II. KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHỮNG CAM KẾT CỦA VIỆT NAM
3. Thực hiện tốt cỏc cam kết trong ngành hải quan
Ngay sau khi ta gia nhập ASEAN, một nhúm cụng tỏc liờn Bộ về xõy dựng cỏc Danh mục hàng hoỏ theo Chương trỡnh cắt giảm thuế quan CEPT đó được thành lập dưới sự chủ trỡ của Tổng cục thuế (Bộ Tài chớnh) với sự tham gia của cỏc Bộ Thương mại, Bộ Cụng nghiệp, Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thụng vận tải, Bộ Xõy dựng, Bộ Y tế, Bộ Khoa học cụng nghệ và Mụi trường, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thống kờ… Nhúm nghiờn cứu liờn Bộ đó cú những đúng gúp hết sức quan trọng để hoàn thành cỏc Danh mục hàng hoỏ, đảm bảo cho Việt Nam cú thể đệ trỡnh đỳng thời hạn và đó gúp phần thể hiện được thiện chớ của Việt Nam trong quỏ trỡnh hội nhập với ASEAN.
Trong năm 1997, Hải quan của cỏc nước ASEAN qua 11 lần họp đó đưa ra được một Danh bạ thuế quan hài hoà chung của ASEAN (AHTN) gồm 6.600 dũng thuế (gọi tắt là AHTN - 6600) nhằm tạo thuận lợi cho thương mại trong nội bộ lhối, tạo thuận tiện cho việc trao đổi nhượng bộ CEPT, gúp phần thỳc đẩy tiến trỡnh thực hiện AFTA. Tuy nhiờn, việc ỏp dụng Danh bạ này giữa cỏc nước thành viờn vẫn chưa được thống nhất do vẫn cũn cú sự khỏc biệt trong yờu cầu phõn loại hàng hoỏ. Brunei và Philipines đó sẵn sàng thực hiện từ năm 1998, Lào thụng bỏo thực hiện trong năm 1999, cũn đa số cỏc nước thành viờn cũn lại trong đú cú Việt Nam, đều cam kết thực hiện từ năm 2000, với yờu cầu đưa những khỏc biệt về phõn loại hàng hoỏ của mỡnh vào Danh mục nhưng khụng vượt quỏ 7000 dũng thuế.
Trờn cơ sở ý kiến đúng gúp của cỏc Bộ, Ngành cú liờn quan, theo đề nghị của Tổng cục Hải quan, ngày 30/8/1997, Thủ tướng Chớnh phủ đó quyết định ỏp dụng Danh mục AHTN - 6600 từ năm 2000, bổ sung cỏc điểm khỏc biệt của Việt Nam để chuyển đổi thành danh mục 7000 dũng thuế. Đồng thời Việt Nam cũng đó cam kết thực hiện tớnh giỏ trị hải quan theo GATT1994 từ năm 2000. Tổng cục Hải quan đó thành lập Tổ nghiờn cứu về Hiệp định trị giỏ GATT và gúp phần tớch cực vào việc thực hiện cỏc cam kết này.
Theo tinh thần bỏo cỏo của Ban thư ký ASEAN về cỏc vấn đề nảy sinh cựng cỏc đề xuất cũng như cỏc quyết định của cỏc cơ quan chức năng của ASEAN liờn quan đến việc triển khai thực hiện Form D, Bộ Thương mại đó phối hợp với
hoỏ được cấp giấy chứng nhận là 13.446.490,8 USD, chiếm 0,7% tổng trị giỏ hàng hoỏ xuất khẩu sang cỏc nước ASEAN vào năm 1998. Hàng hoỏ xuất khẩu sử dụng Form D chủ yếu nằm trong những nhúm mặt hàng: nụng sản (lạc nhõn, đậu xanh, chố, nấm rơm, dầu dừa, hạt tiờu), hải sản khụ và đụng lạnh, đỏ granit, hương muỗi, hàng dệt, giày dộp. Tuy nhiờn, số liệu này thấp hơn trị giỏ hàng hoỏ xuất khẩu thuộc diện CEPT trờn thực tế vỡ nhiều doanh nghiệp chưa hiểu hết được yờu cầu của form D - CEPT/AFTA nờn khi xuất khẩu lõu nay vẫn quen sử dụng form B do Phũng Thương mại và cụng nghệ Việt Nam cấp cho hàng hoỏ xuất sang ASEAN.
Ngoài ra, Việt Nam cũn tham gia tớch cực vào quỏ trỡnh đơn giản hoỏ cỏc thủ tục xuất khẩu và nhập khẩu chung dưới cỏc lĩnh vực:
- Thủ tục nộp khai bỏo hàng hoỏ khi xuất khẩu. - Thủ tục nộp khai bỏo hàng hoỏ khi nhập khẩu. - Kiểm tra hàng hoỏ.
- Cấp giấy chứng nhận xuất xứ hồi tố. - Hoàn thuế.
Việc đơn giản hoỏ thủ tục hải quan sẽ được tiến hành dựa trờn những hướng dẫn tại Cụng ước Kyoto - Cụng ước quốc tế về thủ tục hải quan. Thủ tục hải quan sẽ được hài hoà hoỏ trờn cỏc nguyờn tắc: rừ ràng, thống nhất, thỳc đẩy tớnh hiệu quả và đơn giản trong quản lý hải quan.