kinh doanh xây lắp phát triển nhà ở đô thị.
Trong hầu hết các phần việc có liên quan đến đất đai, nhà ở, công tác chuẩn bị còn chậm chễ không đáp ứng kịp thời nhu cầu xây dựng và quản lý đô thị. Vấn đề xây dựng phát triển nhà từ lâu đã được công nhận là một vấn đề hết sức cấp bách, song cho đến nay vẫn chưa hình thành được một chương trình phát triển nhà ở dài hạn với một cơ quan đầu não thực sự, có đủ quyền lực và bộ máy hoàn thiện để thực
hiện chương trình. Bởi vậy, theo em để có thể thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển trong lĩnh vực nhà ở đô thị thì còn có nhiều việc phải làm trên các phương diện luật pháp, kinh tế, chính sách. Tất cả đều cần phải được hoàn thiện và sáng tạo thêm. Dưới đây là một số kiến nghị và hướng đi góp phần hoàn thiện môi trường pháp lý, môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xây lắp nói chung và HUDC-1 nói riêng.
• Một là, khẳng định vai trò mới của Nhà nước trong lĩnh vực nhà ở đô thị
trong điều kiện kinh tế thị trường đó là: Định hướng can thiệp thông qua những chính sách tiếp cận chiến lược, dự báo và đề xuất các chương trình đỡ đầu các dự án phát triển nhà ở quy mô lớn. Nhất quán thực hiện chính sách tiếp cận “tạo điều kiện” cho cộng đồng (khu vực bình dân) và tạo điều kiện cho thị trường (khu vực tư nhân) cùng tham gia góp vốn đầu tư xây dựng các công trình lớn. Điều hành thông qua các định chế pháp luật và hệ thống các thiết chế được phân công, phân nhiệm rõ ràng, hoạt động thống nhất và có hiệu quả. Nhà nước có thể can thiệp đến đâu, ở mức nào để vẫn có thể kiểm soạt được hoạt động của các doanh nghiệp nhưng lại không gây hại đến động cơ và lợi ích của các doanh nghiệp. Một mô hình quản lý mới, năng động là cần phải được tìm kiếm và hoàn thiện không ngừng.
• Hai là, triển khai các quy tắc để xử lý ngay các vướng mắc về quyền sở hữu,
quyền hưởng thụ đất và nhà ở. Tạo điều kiện để bảo đảm quyền an toàn sử dụng đất để người dân yên tâm đầu tư xây dựng trên đất ở hiện nay. Cần phải xác lập và chuẩn hoá những quy trình soạn thảo và ban hành các văn bản pháp luật, có sử dụng các phương pháp và công cụ hiện đại như điều tra, khảo sát, đánh giá tình hình, sơ thảo văn bản, sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng, làm thí điểm và thử nghiệm xã hội. Điều này sẽ giúp cho các văn bản được soạn thảo và ban hành phù hợp hơn, cập nhật hơn với thực tế của các hoạt động được quản lý.
• Ba là, hoàn thiện quỹ phát triển nhà ở đô thị, tìm khả năng và phương thức
để các ngân hàng nhà ở hoạt động. Thử nghiệm loại hình cho vay thế chấp nhà ở, sự đóng góp tiết kiệm để làm nhà của dân cư cũng cần được thể chế hoá để tăng sự hấp dẫn, thu hút người dân tham gia. Bên cạnh đó thì công tác
nghiên cứu khoa học về nhà ở đô thị và quản lý phát triển đô thị cũng cần được sự quan tâm khuyến khích của Nhà nước. Có thể thành lập những trung tâm nghiên cứu nhà ở đô thị, trung tâm này sẽ đóng vai trò tư vấn cho việc hoạch định, triển khai các chiến lược, chính sách về đô thị và nhà ở đô thị. Mặt khác, hoạt động nghiên cứu cũng sẽ là một dạng giám sát xã hội đối với các chính sách nhà ở hiện hành.
• Bốn là, Nhà nước nên xem xét việc sửa đổi lại mức thuế suất đối với thuế
nhập khẩu và thuế thu nhập doanh nghiệp. Hiện nay tại hầu hết các doanh nghiệp xây lắp nói chung và HUDC-1 nói riêng, máy móc, thiết bị xây dựng thi công công trình đều phải nhập khẩu từ các nước có trình độ khoa học kỹ thuật hiện đại. Do đó mức thuế suất thuế nhập khẩu luôn được các doanh nghiệp quan tâm hàng đầu. Từ thực tế tại HUDC-1 em nhận thấy rằng thuế nhập khẩu chiếm một phần trong chi phí sản xuất kinh doanh của Công ty, bởi vậy để hạ giá thành sản phẩm, nâng cao lợi nhuận thì mục tiêu của Công ty là cần phải tiết kiệm tối đa chi phí sản xuất kinh doanh và việc giảm mức thuế suất thuế nhập khẩu là một biện pháp để thực hiện mục tiêu này. Với mức thuế suất hợp lý nhà nước vừa có thể thu đúng, thu đủ mà tình trạng các doanh nghiệp tìm cách tránh thuế, “lậu thuế” cũng được giảm bớt, mức thuế suất hợp lý sẽ tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả hơn.