II ớẺnh hắng cĐa ớộng vÌ NhÌ nắc vồ khuyỏn khÝch SX vÌ ợẻy mÓnh XK hÌng hoĨ cĐa Viơt Nam
1.ớẺnh hắng chung vồ XK ợỏn nÙm 2010, tđm nhÈn
DiÔn ra vÌo lóc giao thêi giƠa hai thỏ kủ, hai thiởn niởn kủ vÌ kỏt thóc viơc thùc hiơn chiỏn lîc ăn ợẺnh vÌ phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi giai ợoÓn 1986-2000, ớÓi héi ớộng toÌn quèc lđn thụ IX ợỈ cã dẺp nhÈn lÓi sù phĨt triốn kinh tỏ cĐa ợÊt nắc trong thẹp niởn cuèi cĐa thỏ kủ XX.
Trong nhƠng nÙm ợăi mắi võa qua, chóng ta ợỈ xờy dùng vÌ ợang hoÌn thiơn hơ thèng thố chỏ kinh tỏ thẺ trêng ợẺnh hắng XHCN vắi nhiồu thÌnh phđn, nhiồu hÈnh thục sẽ hƠu, lÊy kinh tỏ NhÌ nắc giƠ vai trß chĐ ợÓo trong quĨ trÈnh phĨt triốn kinh tỏ tẹp thố, kinh tỏ cĨ thố vÌ tiốu chĐ ẽ nỡng thỡn; kinh tỏ t bộn t nhờn, kinh tỏ t bộn NhÌ nắc, kinh tỏ cã vèn ớTNN, ợăi mắi chÝnh sĨch vÌ kiơn toÌn hơ thèng tÌi chÝnh, tÓo chuyốn biỏn cŨ bộn toÌn diơn vồ giĨo dôc ợÌo tÓo ợĨp ụng nguạn nhờn lùc cho phĨt triốn...
Giê ợờy, chóng ta cã thố khÒng ợẺnh nồn kinh tỏ nắc ta ợỈ phĨt triốn toÌn diơn, cã thố sĨnh vai vắi cĨc nắc trong khu vùc vÌ thỏ giắi. ằm hẽng cĐa nhƠng thÌnh quộ ợã vÉn cßn ngờn vang. NhƠng hoÓt ợéng sỡi năi vÌ quyỏt liơt, nhƠng
nç lùc vît bẹc vÌ thÌnh cỡng rùc rì cĐa nhờn dờn ta dắi sù lỈnh ợÓo sĨng suèt cĐa ớộng vÌ NhÌ nắc ta ợỈ ợố lÓi trong mçi chóng ta niồm tin quýởt th¾ng. NhƠng thÌnh tùu ợỈ ợÓt ợîc Êy lÌ nhẺp cđu nèi ợa nắc ta vƠng bắc vÌo tŨng lai vắi nhƠng thÌnh cỡng mắi vÌ vẹn héi mắi.
Vắi tÈnh hÈnh kinh tỏ xỈ héi cĐa nắc ta vÌ bèi cộnh quèc tỏ hiơn nay, NghẺ quyỏt ớÓi héi IX ợỈ xĨc ợẺnh môc tiởu tăng quĨt cĐa kỏ hoÓch 5 nÙm 2001-2005 nhữm tÓo tiồn ợồ cho viơc thùc hiơn th¾ng lîi chiỏn lîc 10 nÙm 2001-2010, mét chậng ợêng quan trảng trởn con ợêng ợi tắi môc tiởu xờy dùng nắc ta cŨ bộn trẽ thÌnh mét nắc cỡng nghiơp vÌo nÙm 2020. 5 nÙm nÌy còng lÌ thêi gian nắc ta phội xóc tiỏn khẻn trŨng viơc chuẻn bẺ thùc hiơn cĨc cam kỏt héi nhẹp kinh tỏ quèc tỏ. NghẺ quyỏt nởu râ: ỀTÙng trẽng kinh tỏ nhanh vÌ bồn vƠng; ăn ợẺnh vÌ cội thiơn ợêi sèng nhờn dờn; chuyốn dẺch mÓnh cŨ cÊu kinh tỏ, cŨ cÊu lao ợéng theo hắng CNH-HớH; nờng cao râ rơt hiơu quộ vÌ sục cÓnh tranh cĐa nồn kinh tỏ; mẽ réng kinh tỏ ợèi ngoÓi; tÓo chuyốn biỏn mÓnh mỹ vồ giĨo dôc vÌ ợÌo tÓo, khoa hảc vÌ cỡng nghơ, phĨt huy nhờn tè con ngêi; tÓo nhiồu viơc lÌm; cŨ bộn xoĨ ợãi, giộm sè hé nghỉo; ợẻy lĩi cĨc tơ nÓn xỈ héi; hÈnh thÌnh mét bắc quan trảng thố chỏ kinh tỏ thẺ trêng ợẺnh hắng XHCN; giƠ vƠng ăn ợẺnh chÝnh trẺ vÌ trẹt tù an toÌn xỈ héi, bộo vơ vƠng ch¾c ợéc lẹp, chĐ quúởn,
toÌn vỦn lỈnh thă vÌ an ninh quèc gia , Ể vắi nhƠng chừ tiởu cđn phÊn ợÊu nh
sau :
- Tèc ợé tÙng trẽng GDP bÈnh quờn hÌng nÙm 7.5%
- CŨ cÊu ngÌnh kinh tỏ trong GDP ợỏn nÙm 2005 dù kiỏn: tủ trảng nỡng- lờm-ng- nghiơp 20-21% (nÙm 2000: 24.3%); tủ trảng cỡng nghiơp vÌ xờy dùng khoộng 38-39% (nÙm 2000:36.6%); tủ trảng cĨc ngÌnh dẺch vô: 41-42% ( nÙm 2000: 39.1%).
- Tăng KNXK tÙng 14-16% nÙm
- Giội quyỏt thởm viơc lÌm cho khoộng 7.5 triơu lao ợéng, bÈnh quờn 1.4-1.5 triơu lao ợéng/nÙm, nờng tủ lơ lao ợéng qua ợÌo tÓo lởn trởn 30% vÌo nÙm 2005.
- Nờng mục sèng cĐa ngêi dờn lởn gÊp 1.5 lđn, cŨ bộn xoĨ hé ợãi, giộm tủ lơ hé nghỉo xuèng cßn 10% (theo tiởu chuẻn mắi) vÌo nÙm 2005,
- Giộm tủ lơ thÊt nghiơp ẽ thÌnh thẺ xuèng dắi 6%....
BÌi hảc thùc tiÔn thêi gian qua vÌ yởu cđu mắi cĐa sù phĨt triốn ợÊt nắc ợật ra nhƠng vÊn ợồ lắn cã ý nghưa t tẽng chừ ợÓo cho viơc thùc hiơn ‘Kỏ hoÓch 5 nÙm’ ợố tõ ợã, thùc hiơn môc tiởu chiỏn lîc chung cĐa cộ nắc vồ phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi 10 nÙm 2001-2010 lÌ: Ềxờy dùng nồn tộng cho mét nắc cỡng nghiơp; ợẺnh hÈnh thố chỏ kinh tỏ thẺ trêng ợẺnh hắng XHCN; phĨt triốn kinh tỏ nhanh ăn ợẺnh vÌ bồn vƠng; tăng sộn phẻm trong nắc GDP nÙm 2010 tÙng gÊp ợỡi so vắi nÙm 2000; nhẺp ợé tÙng XK gÊp trởn 2 lđn nhẺp ợé tÙng GDP; chuyốn dẺch mÓnh cŨ cÊu kinh tỏ vÌ cŨ cÊu lao ợéng: giĨ trẺ sộn lîng nỡng nghiơp tÙng khoộng 4%/nÙm, vÌo nÙm 2010 sộn lîng lŨng thùc ợÓt 40 triơu tÊn, tủ trảng nỡng nghiơp ợÓt 16-17%/GDP; khoĨng sộn ợÓt kim ngÓch khoộng 3 tủ USD, sộn phẻm cỡng nghiơp chiỏm 70-80% tăng KNXK; giĨ trẺ gia tÙng cĐa cỡng nghiơp tÙng bÈnh quờn 8-9%, cỡng nghiơp chiỏm 40-41%/GDP, tủ trảng cỡng
nghiơp chỏ biỏn chiỏm 80 % giĨ trẺ SX cỡng nghiơp, vÌ dẺch vô chiỏm 42-43 % trong GDP vÌ trong lao ợéng xỈ héi; cội thiơn râ rơt ợêi sèng vẹt chÊt vÌ vÙn hoĨ cĐa nhờn dờn, xoĨ ợãi giộm nghỉo vÌ giội quyỏt vồ cŨ bộn viơc lÌm cho ngêi lao ợéng, phÊn ợÊu ợÓt tủ lơ lao ợéng nỡng nghiơp cßn khoộng 50%; nờng cao ợĨng kố chừ sè phĨt triốn con ngêi; nờng tủ lơ lao ợéng ợîc ợÌo tÓo lởn 40%...; chĐ ợéng héi nhẹp kinh tỏ quèc tỏ cã hiơu quộ; tÓo ợiồu kiơn ợố tiỏp tôc ợa nắc ta tiỏn nhanh vÌ vƠng ch¾c hŨn, ợỏn khoộng nÙm 2020 vồ cŨ
bộn trẽ thÌnh nắc cỡng nghiơp theo hắng hiơn ợÓi .Ể (7)
Bộng dắi ợờy sỹ cho chóng ta tđm nhÈn tăng quĨt hŨn vồ cĨc chừ tiởu kinh tỏ xỈ héi cĐa ợÊt nắc ợố chóng ta cã nhƠng hắng ợi thÝch hîp vÌ kẺp thêi trong thêi gian tắi.
Bộng 37: Mét sè chừ tiởu ợẺnh hắng giai ợoÓn 2001-2020
CĨc chừ tiởu * 2001-2010 2011-2020 1. KNXNK (Tủ USD) 135 390 KNXK 70 200 KNNK 65 190 2. CŨ cÊu XK (%) HÌng XK chỏ biỏn sờu 86 90 HÌng XK thỡ vÌ sŨ chỏ 14 10 3. Chừ tiởu tÙng trẽng hÌng nÙm (%) GDP 7.2 8-9 XuÊt khẻu 14.4 12 Nhẹp khẻu 12 10
Tăng ợđu t xỈ héi 10-12 -
LÓm phĨt trung bÈnh <10 -
Nguạn: BĨo cĨo cĐa Bé ThŨng mÓi vồ Chiỏn lîc xuÊt khẻu giai ợoÓn 2001-2010
Bộng 38: XK dù kiỏn theo tõng giai ợoÓn
NÙm XK hÌng hoĨ XK dẺch vô
2001-2010 TÙng 15%/nÙm TÙng 15%/nÙm
2005 ợÓt giĨ trẺ 28.4 tủ USD ợÓt giĨ trẺ 4 tủ USD 2010 ợÓt giĨ trẺ 54.6 tủ USD ợÓt giĨ trẺ 8.1 tủ USD
Nguạn: BĨo cĨo cĐa Bé ThŨng mÓi vồ Chiỏn lîc xuÊt khẻu giai ợoÓn 2001-2010
VÝ dô dắi ợờy sỹ cho chóng ta tđm nhÈn toÌn diơn hŨn vồ sù thay ợăi cĐa nồn kinh tỏ thỏ giắi trong tŨng lai ợố tõ ợã cã hắng ợi phĩ hîp trong tõng giai ợoÓn cô thố.
Bộng 39: Tủ trảng so vắi GDP thỏ giắi cĐa mét sè nắc vÌ khu vùc nÙm 2020
ớŨn vẺ : (%)
CĨc nắc vÌ khu vùc 2020 2050
Mü 21 15
Trung Quèc 8 6 Hạng Kỡng 1 1 ớÌi Loan 2 2 ASEAN 4 10 ằn ớé 3 5 Tờy ằu 26 19 Nga vÌ cĨc nắc ớỡng ằu 4 4 Chờu Uc 1 1
Nguạn: TÌi liơu cĐa Liởn hîp quèc, Kủ yỏu héi thộo phĨt triốn khu vùc Chờu A- ThĨi BÈnh DŨng, nxb ChÝnh trẺ Quèc gia, HÌ Néi 2002
HoÓt ợéng XNK trong 10 nÙm tắi cđn phôc vô trùc tiỏp cho môc tiởu chung nãi trởn vắi néi dung cŨ bộn lÌ: Nç lùc gia tÙng tèc ợé tÙng trẽng XK, bộo ợộm nhu cđu SX vÌ tiởu dĩng trong nắc, gãp phđn ợẻy mÓnh CNH-HớH, chuyốn dẺch cŨ cÊu XK theo hắng nờng cao giĨ trẺ gia tÙng, tÙng sộn phẻm chỏ biỏn vÌ chỏ tÓo, Ĩp dông cỡng nghơ mắi ợố tÙng sộn phẻm cã hÌm lîng cỡng nghơ vÌ chÊt xĨm cao, thóc ợẻy XK dẺch vô.
Tuy nhiởn, yởu cđu tÙng nhanh qui mỡ vÌ tèc ợé XK lÌ mét nhiơm vô cÊp thiỏt ợèi vắi nồn kinh tỏ nắc ta ợố kh¾c phôc nguy cŨ tôt hẹu so vắi cĨc nắc trong khu vùc vÌ thỏ giắi, ợố tÙng thu ngoÓi tơ, cờn ợèi NK, tÙng tÝch luü ngoÓi tơ, tiỏp cẹn nồn khoa hảc cỡng nghơ cao cĐa thỏ giắi phôc vô CNH-HớH ợÊt nắc...VÝ dô: XK cĐa Malaysia cao hŨn ta 6 lđn; ThĨi Lan hŨn ta 4.5 lđn nÙm 2000. Bẽi vẹy chóng ta phội phÊn ợÊu ợố thu hỦp khoộng cĨch.
ớố chuẻn bẺ thùc hiơn môc tiởu ợã, ChÝnh phĐ ợỈ ra chừ thẺ sè 22/2000/CT-TTg ngÌy 27/10/2000 vồ chiỏn lîc phĨt triốn XNK hÌng hoĨ, dẺch vô thêi kú 2001-2010. Chừ thẺ nởu râ: ỀChiỏn lîc phĨt triốn XNK hÌng hoĨ, dẺch vô thêi kú 2001-2010, nhÊt lÌ XK phội lÌ chiỏn lîc tÙng tèc toÌn diơn trởn nhiồu lưnh vùc, phội cã nhiồu khờu ợét phĨ vắi bắc ợi vƠng ch¾c. Môc tiởu hÌnh ợéng cĐa thêi kú nÌy lÌ tiỏp tôc chĐ trŨng dÌnh u tiởn cao nhÊt cho XK, tÓo nguạn hÌng cã chÊt lîng, cã giĨ trẺ gia tÙng vÌ sục cÓnh tranh cao ợố XK, gãp phđn giội quyỏt viơc lÌm cho xỈ héi, tÓo nguạn dù trƠ ngoÓi tơ, mẽ réng vÌ ợa dÓng hoĨ thẺ trêng vÌ phŨng thục kinh doanh, héi nhẹp th¾ng lîi vÌo kinh tỏ khu vùc vÌ thỏ giắi.Ể