ/ha, thưởng cho huyện 20.000 đ/ha
+ Khi Công ty tổ chức các lớp học khuyến nông cho người trồng mía, sẽ hỗ trợ cho người tham gia học tập 15.000 đ/người/ngày.
c. Chính sách hỗ trợ
Mỗi vụ mía thì công ty có những chính sách hỗ trợ phù hợp khác nhau đối với người trồng mía, dưới đây là các chính sách hỗ trợ của công ty đối với người trồng mía trông một số vụ gần đây:
- Vụ mía 2006- 2007.
Đối với mía trồng mới vụ thu làm giống (trồng từ 1/6/2005 đến 10/8/2005): Qua nghiệm thu đạt tiêu chuẩn sẽ hỗ trợ 1.800.000 đ/ ha (Sau khi trồng và nghiệm thu xong sẽ phát trước 900.000 đ/ha, sau khi chặt làm giống nếu đạt năng suất từ 30 t/ha trở lên sẽ phát tiếp 900.000 đ/ha, các trường hợp khác phải được sự đồng ý của Công ty). Nếu chặt mía làm giống, Công ty sẽ cử cán bộ kết hợp chỉ đạo chặt giống và nghiệm thu qua cân, giá mía giống quy định là 300.000 đ/tấn (người mua mía giống trả 300.000 đ/tấn), Công ty hỗ trợ người bán giống 50.000 đ/tấn, không bao gồm loại giống MY5514. Nếu không có cán bộ nông vụ cùng chỉ đạo chặt và nghiệm thu cân giống theo giá quy định sẽ không cấp tất cả các khoản tiền hỗ trợ. Nếu không thể chặt hết giống, phải để làm mía nguyên liệu cho vụ 2006/2007 sẽ hỗ trợ 50.000 đ/tấn mía sạch nhập nhà máy.
cán bộ kết hợp chỉ đạo chặt giống và nghiệm thu qua cân, giá mía giống quy định là 300.000 đ/tấn (người mua mía giống trả 300.000 đ/tấn), Công ty hỗ trợ người bán giống 50.000 đ/tấn, không bao gồm loại giống MY5514. Nếu không có cán bộ nông vụ cùng chỉ đạo chặt và nghiệm thu cân giống sẽ không cấp tiền hỗ trợ cho người bán giống 50.000 đ/tấn.
Vụ xuân: Diện tích khai hoang, với yêu cầu ít nhất phải trồng mía ký hợp đồng với Công ty từ 3 năm trở lên, sau khi nghiệm thu hỗ trợ người trồng 1.200.000 đ/ha.
Diện tích mía trồng mới 10 ha trở lên, Công ty đồng ý để làm vườn mía thí điểm với năng suất quy định là 70 tấn/ha trở lên (trừ các nông lâm trường ra), thực hiện theo quy trình của Công ty, dùng cơ giới làm đất: Cày, bừa, rạch hàng.... Khi thu hoạch nếu đạt năng suất quy định từ 70 tấn/ha trở lên sẽ hỗ trợ 1.200.000 đ/ha. Nếu năng suất đạt từ 50 t/ha đến dưới 70 t/ha sẽ hỗ trợ theo tỷ lệ năng suất. Nếu năng suất chỉ dưới 50 tấn/ ha sẽ không cấp phát tiền hỗ trợ.
Hỗ trợ kinh phí thuốc trừ bọ hung đen hại mía: Những vườn mía trồng trong vùng đã từng bị bọ hung đen phá hoại, khi trồng qua UBND xã xác nhận và có rắc thuốc trừ bọ hung, Công ty kết hợp phát thuốc và sau khi nghiệm thu xong sẽ hỗ trợ 1/3 số tiền thuốc trừ bọ hung. Khi thời cơ thích hợp sẽ tiến hành mua bọ hung non và bọ hung trưởng thành (giá mua sẽ công bố sau).
- Vụ mía 2007-2008
Đối với mía trồng mới vụ thu làm giống (trồng từ 1/6/2006 đến 15/8/2006): Số lượng tiền hỗ trợ như vụ trước, nhưng trong vụ này có sự thay đổi về giá mía giống như sau: Công ty sẽ cử cán bộ kết hợp để chỉ đạo, giá mía giống Công ty hướng dẫn tiêu thụ là 450.000 đ/tấn (riêng mía MY5514 giá hướng dẫn là 420.000 đ/tấn).Trong trường hợp không thể chặt hết làm giống, thì sẽ chuyển thành mía nguyên liệu của vụ ép 2007/2008.
hỗ trợ về thuốc diệt trừ bọ hung hại mía thì chính sách hỗ trợ như vụ trước. - Vụ mía 2008-2009
Diện tích trồng mía trên đất khai hoang: Với yêu cầu ít nhất phải trồng mía và ký hợp đồng với Công ty từ 3 năm trở lên, sau khi trồng và nghiệm thu xong hỗ trợ người trồng mía 2.000.000 đ/ha.
Diện tích đất lúa chuyển đổi sang trồng mía: Sau khi trồng và nghiệm thu xong, hỗ trợ người trồng mía 1.500.000 đ/ha.
Diện tích đất chuyển đổi (đang trồng cây khác chuyển trồng mía ): Sau khi trồng và nghiệm thu xong, hỗ trợ người trồng mía 1.000.000 đ/ha.
Hỗ trợ kinh phí thuốc trừ bọ hung đen hại mía như các vụ trước. Diện tích mía bị nhiễm rệp nặng, nếu có nhu cầu Công ty sẽ cho vay thêm tiền mua thuốc trừ rệp theo định mức 500.000đ/ha.
d. Chính sách thưởng đối với mía cao sản: áp dụng với tất cả những ruộng mía đã đăng ký mía cao sản với trạm nông vụ và đã được Công ty kiểm tra đồng ý:
Nông hộ các xã, phường đăng ký mía cao sản trồng mới vụ xuân, theo quy trình hom 2 mắt hoặc trồng mía bầu của Công ty, hàng cách hàng từ 1,20m - 1,30m, làm đất bằng cơ giới: Cày, bừa, rạch hàng..., sau khi được Công ty nghiệm thu đạt tiêu chuẩn, sẽ được cấp hỗ trợ là 1.200.000 đ/ha .
Khối nông lâm trường đăng ký mía cao sản trồng mới vụ xuân, trồng theo kiểu mía bầu, sau khi được Công ty nghiệm thu đạt tiêu chuẩn, sẽ được cấp hỗ trợ là 1.200.000 đ/ha .
Tiêu chuẩn mía cao sản: Đất đồi 100 tấn/ha, đất màu bãi 120 tấn/ha trở lên.
Nông hộ các xã, phường nếu đạt năng suất tiêu chuẩn đăng ký mía cao sản sẽ được thưởng 5.000 đ/tấn mía sạch, ai không đạt sẽ không được cấp tiền thưởng .
phần vượt về tổng sản lượng đó mỗi tấn mía sạch được thưởng 5.000 đồng .
Diện tích mía cao sản của các xã sẽ do Công ty chỉ định thời gian thu hoạch.
2.4.2.2. Triển khai thực hiện kế hoạch thông qua quá trình quản lý từ Phòng Nông Vụ đến các trạm.
Phòng Nông Vụ chịu trách nhiệm quản lý chung toàn bộ vùng nguyên liệu mía của công ty. Các cán bộ phòng Nông Vụ trực tiếp chỉ đạo các trạm thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình. Toàn bộ vùng nguyên liệu mía của công ty được phân chia cho 9 trạm quản lý, mỗi trạm quản lý mỗi khu vực của mình.
Phó giám đốc nông vụ và trưởng phòng nông vụ chịu trách nhiệm quản lý chung toàn bộ vùng nguyên liệu mía. Trưởng phòng nông vụ trực tiếp chỉ đạo các cán bộ của phòng nông vụ và các trạm trưởng của các trạm. Các cán bộ nông vụ được phân theo nhiệm vụ của mình theo các ban nhỏ bao gồm: Ban kinh tế, tài chính nông vụ; Ban kỹ thuật, giao thông, thủy lợi, vận tải.
Các trạm nông vụ trực tiếp chỉ đạo người trồng mía thực hiện chăm sóc cây mía, hiểu rõ về vùng nguyên liệu mình quản lý, hàng tháng các trạm thực hiện công việc dự đoán diện tích và sản lượng của vùng nguyên liệu mía mà mình quản lý để báo cáo lên công ty, lần dự đoán đầu tiên các trạm phải báo cáo lên công ty thường là vào ngay 30 và 31-8 hàng năm. Số liệu dự đoán lần cuối cùng của các trạm sẽ được so sánh với số liệu thực tế mà vùng đó đạt được trong vụ mía đó để dùng làm căn cứ xét khen thưởng hoặc kỷ luật vào cuối vụ mía đó. Ngoài ra khi vào vụ thu hoặch thì các trạm trưởng phải chịu trách nhiệm điều hành số lượng mía được thu hoạch và phương tiện vận tải về nhà máy theo sự phân phối lượng chặt của phòng Nông Vụ. Dưới đây là các trạm và các địa bàn quản lý của mỗi trạm:
- Trạm 21: Bao gồm: xã Thành Tiến, xã Thành Hưng, xã Thành Kim, xã Thành An, xã Thành Long, xã Ngọc Trạo, xã Thành Tâm, xã Thành Vân, xã Thành Tân, xã Thành Thọ, thị trấn Vân Du, nông trường Vân Du, lâm trường Thạch Thành. T.H.S.
- Trạm 22: Bao gồm các xã: Thạch Lâm, Thạch Tượng, Thạch Quảng, Thạch Cẩm, Thạch Sơn, Thạch Bình, Thạch Định, Thạch Đồng, Thạch Long, nông trường Thạch Quảng, nông trường Thạch Thành.
- Trạm 31: Bao gồm các xã: Hà Long, Hà Giang, Hà Tiến, Hà Bắc, Hà Sơn, Hà Đông, Hà Vinh, phường Ngọc Trạo, phường Lam Sơn, phường Đông Sơn, phường Ba Đình, nông trường Hà Trung, Nga Bình, Nga Thạch, Quy Lộc.
-Trạm 41: Bao gồm các xã: Vĩnh Long, Vĩnh Hùng, Vĩnh Hòa, Vĩnh Phúc, Cẩm Vân, Yên Thinh, Yên Lâm, Yên Trung, Thọ Thắng.
- Trạm 51: Bao gồm các xã: Cẩm Phú, Cẩm Long, Cẩm Nga, Cẩm Phong, Cẩm Tú, Cẩm Giang, Cẩm Quý, nông trường PPO, lâm trường Cẩm Thủy.
- Trạm 52: Bao gồm các xã: Cẩm Vân, Cẩm Yên, Cẩm Sơn, Cẩm Bình, Cẩm Thạch, Cẩm Thành, Cẩm Liên, trị trấn Cẩm Thủy, Lương Trung, Điền Trung, Điền Thượng, Điền Hạ.
- Trạm 61: Bao gồm các xã thuộc tỉnh Ninh Bình: Yên Quang, Đồng Phong, Phú Long, Cúc Phương, Kỳ Phú, Quảng Lọc, Sơn Lai, Quỳnh Lưu, Thạch Bình, công ty Yên Phú, nông trường Quỳnh Sơn, nông trường Sông Bôi, Già Sinh, Già Hòa, Yên Sơn, Quảng Sơn, Nam Sơn, Đông Sơn, Yên Thăng.
- Trạm 71: Vùng nguyên liệu thuộc tỉnh Hòa Bình Bao gồm: 20: 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 13, 82; 21: 01, 02, 03, 05.