- Khuyến khích các ngân hàng thơng mại cung cấp tín dụng hoặc góp vốn vào các DNNVV. Một thực tế hiện nay là các DNNVV mà đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ thờng không đợc ngân hàng thơng mại quan tâm đến việc cho vay vốn. Để thúc đẩy phát triển DNNVV, một số nớc đã quy định bắt buộc các ngân hàng thơng mại phải dành một tỷ lệ nhất định vốn tín dụng để cho các DNNVV vay. ở Việt Nam hiện nay, số lợng DNNVV đợc thành lập theo Luật Doanh nghiệp ngày một tăng, nếu không có sự hỗ trợ từ nguồn vốn tín dụng chính thức thì các doanh nghiệp này sẽ rất khó phát triển. Tuy nhiên, giải pháp có hiệu quả và khả thi ở Việt Nam không phải là quy định tỷ lệ tín dụng tối thiếu bắt buộc dành cho DNNVV mà là khuyến khích các ngân hàng thơng mại cung cấp tín dụng hoặc góp vốn vào các DNNVV cùng hợp tác kinh doanh.
Với việc góp vốn cùng hợp tác kinh doanh với các DNNVV, các ngân hàng thơng mại sẽ phát huy một cách tốt nhất vai trò t vấn cho doanh nghiệp, đồng thời theo dõi, giám sát đợc việc sử dụng vốn của doanh nghiệp. Các DNNVV khi đợc ngân hàng thơng mại góp vốn cũng gặp thuận lợi là dễ dàng đợc ngân hàng giải quyết cho vay khi thiếu vốn hoặc đợc ngân hàng đứng ra bảo lãnh khi vay vốn của các tổ chức khác. Để khuyến khích các ngân hàng thơng mại góp vốn vào các DNNVV, Nhà nớc cần có các cơ chế nh cho phép các ngân hàng sử dụng thu nhập trớc thuế để góp vốn với các DNNVV, miễn giảm thuế đối với thu nhập từ khoản vốn góp vào DNNVV...
- Cho phép các DNNVV khấu hao nhanh tài sản cố định. Khấu hao tài sản cố định là vấn đề hết sức quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Nếu mức khấu hao cao thì có thể thu hồi vốn nhanh và ngợc lại, mức khấu hao thấp thì thu hôiv vốn chậm và có thể mất vốn do hao mòn vô hình của tài sản cố định gây ra. Mặt khác, mức khấu hao cao hay thấp còn làm thay đổi số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong năm.
Về mặt lý thuyết, tổng thu nhập chịu thuế và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của doanh nghiệp trong một thời ký dài là không thay đổi khi áp dụng các phơng pháp khấu hao tài sản cố định khác nhau. Tuy nhiên trong thời gian ngắn, nếu doanh nghiệp khấu hao nhanh tài sản cố định thì mức thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp thấp và do đó có thể tăng cờng tích tụ vốn cho doanh nghiệp, mà đặt biệt là rất tốt cho các DNNVV. Vì vậy, để hỗ trợ phát triển DNNVV, Nhà nớc nên cho phép các DNNVV thực hiện khấu hao nhanh tài sản cố định để một mặt, các DNNVV có điều kiện tích tụ, tập trung vốn, mặt khác thu hội nhanh vốn cố định sẽ giúp các DNNVV có điều kiện để đầu t chiều sâu, đổi mới máy móc thiết bị, trang bị công nghệ hiện đại.
- Hỗ trợ mặt bằng sản xuất - kinh doanh. Hiện nay, phần lớn các DNNVV thiếu mặt bằng sản xuất - kinh doanh. Nhiều doanh nghiệp sử dụng chính nhà ở của chủ doanh nghiệp để làm trụ sở giao dịch, kinh doanh. Việc sử dụng nhà ở thờng gây ra những khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp do diện tích chật hẹp, điều kiện và phơng tiện làm việc không thuận lợi. Vì vậy, việc hỗ trợ, tạo
điều kiện thuận lợi cho các DNNVV có mặt bằng sản xuất - kinh doanh phù hợp là rất cần thiết. Các địa phơng có thể dành quỹ đất và thực hiện các chính sách khuyến khích để xây dựng các khu công nghiệp, các cụm công nghiệp cho các DNNVV có bặt bằng xây dựng trụ sở, nhà xởng sản xuất - kinh doanh. Ngoài ra, Nhà nớc cũng cần có các chính sách u đãi cho các DNNVV trong việc thuê đất, chuyển nhợng, thế chấp và các quyền khác về sử dụng đất theo các quy định hiện hành.
- Hỗ trợ thông tin, thị trờng, xuất khẩu và đào tạo nguồn nhân lực. Trong quá trình hoạt động, thông tin, thị trờng, xuất khẩu và nhân lực là những vấn đề bức xúc đối với các DNNVV. Các DNNVV rất cần sự hỗ trợ của Nhà nớc để có những thông tin cần thiết về cơ chế, chính sách chế độ, thông tin về thị trờng và giá cả, thông tin về khoa học và công nghệ... qua các ấn phẩm và qua mạng máy tính. Trong điều kiện nguồn lực của các DNNVV còn nhỏ bé, Nhà nớc có thể hỗ trợ thông qua việc cung cấp miễn phí các ấn phẩm về cơ chế chính sách, giảm giá các ấn phẩm và dịch vụ qua mạng máy tính về thông tin thị trờng, giá cả.
Bên cạnh đó, các DNNVV cũng cần đợc sự hỗ trợ giúp đỡ của Nhà nớc trong việc trợ giúp kinh phí để t vấn và đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, đặc biệt là t vấn, đào tạo cán bộ có trình độ quản lý tiên tiến, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc. Nhà nớc cũng cần tạo điều kiện và trợ giúp về tài chính để thành lập những “vờn ơm doanh nghiệp” để cung cấp cho các DNNVV các dịch vụ nh: hỗ trợ về chuyên môn quản lý cho từng doanh nghiệp; t vấn, giám sát hoạt động của doanh nghiệp; hỗ trợ cho việc liên kết với các mạng lới hỗ trợ chuyên môn khác; cho thuê cơ sở hạ tầng... nhằm đáp ứng những nhu cầu đặc biệt của các doanh nghiệp mới thành lập và các doanh nghiệp bắt đầu phát triển.
VI. các biện pháp về tổ chức đào tạo đội ngũ các nhà
doanh nghiệp và lực lợng lao động cho các DNNVV ở nông thôn
Phát triển và đào tạo nguồn nhân lực là chính sách rất quan trọng, luôn đợc Chính phủ các nớc đề cập đến khi nghiên cứu phát triển DNNVV với quan điểm cho rằng sự đầu t vào con ngời sẽ tạo ra thu nhập trong tơng lai và đầu t càng nhiều thì thu nhập phát sinh càng lớn. Vì vậy đầu t để đào tạo nguồn nhân lực là một chính sách có tính chất chiến lợc.[29]