Để phù hợp với yêu cầu phát triển của nên kinh tế thị trờng ở nớc ta và khả năng hoà nhập vào cộng đồng quốc tế, việc tiếp tục sửa đổi khung pháp lý bảo đảm quyền kinh doanh và sự cạnh tranh bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp là một nhu cầu lớn. Theo hớng đó, việc tiếp tục bổ sung và hoàn thiện để đồng bộ hoá chính sách thị trờng, chính sách thơng mại phải nhắm đảm bảo các yêu cầu sau: [40]
- Thúc đẩy sự hình thành, phát triển và từng bớc hoàn thiện các loại thị tr- ờng theo định hớng XHCN, đặc biệt quan tâm các thị trờng quan trọng nhng hiện cha có hoặc còn sơ khai nh: thị trờng lao động, thị trờng chứng khoán, thị trờng bất động sản, thị trờng khoa học và công nghệ.
- Phát triển thị trờng hàng hoá và dịch vụ; phát huy vai trò nòng cốt, định h- ớng và điều tiết của kinh tế Nhà nớc trên thị trờng. Đáp ứng nhu cầu đa dạng và nâng cao sức mua của thị trờng trong nớc, cả ở thành thị và nông thôn, chú ý thị trờng các vùng có nhiều khó khăn. Mở thêm thị trờng mới ở nớc ngoài. Xác định thời hạn bảo hộ hợp lý và có hiệu quả đối với một số sản phẩm cần thiết, tích cực chuẩn bị để mở rộng hội nhập thị trờng quốc tế. Hạn chế và kiểm soát độc quyền kinh doanh.
- Mở rộng thị trờng lao động trong nớc có sự kiểm tra, giám sát của Nhà n- ớc, bảo vệ lợi ích của ngời lao động và của ngời sử dụng lao động; đẩy mạnh xuất khẩu lao động có tổ chức và có hiệu quả. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách tạo cơ hội bình đẳng về việc làm cho ngời lao động, tạo điều kiện thuận lợi
và khuyến khích ngời lao động tự tìm việc làm, nâng cao trình độ, đào tạo lại, học nghề mới.
- Khẩn trơng tổ chức thị trờng khoa học và công nghệ, thực hiện tốt bảo hộ sở hữu trí tuệ; đẩy mạnh phát triển các dịch vụ về thông tin, chuyển giao công nghệ.
- Phát triển nhanh và bền vững thị trờng vốn, nhất là thị trờng vốn dài hạn và trung hạn. tổ chức và vận hành thị trờng chững khoán, thị trờng bảo hiểm an toàn, hiệu quả. Hình thành đồng bộ thị trờng tiền tệ; tăng khả năng chuyển đổi của đồng tiền Việt Nam.
- Hình thành và phát triển thị trờng bất động sản, bao gồm cả quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; từng bớc mở thị trờng bất động sản cho ng- ời Việt Nam ở nớc ngoài và ngời nớc ngoài tham gia đầu t.
- Đổi mới sâu rộng cơ chế quản lý kinh tế, phát huy những yếu tố tích cực của cơ chế thị trờng, triệt để xoá bỏ bao cấp trong kinh doanh, tăng cờng vai trò quản lý và điều tiết vĩ mô của Nhà nớc, đấu tranh có hiệu quả chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, sách nhiễu gây phiền hà.
- Nhà nớc tạo môi trờng pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho các doanh nghiệp cạnh tranh và hợp tác để phát triển; bằng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch và chính sách, kết hợp với sử dụng lực lợng vật chất của Nhà nớc để định hớng phát triển kinh tế - xã hội, khai thác hợp lý các nguồn lực của đất nớc, bảo đảm cân đối vĩ mô nền kinh tế, điều tiết thu nhập; kiểm tra, kiểm soát, thanh tra mọi hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thơng mại.
Dù muốn hay không, các chính sách phát triển dịch vụ thơng mại phải hớng mạnh vào phát triển, khai thác thị trờng nông thôn trên cơ sở bảo đảm cho ngời nông dân bán sản phẩm, mua vật t sản xuất, mua hàng hoá cho đời sống sinh hoạt hàng ngày một cách thuận lợi, giá cả hợp lý. Vấn đề quan trọng là cần phát triển các trung tâm thơng mại (có thể là ở huyện, xã hay liên xã), hình thành các tụ điểm thơng mại, dân c, các thị tứ. Đây là một hớng phân bổ lại lao động và dân c tích cực, có tác dụng đẩy nhanh hơn quá trình đô thị hoá, và đặc biệt quan trọng
là thúc đẩy sự hình thành và phát triển của loại hình DNNVV ở khu vực nông thôn.